个人所得税赡养老人专项附加扣除制度法律问题研究

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我国在2018年对个人所得税法进行了第七次修改,新修订的个人所得税法在提高基本扣除额度的基础上,还增设了六项专项附加扣除项目,这六项专项附加扣除项目都是我国个人所得税改革的显著成果,其不仅有利于实现税收公平,还有利于促进经济的发展。本文所研究的赡养老人专项附加扣除制度,其设置的目的是为了保障我国老年人的合法权益、缓解我国广大纳税人的经济压力以及调节社会公平。新增设的赡养老人专项附加扣除制度符合我国当前的国情,有利于保障民生,实现税收公平原则。赡养老人专项附加扣除制度作为六项专项附加扣除制度的基本内核之一,允许纳税人依法向税务机关申报扣除赡养老人的合理支出,是个人所得税法新增的一项税收减免政策,是对个人所得税法的丰富和完善,是在当前社会背景下,国家对广大公民出台的一项优惠政策。
  从古至今,我国的传统文化一直强调百善孝为先,孝顺父母是中华民族一直以来的传统美德,推行赡养老人专项附加扣除制度有利于弘扬这种传统文化。此制度自出台以来取得了良好的成果,此制度减轻了纳税人的经济负担,促进了经济的发展,但也存在着一些问题,比如老人范围界定不严密、扣除标准单一化、申报管理落后等问题,为了使此项制度能更好地实施,对其进行优化与完善势在必行。本文通过分析赡养老人专项附加扣除制度的内涵、法理基础,提出我国现行赡养老人专项附加扣除制度存在的问题,并且通过分析日韩两国的个税税前扣除政策,与我国的赡养老人专项附加扣除制度相比较,提出完善本制度的建议,使此项制度得到更好的优化,以此来平衡赡养老人专项附加扣除制度的合理性和可操作性。
  除去引言和结语,本文主要对以下五个部分进行研究:
  第一部分是对赡养老人专项附加扣除制度基本内涵的阐述,完善一项制度首先要了解这项制度,因此本章围绕三个方面展开,分别为赡养老人专项附加扣除制度的法律规定、制度特征以及实践意义。
  第二部分围绕赡养老人专项附加扣除制度的法理基础进行分析。首先从赡养老人专项附加扣除制度的立法原则着手,然后,基于立法原则进一步探究赡养老人专项附加扣除制度的逻辑前提。
  第三部分是对赡养老人专项附加扣除制度目前存在的问题进行分析。从赡养老人专项附加扣除制度的设计缺陷以及税收征管方面入手,分析此项制度的困境所在。
  第四部分通过分析日本和韩国的个人所得税相关税前扣除政策,并与我国的赡养老人专项附加扣除制度相比较,借鉴日韩两国优秀的先进经验,从中得到对我国赡养老人专项附加扣除制度完善和改进的启示。
  第五部分则是对于如何完善我国赡养老人专项附加扣除制度提出的建议。例如,建立科学完备的税收政策、提高征管水平、促进涉税服务行业的发展,以此实现税收公平原则,促进社会经济更好的发展。
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