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摘 要：近年来，电子信息产业飞速发展，各高校财务管理中都普遍应用了会计电算化系统，这既给西部民族地区后发展高财务管理工作带来机遇，又带来了挑战。在会计电算化背景下，以广西为例，分析西部民族地区后发展高校财务管理的现状，提出改进和完善西部民族地区后发展高校财务管理工作的对策。
关键词：会计电算化；后发展高校；财务管理
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）10-0103-02
会计电算化背景下的高校财务管理具有数据处理集中、传统组织控制功能减弱、运行复杂、程序化控制水平高等特点。在这种背景下如何提高西部民族地区后发展高校的财务管理水平，保证高校财务状况正常化和投资效益最大化，促进学校良性发展，是摆在我们面前的一项亟待解决的问题。
一、西部民族地区后发展高校财务管理现状
（一）财务工作滞后于现代化管理的要求
随着西部地区经济社会的发展，大部分后发展高校也取得了长足的进步，包括财务管理在内的各项工作也日益正规化、科学化、高效化。据调查，目前，大部分高校已经建有或初步建有会计电算化和会计信息化系统，并且已经在日常的财务管理工作中应用。但近年来由于办学规模不断扩大和高校的各项管理工作也逐步深入，使得财务工作管理需求之间的矛盾日益凸显。譬如当学校内二级部门需要了解本部门经费预算和执行情况时，财务人员必须从会计核算系统中查出后发给各个部门，效率不高。因此财务部门内的网络化不是一个封闭的系统，而应该是全方位开放的网络系统，只有这样才能保障财务工作信息化水平不断提高。
（二）财务管理环境面临严峻考验
首先，西部民族地区后发展高校的财务管理工作与一些老牌高校相比，规范化、精细化程度以及会计信息质量都有明显差距。这与当前高校，尤其是民族地区后发展高校必须从外延发展向内涵建设转变，形成自身办学特色的发展趋势不相符。其次，由于近年来，对于中央及地方政府而言，对高校的资金扶持方式发生了明显变化，更加注重专项经费投入，作为高校办学经费主要来源的专项资金拨款，目前是西部民族地区后发展高校争相“抢夺”的对象。但“蛋糕”到手，却又疏于管理，或者管理方式欠妥，致使专项经费的支出范围随意扩大，经费利用率不高，很难产生应有的效益。再次，由于经济、社会以及高校自身发展等问题的影响，银行往往会以资产负债率过高，存在偿贷能力不足等理由，严格控制一些后发展高校的贷款规模，无形中就使得高校正常的办学资金供求矛盾日益加剧。最后，由于高校经费来源的广泛性增强，形成了筹资格局、支出类型、利益分配关系日益多元化，增加了财务管理的难度。
（三）财务管理制度有待完善，科学性亟待加强
高校财务管理内容主要包括预算管理、财务分析与预测、资金管理、财务控制等，内容庞杂且各不相同，再加上会计电算化要求各项内容必须通过网络控制完成。因此，每一项内容都需要相应的制度来保障实施，而实际情况是目前西部民族地区很多后发展高校，由于会计电算化起步相对较晚，科学、实用的财务管理制度还不完善，落实成效欠佳。譬如一些高校尚未公开制定完整的内部财务管理体系，一些内部财务管理制度参照企业的财务管理制度，而高校自身的特点却不能体现。又如大部分高校尚未专门建立风险管理机制，而这一点对于后发展高校而言尤为重要。据调查，西部民族地区后发展高校当前大多都面临着多方位筹措资金建设新校区、扩大规模的问题，如果没有建立相应的风险防范机制，那么一旦发生债务危机，将是比较棘手的问题。
（四）财务管理人员信息化意识有待加强，信息处理与网络应用能力亟需提高
由于信息技术的发展和现代化信息管理的需要，会计电算化水平逐步提高，计算机技术、网络技术逐步成为高校财务管理的重要手段。财务管理与信息科技联系日益紧密，这就对西部民族地区后发展高校财务管理人员的信息处理与网络应用能力提出了更高的要求。据调查，由于财务管理人员年龄、知识结构、学历结构等不尽合理，一些财务人员，尤其是“老资格”的财务人员，信息化意识不强，对于计算机网络技术知识一知半解，计算机操作技能更是捉襟见肘，信息处理与网络应用能力相对较低，这与财务管理日益网络化、信息化的发展趋势格格不入。
