中国优势制造业发展水平的指标体系构建及综合评价

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制造业关乎国家安全和人民幸福安康,新一轮科技革命正快速推动全球制造业产业格局调整,新的生产方式、经济增长点正在形成,且我国经济发展进入新常态,使得我国制造业创新升级面临重大机遇和挑战,亟待形成经济增长新动力,塑造国际竞争新优势。我国“优势制造业”的战略提出是推进我国供给侧结构性改革、实现经济高质量发展、提升制造业全球价值链地位的核心举措。为实现反映我国优势制造业的发展实力(现有的发展优势)和潜力(未来改进之处),丰富相关理论研究,判断现实发展情况和未来竞争潜力,为相关政策制定提供参考的目的,本文在系统参阅相关领域研究文献的基础上,首先对优势制造业的发展情况进行介绍,其次对其进行分类和匹配。再运用面板熵权法,选取影响优势制造业发展的基础因素(归为原因类因素,包含行业发展所仰仗的财力、人力、物力、智力、环境支持)、产出因素(归为目标类因素,包含产出经济、社会、环境、竞争力效益)作为评价标准,构建了四个等级共34项指标的综合评价体系,创新性地从优势制造业行业、优势制造业整体的角度,层层递进地对2012—2015年我国优势制造业和优势制造业整体综合评价的各级指标进行横向上的截面数据分析以及纵向上的时间序列分析。最后,结合上述评价结果,对提高我国优势制造业的发展水平和应对国际环境变化的能力以原因要素和目标要素为切入点提出了四点建议。本文的结论如下:第一,市场自由度、国家优惠支持力度、资本量、知识技术的投入量和创新潜力对优势制造业的发展影响最大。第二,计算机、通信和其他电子设备制造业排名第一,皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业排名在最后。第三,行业间发展水平差距是动态变化的。第四,不同的要素密集型行业在现实发展实力和未来发展潜力上具有不同的特点。最具有未来发展潜力的是计算机、通信和其他电子设备制造业等技术密集型行业。最具有现实发展实力的有计算机、通信和其他电子设备制造业、电力、热力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业这类技术密集型行业和高能耗型行业。第五,优势制造业整体发展趋势向好,但投入产出不平衡,差距可能会扩大。本文的创新之处在于:第一,将多个优势制造业作为整体且对多个方面的发展水平进行分析。第二,体现了发展的因果关系,从“现实存在”和“未来可能”的角度建立综合评价体系。第三,细化扩展研究方法,从截面、时间序列的角度横、纵向分析各优势制造业及其整体的细项指标的变化特点。不仅扩宽了对综合评价分析的角度,丰富了研究方法,而且能够避免单一角度分析的片面性,丰富了关于优势制造业的研究成果。
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