危难救助者法律救济制度研究

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笔者拟用规范的法律用语——“危难救助行为”来替代目前法学界广泛讨论的“见义勇为行为”,以区分于道德规范中的“见义勇为行为”,避免仅对“见义勇为行为”做道德评价和精神褒扬,而物质救济不足,实现法律对“危难救助行为”的规范、调整和保护,从而为危难救助者提供有效的救济途径,更好地保障其合法权益。除引言外,全文共分为三部分:第一部分,讨论了道德层面上的见义勇为行为和法律层面上的危难救助行为,并在理论上对两者进行区分。同时,具体分析了危难救助行为的四个构成要件,即危险正在发生,具有紧急性;无法定或约定的义务;行为人具有利他性意图;行为人须为具有一定意思能力的自然人;存在合法救助行为。第二部分,分私法、公法和社会法三个层次介绍了危难救助者法律救济制度的现状,并相应地分析了它们在弥补救助者损失方面的不足。第三部分是关于危难救助者法律救济制度的重构,包括私法救济、公法救济和社会法救济三个方面。基于危难救助行为的防止侵害性和无因管理性,危难救助者可以依据相关民法制度获得损害赔偿或补偿;基于危难救助行为的行政协助性,危难救助者可以依据行政法上的相关规定获得国家补偿和国家奖励;此外,基于社会法原理,危难救助者还可依据相关社会法规定获得医疗救助和社会优抚。其中,私法救济是第一位的,当危难救助者的损失通过私法途径不能获得全部赔偿或补偿时,先由医疗机构对救助者进行医疗救助,再由国家对救助者进行补偿和奖励。国家补偿是危难救助者法律救济的最后保障。
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