药品作为一种特殊的商品，具有一般商品和公共物品的双重属性。药品最基本的定位首先是一种商品，其生产销售受到市场这个“无形的手”的调控，遵循商品市场经济规律，同时药品事关疾病的预防、治疗、诊断关系到我们每一个人的生命身体健康社会公共利益，使其具有了公共物品的属性，也需要政府的适当干预。我国的药品市场自始至终其实都离不开政府和市场这两只手相互之间的博弈。新一轮药品价格改革调控趋势是由市场进行内部调节，同时发挥政府外部干预的作用，从实际的管制效果来看“看病难，看病贵”仍然是我国需要面临的问题，这就为本文药品价格形成机制提供了一个研究的契机。
　　针对目前的改革，本文拟运用经济法基础理论对药品价格形成机制中的种种问题进行分析，结合我国的价格管制历史和外国管制经验，提出完善我国药品价格制度的经济法规制路径。论文主要包括以下几个部分的研究内容：首先，介绍药品价格形成的特殊性，以及因此而引出的市场失灵和政府失灵的现象，论证经济法对破除药品价格双重失灵的可行性和必要性，市场失灵和政府失灵理论为我国药品价格虚高提供了很好的分析工具。其次，介绍国外对于药品价格管制的实践，尽管外国和中国在具体的管制模式上有所差别，但是通过对比在很多制度构建上仍然有很多可借鉴之处，为我们的药品价格制度的构建提供了宝贵的经验。再次，运用经济法的分析工具对我国的药品价格形成机制中的药品市场定价、集中招标采购、医院补偿机制三个环节进行深入细致的分析，剖析我国药品价格形成过程中的制度缺陷。最后，通过对制度缺陷的分析以及对国外先进的管制经验的借鉴，为我国的药品价格形成机制中存在药价虚高问题提出一条经济法规制路径以保障市场充分竞争和政府的适当干预。经济法作为国家干预经济之法其宗旨不仅仅在于消除市场失灵同时也在于纠正政府失灵，我国药品价格调节机制的完善，必须依赖经济法规制手段才能解决“双重失灵”的症结。