二、改进和完善西部民族地区后发展高校财务管理工作的对策
（一）构建重组科学高效的财务管理工作流程，实现财务业务一体化
面对会计电算化系统的运用程度和运用水平的提高，传统的财务管理工作流程和管理模式的弊端日益显现，构建构建重组科学高效的财务管理工作流程，实现财务业务一体化显得尤为必要。因此，合理利用信息技术，通过分析业务流程、设计新的业务流程、在财务管理中落实新流程三个环节，建立一个全面高效的财务管理工作新流程，形成信息获取、业务控制、信息生成、信息报告四位一体的及时有效循环，真正实现民族地区后发展高校财务业务一体化，提高财务管理水平。
（二）多管齐下，营造科学高效的财务管理环境
首先，要大力推进财务管理信息化建设，提高西部民族地区后发展高校财务管理规范化、精细化程度，提高会计信息质量。利用网络资源，建立财务管理信息系统，实现财务管理信息化，提高财务管理效率。其次，要建立风险管理预警机制，切实防范财务风险。面对目前西部民族高校后发展高校筹资和利益主体多元化、负债量扩大化的现状，建立风险管理制度，预测和管理高校财务风险，及时采取防范措施，减小和化解财务风险势在必行。譬如可以通过争取政府经费的投入，与银行等金融机构建立良好的合作关系，提高自身在“校银合作”中的主动权，不断拓宽融资渠道，提高自身贷款优化组合能力等途径应对目前的负债问题。而针对专项经费不断增加而管理不完善的问题则可以通过申报管理、使用管理、评价管理三个环节进行全程监控，不但要提高专项经费预算编制的科学性，而且要制定包括支持预算办法、开支审批办法、开支内容规定、结余处理办法等在内的专项资金管理办法，保证经费使用管理的规范化，还要建立专项经费评价考核办法，设置科学合理的考核指标，评价和考核相关人员的工作状况，专项经费的使用给学校带来的效益等情况。 （三）建立与会计电算化相适应的财务管理制度，保证财务管理各项工作有法可依
会计电算化系统的普遍应用增强了网络财务软件在财务管理工作中的作用，这就无形中增加了财务管理部门对网络产生的财务报表、财务数据等信息的依赖程度，这些网络会计信息的产生只有在严格的财务管理下，才能保证其可靠性和准确性，预防和减少电算化会计系统的安全风险。因此高校必须建立和会计电算化背景下相适应的包括组织结构、职责划分、预算控制、风险防范等在内的一系列财务管理制度。具体有：包括上机管理制度、档案管理制度、设备管理制度等在内的组织管理制度；包括数据通讯控制、数据处理控制、输出控制和数据储存控制等在内的日常控制管理制度；会计账务处理审查、机内数据审查核对、数据保存监督、电算化系统运行环节审查等在内的的内部审计制度。
（四）加强培训，进一步提高会计人员的信息化意识和业务能力
西部民族地区后发展高校财务管理的日益信息化、网络化是当前和今后发展的方向，随着高校自身的发展，信息化和网络化水平将会更高。因此财务管理人员一方面必须转变观念，树立信息化意识，增强现代财务管理意识，另一方面也必须通过继续教育等途径加强金融学、运筹学、计算机网络、数据库等学科新知识的学习，全面掌握财务信息化系统的日常维护、数据变更、文字储存、网络安全等方面的技能，从而具备在会计电算化背景下从事财务管理工作所必需的专业知识与技能，提高财务管理水平。
三、结束语
会计电算化是目前高校财务管理发展的必由之路，其水平高低直接决定了高校财务管理工作的成败，而这对于会计电算化发展水平相对较低，财务管理信息化、网络化亟待提高的西部民族地区后发展高校而言显得尤为重要。因此，在这种背景下，对西部民族地区后发展高校财务管理状况进行研究，查找问题，提出切实可行的解决对策，不但可以提高该地区后发展高校财务管理水平，而且还可以为同类高校财务管理工作提供借鉴。
参考文献：
[1] 王希英.经济欠发达地区普通高校内部会计控制初探[J].经济师，2004，（4）.
[2] 胡学忠.高校财务管理具体环境的特点及应对策略[J].江苏高教，2011，（6）.
[3] 高梅.网络信息时代高校内部会计控制系统探析[J].会计之友，2009，（7）.
