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摘 要：生产力的飞速发展在给人们提供更高质量的生活设施和产品的同时也给社会环境和生态平衡带来了严重的危害，拿汽车为例，汽车方便了人们的出行并提升了人们出行的速度和舒适程度，但是汽车的使用加剧了环境的破化程度，尾气的过多排放给大气环境带来严重的破坏。
关键词：燃油税改革 可持续发展 意义
一、引言
随着汽车加剧大气环境的危害日益严重化，人们更多的思考如何实现可持续的汽车行业发展，如何在减少环境破坏的前提下提升汽车对人们的物质帮助。随着多年的探索，人们正在走一条优质的改革道路，即对燃油税进行科学的改革工作。对燃料的收费标准进行调整可以实现汽车使用收费的公平性，同时通过改革可以强化公路的保护程度，可以在一定的程度上影响着人们的社会生活。
二、我国在燃油税征收过程中存在的问题
1.不同层次的部门对利益协调存在争论。燃油税的主要征收对象是我国国内在道路上行驶的汽车，通过征收汽车行驶所需的汽油以及柴油的税费，改变原有的汽车使用成本。燃油税工作使原有征收养路费、客货运输业附加费、运输管理费等交通规费的交通部门出现工作职能的变动，减少了的交通部门的经费预算和经费的实际收支情况，在一定程度上影响了交通部门的工作计划，同时会或多或少地影响部分原有征收人员的工作态度。
2.影响道路交通建设的发展。燃油税改革将交通部门的养路费等规费征收职能取消，一定程度上影响交通部门基础设施建设和行业管理的资金支持，致使交通部门对市场的宏观调控能力削弱，影响整体交通事业的高效发展。由于养路费征收工作的剥离，交通部门在实现自身的建设时候会面临资金不到位或是资金的拨付不及时等现象，这样的资金调度会使交通部门在道路建设的时候缺少强有力的资金支持。
3.从事道路收费工作的人员存在就业安置的问题。燃油税工作的开展使原有交通部门中从事交通规费征收的人员面临转岗。从近几年的实践看，国家和地方政府及交通部门采取了很多行之有效的办法，使原有征收人员实现了较好地轉岗，但一些些地区由于原来征收人员数量大，致使近年来在人员转岗中出现较大困难，除转到国地税人员外，其余人员的再就业是一个很严峻的现实问题。就相关统计看，我国从事养路费等交通规费征收的工作人员高达几十万人，实行燃油税的工作就会使这些其中部分人员失去原有的工作岗位，如果没有进行合理的安置工作就会导致这些人员出现不满的情绪，影响社会环境的稳定。
三、对燃油税征收工作进行改革的社会影响
1.使道路费用的承担更加公平。原有对道路费用的征收是按照车辆载重量进行的，不管实际使用道路的情况，很多车辆尤其是私家车使用道路的情况较低，对道路的破损情况较轻；一部分车辆对道路的使用情况较多，对道路的破损伤害较重，人们缴纳同样的道路使用费，就会使那些使用道路情况较轻的人员存在不满的情绪。燃油税征收工作的改革就解决了这一问题，谁使用的道路情况较多谁就需要缴纳更多的税费，这样的缴费方式是按照科学的收费方式进行收费的，按照实际的使用里数进行费用的征缴，这样就使道路费用的承担更加公平。
2.在很大程度上改变着人们的生活形式。虽然我国开征燃油税时间不长，处于一个探索的阶段，但是我国的燃油税在很大的程度上改变着人们的生活形式。税费的改革使人们对道路费用的承担方式更加合理，使用汽车出行的成本较燃油税出台之前的成本要高，人们在出行的时候就要考虑出行费用的情况。同时，各地政府根据低碳经济的发展要求制定和出台节能减排的经济政策，希望通过减少能源消耗，减少汽车使用对道路和大气的损坏，科学有效的开展地方的经济建设，提升地区的经济和生态的健康增长。燃油税的出台使人们更加重视出行的选择，地方政府相关政策的制定和实行，使人们在出行的时候更加重视工具的选择和使用。很多人为了减少出行费用的支出，同时实现环境的保护，选择乘坐公共交通工具出行，减少油量的使用；很多人为了实现对自身的健康锻炼选择步行出行的方式，在实现持出行目的的同时还能实现身体的锻炼；有的人在使用汽车的时候改变原有的能源消耗方式，选择消耗新能源的汽车，这样的汽车选择方式在很大的程度上减少了汽车尾气的排放和环境的污染。
