信访制度的变迁研究——以W市B区为例

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信访工作是中国共产党的一直以来的重要工作,对于缓解社会矛盾,稳定社会发展,了解基层民生,实施权力监督,保证决策的科学化、民主化,巩固党的执政地位都起到至关重要的作用。但是,当下我国信访制度由于逐渐不适应改革开放后的社情民情,本身制度运行也遇到前所未有的挑战,再加上作为政府与民众连接点的基层政权组织,它既是各种矛盾的汇集地,也是许多重大矛盾纠纷的化解层,因而其中的信访工作面临的问题尤为突出,比如信访量大幅度上升,非正常信访模式不断变化且偏激化趋势增强,信访机构责重权轻以及功能错位,领导意志在推动信访工作中起到决定性作用,信访决定缺乏权威等等。面对这种局面,如何改革和创新信访工作,使信访工作不断适应形势的变化和任务的需要,是各级党委政府特别是信访工作机构以及信访工作人员所要面对的一个重大而紧迫的课题。  本文在分析W市B区信访工作现状、阐述国内外相关工作经验的基础上,提出了改革完善现有的信访制度、建立完善的利益表达与沟通渠道、建立科学的信访工作机制、加快推进法治化进程、努力提高全民素质等对策措施,意欲从源头上、根本上解决信访工作面临的困境。
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