[3] 张海兰.网络信息时代的高校财务管理[J].教育财会研究，2006，（2）.
[责任编辑 吴明宇]
关键词：会计电算化；后发展高校；财务管理
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）10-0103-02
会计电算化背景下的高校财务管理具有数据处理集中、传统组织控制功能减弱、运行复杂、程序化控制水平高等特点。在这种背景下如何提高西部民族地区后发展高校的财务管理水平，保证高校财务状况正常化和投资效益最大化，促进学校良性发展，是摆在我们面前的一项亟待解决的问题。
一、西部民族地区后发展高校财务管理现状
（一）财务工作滞后于现代化管理的要求
随着西部地区经济社会的发展，大部分后发展高校也取得了长足的进步，包括财务管理在内的各项工作也日益正规化、科学化、高效化。据调查，目前，大部分高校已经建有或初步建有会计电算化和会计信息化系统，并且已经在日常的财务管理工作中应用。但近年来由于办学规模不断扩大和高校的各项管理工作也逐步深入，使得财务工作管理需求之间的矛盾日益凸显。譬如当学校内二级部门需要了解本部门经费预算和执行情况时，财务人员必须从会计核算系统中查出后发给各个部门，效率不高。因此财务部门内的网络化不是一个封闭的系统，而应该是全方位开放的网络系统，只有这样才能保障财务工作信息化水平不断提高。
（二）财务管理环境面临严峻考验
首先，西部民族地区后发展高校的财务管理工作与一些老牌高校相比，规范化、精细化程度以及会计信息质量都有明显差距。这与当前高校，尤其是民族地区后发展高校必须从外延发展向内涵建设转变，形成自身办学特色的发展趋势不相符。其次，由于近年来，对于中央及地方政府而言，对高校的资金扶持方式发生了明显变化，更加注重专项经费投入，作为高校办学经费主要来源的专项资金拨款，目前是西部民族地区后发展高校争相“抢夺”的对象。但“蛋糕”到手，却又疏于管理，或者管理方式欠妥，致使专项经费的支出范围随意扩大，经费利用率不高，很难产生应有的效益。再次，由于经济、社会以及高校自身发展等问题的影响，银行往往会以资产负债率过高，存在偿贷能力不足等理由，严格控制一些后发展高校的贷款规模，无形中就使得高校正常的办学资金供求矛盾日益加剧。最后，由于高校经费来源的广泛性增强，形成了筹资格局、支出类型、利益分配关系日益多元化，增加了财务管理的难度。
（三）财务管理制度有待完善，科学性亟待加强
高校财务管理内容主要包括预算管理、财务分析与预测、资金管理、财务控制等，内容庞杂且各不相同，再加上会计电算化要求各项内容必须通过网络控制完成。因此，每一项内容都需要相应的制度来保障实施，而实际情况是目前西部民族地区很多后发展高校，由于会计电算化起步相对较晚，科学、实用的财务管理制度还不完善，落实成效欠佳。譬如一些高校尚未公开制定完整的内部财务管理体系，一些内部财务管理制度参照企业的财务管理制度，而高校自身的特点却不能体现。又如大部分高校尚未专门建立风险管理机制，而这一点对于后发展高校而言尤为重要。据调查，西部民族地区后发展高校当前大多都面临着多方位筹措资金建设新校区、扩大规模的问题，如果没有建立相应的风险防范机制，那么一旦发生债务危机，将是比较棘手的问题。
（四）财务管理人员信息化意识有待加强，信息处理与网络应用能力亟需提高
由于信息技术的发展和现代化信息管理的需要，会计电算化水平逐步提高，计算机技术、网络技术逐步成为高校财务管理的重要手段。财务管理与信息科技联系日益紧密，这就对西部民族地区后发展高校财务管理人员的信息处理与网络应用能力提出了更高的要求。据调查，由于财务管理人员年龄、知识结构、学历结构等不尽合理，一些财务人员，尤其是“老资格”的财务人员，信息化意识不强，对于计算机网络技术知识一知半解，计算机操作技能更是捉襟见肘，信息处理与网络应用能力相对较低，这与财务管理日益网络化、信息化的发展趋势格格不入。
二、改进和完善西部民族地区后发展高校财务管理工作的对策
（一）构建重组科学高效的财务管理工作流程，实现财务业务一体化