3.实施燃油补贴政策可促进公共交通发展。近几年来，国家财政和交通部门联合出台政策，对农村客运、城市公交、城市出租车实施燃油补贴政策。这部分车辆承担群众出行的任务，燃油消耗高，承担的税费相应也大，但这部分行业是属于政府公共服务行业，减轻这些行业的成本才能让群众得到更大的实惠。基于这样的考虑，国家和省（市）财政部门每年均以燃油消耗量为基数，对农村客运、城市客运等行业车辆进行现金补贴，有效地缓解了群众出行难问题，也为燃油税改革的顺利推进奠定了基础。拿江苏省灌南县来说，农村公交和城市客运车辆300余辆，承担了城乡居民出行的主要任务，国家和省财政每年按燃油消耗量进行补贴，保证了这部分车辆的正常运行，经营者和市民均较为满意。
四、我国开展燃油税工作应以可持续为改革的目标
1.重视改革工作的宣传力度。任何一项工作的开展都是具有一定的阻力，需要解决很多存在的问题，燃油税的工作也是如此，工作的开展需要政府加大对政策的宣传，积极向群众展示燃油税开展的优势方面，引导群众加入实际的工作中。政府应该积极向人们科学的解答燃油税开展的先进性，告知人们原有的养路费存在的弊端，养路费的征缴在一定程度上影响着社会的公平，影响着一部分人员的利益。我国社会实现健康的发展需要进行燃油税工作，需要根据人们的实际使用道路的情况进行费用的征缴工作，倡导人们健康出行，提倡人们实现绿色的经济发展的理念。
2.增强宏观力度稳定经济运行。燃油税工作的开展应该以人们的主要利益为前提，燃油税工作的开展在很大的程度上影响物价的制定，政府应该强化对市场的宏观调控能力，稳定物价的同时取缔那些不合法的收费情况。同时，针对养路费的转移并入的工作开展，政府应该加大对交通部门的财政预算，让交通部门可以实现道路的建设，处理好利益关系的转化工作。燃油税的开展是一项长期的工作，需要政府帮助维持社会环境的稳定和健康，通过政府对物价的调控使整体的征缴工作得到稳定运行的社会环境，使燃油税的开展实现更好的开展。同时，政府应该妥善处理那些因为燃油税工作开展而失去工作的人员，做好这些原有从事道路收费人员的安置，减少社会环境出现不稳定的现象。
3.加大科技的投入引领我国走可持续的模式。燃油税的开展需要人们更好的认知能源消耗对社会环境以及人们的自然环境的影响，需要人们更好的践行低碳经济的理念，在实际的生活中通过自身的行为减少环境的破坏和能源的污染情况。燃油税的出台使我国各地政府更加重视科学的发展道路，逐渐转变原有的经济发展模式——从原有高消耗的经济增长向国际共同发展的低碳经济转型，根据各地的实际情况制定经济的发展计划，不断创新我国的能源消耗模式，减少环境的污染状况。燃油税是充分利用财政税收杠杆，使人们出行的时候更加重视经济的成本，同时也开始重视出行方式对环境和社会的不同影响。
五、结语
我国是从2009年开始燃油税工作，随着多年的探索，人们正在逐渐走一条优质的改革道路，实现对燃油税进行科学的改革。在燃油税工作的开展中，政府应该让群众了解到，对燃料的收费标准进行调整可以实现汽车使用收费的公平性，通过改革可以强化公路的保护程度，可以在一定的程度上影响着人们的社会生活。同时，燃油税的工作应该以持续发展为主要目标，通过政府和群众的共同努力和实践，争取让我国的燃油税工作实现高效的开展。
参考文献：
[1]王秀英.可持续发展背景下的燃油税改革的意义[J].经济研究导刊，2014.
