流浪乞讨现象无论在发展中国家还是在发达国家都存在。流浪乞讨现象作为一种历史存在,在当代的大量涌现,已构成一种影响社会成员健康生活、妨碍社会协调发展、引起社会大众普遍关注的社会失调现象。因此,研究乞讨现象治理问题对于构建和谐社会具有一定的理论意义和现实意义。本文通过调查研究法和文献资料分析法,归纳了流浪乞讨人员的特点、乞讨方式,探讨了乞讨现象成因和发展趋势,以及分析乞讨现象带来的负面影响,阐明治理流浪乞讨现象的重要性和必要性,并对中外治理乞讨人员的措施和经验进行对比和总结。在此基础上,本文针对当前我国治理流浪乞讨现象出现的突出问题,提出树立政府、社区、机构、公众共同救助的理念,坚持分类救助、分类管理的原则,大力发展社会经济,完善社会救助体系,最终使流浪乞讨人员实现最大程度的自立自助,让他们回归社会。从短期的治理措施来看,必须通过立法加强流浪乞讨人员的规范和管理,完善救助管理制度,理顺救助管理的工作机制,提高救助管理的水平。