面对会计电算化系统的运用程度和运用水平的提高，传统的财务管理工作流程和管理模式的弊端日益显现，构建构建重组科学高效的财务管理工作流程，实现财务业务一体化显得尤为必要。因此，合理利用信息技术，通过分析业务流程、设计新的业务流程、在财务管理中落实新流程三个环节，建立一个全面高效的财务管理工作新流程，形成信息获取、业务控制、信息生成、信息报告四位一体的及时有效循环，真正实现民族地区后发展高校财务业务一体化，提高财务管理水平。
（二）多管齐下，营造科学高效的财务管理环境
首先，要大力推进财务管理信息化建设，提高西部民族地区后发展高校财务管理规范化、精细化程度，提高会计信息质量。利用网络资源，建立财务管理信息系统，实现财务管理信息化，提高财务管理效率。其次，要建立风险管理预警机制，切实防范财务风险。面对目前西部民族高校后发展高校筹资和利益主体多元化、负债量扩大化的现状，建立风险管理制度，预测和管理高校财务风险，及时采取防范措施，减小和化解财务风险势在必行。譬如可以通过争取政府经费的投入，与银行等金融机构建立良好的合作关系，提高自身在“校银合作”中的主动权，不断拓宽融资渠道，提高自身贷款优化组合能力等途径应对目前的负债问题。而针对专项经费不断增加而管理不完善的问题则可以通过申报管理、使用管理、评价管理三个环节进行全程监控，不但要提高专项经费预算编制的科学性，而且要制定包括支持预算办法、开支审批办法、开支内容规定、结余处理办法等在内的专项资金管理办法，保证经费使用管理的规范化，还要建立专项经费评价考核办法，设置科学合理的考核指标，评价和考核相关人员的工作状况，专项经费的使用给学校带来的效益等情况。 （三）建立与会计电算化相适应的财务管理制度，保证财务管理各项工作有法可依
会计电算化系统的普遍应用增强了网络财务软件在财务管理工作中的作用，这就无形中增加了财务管理部门对网络产生的财务报表、财务数据等信息的依赖程度，这些网络会计信息的产生只有在严格的财务管理下，才能保证其可靠性和准确性，预防和减少电算化会计系统的安全风险。因此高校必须建立和会计电算化背景下相适应的包括组织结构、职责划分、预算控制、风险防范等在内的一系列财务管理制度。具体有：包括上机管理制度、档案管理制度、设备管理制度等在内的组织管理制度；包括数据通讯控制、数据处理控制、输出控制和数据储存控制等在内的日常控制管理制度；会计账务处理审查、机内数据审查核对、数据保存监督、电算化系统运行环节审查等在内的的内部审计制度。
（四）加强培训，进一步提高会计人员的信息化意识和业务能力
西部民族地区后发展高校财务管理的日益信息化、网络化是当前和今后发展的方向，随着高校自身的发展，信息化和网络化水平将会更高。因此财务管理人员一方面必须转变观念，树立信息化意识，增强现代财务管理意识，另一方面也必须通过继续教育等途径加强金融学、运筹学、计算机网络、数据库等学科新知识的学习，全面掌握财务信息化系统的日常维护、数据变更、文字储存、网络安全等方面的技能，从而具备在会计电算化背景下从事财务管理工作所必需的专业知识与技能，提高财务管理水平。
三、结束语
会计电算化是目前高校财务管理发展的必由之路，其水平高低直接决定了高校财务管理工作的成败，而这对于会计电算化发展水平相对较低，财务管理信息化、网络化亟待提高的西部民族地区后发展高校而言显得尤为重要。因此，在这种背景下，对西部民族地区后发展高校财务管理状况进行研究，查找问题，提出切实可行的解决对策，不但可以提高该地区后发展高校财务管理水平，而且还可以为同类高校财务管理工作提供借鉴。
参考文献：
[1] 王希英.经济欠发达地区普通高校内部会计控制初探[J].经济师，2004，（4）.
[2] 胡学忠.高校财务管理具体环境的特点及应对策略[J].江苏高教，2011，（6）.
[3] 高梅.网络信息时代高校内部会计控制系统探析[J].会计之友，2009，（7）.
[3] 张海兰.网络信息时代的高校财务管理[J].教育财会研究，2006，（2）.
[责任编辑 吴明宇]