[2]李创，刘倩斐.我国燃油税改革效应模拟分析[J].资源开发与市场，2014.
[3]乌力吉图，张凤滢.燃油税改革：环境、经济、社会的影响[J].中国人口·资源与环境，2015.
作者简介：张小伟（1976—），男，江苏灌南人，职称：经济师，研究方向：财政税收。
关键词：燃油税改革 可持续发展 意义
一、引言
随着汽车加剧大气环境的危害日益严重化，人们更多的思考如何实现可持续的汽车行业发展，如何在减少环境破坏的前提下提升汽车对人们的物质帮助。随着多年的探索，人们正在走一条优质的改革道路，即对燃油税进行科学的改革工作。对燃料的收费标准进行调整可以实现汽车使用收费的公平性，同时通过改革可以强化公路的保护程度，可以在一定的程度上影响着人们的社会生活。
二、我国在燃油税征收过程中存在的问题
1.不同层次的部门对利益协调存在争论。燃油税的主要征收对象是我国国内在道路上行驶的汽车，通过征收汽车行驶所需的汽油以及柴油的税费，改变原有的汽车使用成本。燃油税工作使原有征收养路费、客货运输业附加费、运输管理费等交通规费的交通部门出现工作职能的变动，减少了的交通部门的经费预算和经费的实际收支情况，在一定程度上影响了交通部门的工作计划，同时会或多或少地影响部分原有征收人员的工作态度。
2.影响道路交通建设的发展。燃油税改革将交通部门的养路费等规费征收职能取消，一定程度上影响交通部门基础设施建设和行业管理的资金支持，致使交通部门对市场的宏观调控能力削弱，影响整体交通事业的高效发展。由于养路费征收工作的剥离，交通部门在实现自身的建设时候会面临资金不到位或是资金的拨付不及时等现象，这样的资金调度会使交通部门在道路建设的时候缺少强有力的资金支持。
3.从事道路收费工作的人员存在就业安置的问题。燃油税工作的开展使原有交通部门中从事交通规费征收的人员面临转岗。从近几年的实践看，国家和地方政府及交通部门采取了很多行之有效的办法，使原有征收人员实现了较好地轉岗，但一些些地区由于原来征收人员数量大，致使近年来在人员转岗中出现较大困难，除转到国地税人员外，其余人员的再就业是一个很严峻的现实问题。就相关统计看，我国从事养路费等交通规费征收的工作人员高达几十万人，实行燃油税的工作就会使这些其中部分人员失去原有的工作岗位，如果没有进行合理的安置工作就会导致这些人员出现不满的情绪，影响社会环境的稳定。
三、对燃油税征收工作进行改革的社会影响
1.使道路费用的承担更加公平。原有对道路费用的征收是按照车辆载重量进行的，不管实际使用道路的情况，很多车辆尤其是私家车使用道路的情况较低，对道路的破损情况较轻；一部分车辆对道路的使用情况较多，对道路的破损伤害较重，人们缴纳同样的道路使用费，就会使那些使用道路情况较轻的人员存在不满的情绪。燃油税征收工作的改革就解决了这一问题，谁使用的道路情况较多谁就需要缴纳更多的税费，这样的缴费方式是按照科学的收费方式进行收费的，按照实际的使用里数进行费用的征缴，这样就使道路费用的承担更加公平。
