市场监管体制改革后的上海市食品安全监管研究

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改革开放以来,我国对食品安全监管体制改革历经多个阶段。直至2013年,全国食品安全监管“大部制”改革来临,各省、市也相继开展食品安全区域性监管模式的探索。上海率先在全国推进市场综合监管执法体制改革,食品安全监管成为其中一个重要组成部分。如何促进当前市场监管体制改革中各个部门的化学融合,而非简单的物理结合;如何确保在市场综合执法中食品安全监管工作得到促进加强,而非削弱漠视已成为市场监管体制改革后食品安全监管工作面临的重大挑战。本文以理论研究为基础,通过对当前我国食品安全监管的分析和国内外食品安全监管模式比较,并在上海市市场监管体制改革背景下,以上海市宝山区市场监督管理局食品安全监管工作情况为实例,分析当前上海市食品安全监管工作存在的问题和面临的挑战,研究建立科学的食品安全监管体系,促进改革后部门融合、职能整合、战略目标的实现,并从组织构架、机制体制、队伍优化、社会共治、执法方式等方面提出一些相应的对策建议,以期深化上海市场监管改革进程,促进部门化学融合,寻找提高食品安全监管一体化、系统化、质优化的管理方法,为我国地方政府食品安全监管提供参考和方向,切实保障人民群众的饮食安全。
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