数字平台全球扩张下的法律规制研究 ——以澳美欧非四地为例

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互联网经过几十年的发展,构建了突破时空限制的全球化虚拟空间。诸多关于互联网时代的美好愿景曾被提出,但在实践的过程中被一一打破。我们所知的互联网的实现是由遍布世界的数据线海洋、数字集权的摩天大楼以及相当于一个城市的超大规模数据中心构成的。它的经济基础是资本,物质基础是先进的技术。基于对技术的垄断以及对庞大用户数量的掌控,现如今,互联网中诸如Google、Facebook、Amazon等这些大型数字平台的版图在不断扩张,甚至超越传统意义的国家单位成为了一种中心化的存在。在当下大型数字平台在全球范围内急速扩张的环境下,探寻对其采取的法律规制措施具有极其重要的意义。本文通过对全球范围内不同国家对数字平台扩张的反制案例的分析发现,尽管在全球范围内,各国都普遍采取了反垄断等立法措施来应对数字平台的扩张,但是这并不能从根本上解决问题。因为这些媒介在本质上扮演了全球范围内必要的信息基础设施(essentail facility doctrine)的角色,因而仅仅从经济层面反垄断无法彻底解决问题。通过对案例的分析和反制经验的总结,融汇不同国家地区的应对经验,本文最终提出了具有反思性的法律规制措施。参照反垄断法中的“必要基础设施”这一概念,基本设施原则规定了“基础性”或“瓶颈”设施的所有者必须开放这一设施给所有市场参与者并制定合理的价格。因此针对互联网数字平台的版图扩张与带来的问题的解决可以参照这一思路,在承认这些数字平台作为国际信息基础设施的基础上,通过国际公法、软法(非强制力如公约或宣言)形成国际传播秩序的最大公约数并影响国内法,使之参与到对数字平台公司的规范当中,通过促进对个人信息和表达相关权益的保障,推动社会和经济的发展。最终通过法律规制构建良好的信息秩序,使数字平台成为真正的全球公共产品,实现互联网环境下全球范围内世界传播新秩序的构建。
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