2.在很大程度上改变着人们的生活形式。虽然我国开征燃油税时间不长，处于一个探索的阶段，但是我国的燃油税在很大的程度上改变着人们的生活形式。税费的改革使人们对道路费用的承担方式更加合理，使用汽车出行的成本较燃油税出台之前的成本要高，人们在出行的时候就要考虑出行费用的情况。同时，各地政府根据低碳经济的发展要求制定和出台节能减排的经济政策，希望通过减少能源消耗，减少汽车使用对道路和大气的损坏，科学有效的开展地方的经济建设，提升地区的经济和生态的健康增长。燃油税的出台使人们更加重视出行的选择，地方政府相关政策的制定和实行，使人们在出行的时候更加重视工具的选择和使用。很多人为了减少出行费用的支出，同时实现环境的保护，选择乘坐公共交通工具出行，减少油量的使用；很多人为了实现对自身的健康锻炼选择步行出行的方式，在实现持出行目的的同时还能实现身体的锻炼；有的人在使用汽车的时候改变原有的能源消耗方式，选择消耗新能源的汽车，这样的汽车选择方式在很大的程度上减少了汽车尾气的排放和环境的污染。
3.实施燃油补贴政策可促进公共交通发展。近几年来，国家财政和交通部门联合出台政策，对农村客运、城市公交、城市出租车实施燃油补贴政策。这部分车辆承担群众出行的任务，燃油消耗高，承担的税费相应也大，但这部分行业是属于政府公共服务行业，减轻这些行业的成本才能让群众得到更大的实惠。基于这样的考虑，国家和省（市）财政部门每年均以燃油消耗量为基数，对农村客运、城市客运等行业车辆进行现金补贴，有效地缓解了群众出行难问题，也为燃油税改革的顺利推进奠定了基础。拿江苏省灌南县来说，农村公交和城市客运车辆300余辆，承担了城乡居民出行的主要任务，国家和省财政每年按燃油消耗量进行补贴，保证了这部分车辆的正常运行，经营者和市民均较为满意。
四、我国开展燃油税工作应以可持续为改革的目标
1.重视改革工作的宣传力度。任何一项工作的开展都是具有一定的阻力，需要解决很多存在的问题，燃油税的工作也是如此，工作的开展需要政府加大对政策的宣传，积极向群众展示燃油税开展的优势方面，引导群众加入实际的工作中。政府应该积极向人们科学的解答燃油税开展的先进性，告知人们原有的养路费存在的弊端，养路费的征缴在一定程度上影响着社会的公平，影响着一部分人员的利益。我国社会实现健康的发展需要进行燃油税工作，需要根据人们的实际使用道路的情况进行费用的征缴工作，倡导人们健康出行，提倡人们实现绿色的经济发展的理念。
2.增强宏观力度稳定经济运行。燃油税工作的开展应该以人们的主要利益为前提，燃油税工作的开展在很大的程度上影响物价的制定，政府应该强化对市场的宏观调控能力，稳定物价的同时取缔那些不合法的收费情况。同时，针对养路费的转移并入的工作开展，政府应该加大对交通部门的财政预算，让交通部门可以实现道路的建设，处理好利益关系的转化工作。燃油税的开展是一项长期的工作，需要政府帮助维持社会环境的稳定和健康，通过政府对物价的调控使整体的征缴工作得到稳定运行的社会环境，使燃油税的开展实现更好的开展。同时，政府应该妥善处理那些因为燃油税工作开展而失去工作的人员，做好这些原有从事道路收费人员的安置，减少社会环境出现不稳定的现象。
3.加大科技的投入引领我国走可持续的模式。燃油税的开展需要人们更好的认知能源消耗对社会环境以及人们的自然环境的影响，需要人们更好的践行低碳经济的理念，在实际的生活中通过自身的行为减少环境的破坏和能源的污染情况。燃油税的出台使我国各地政府更加重视科学的发展道路，逐渐转变原有的经济发展模式——从原有高消耗的经济增长向国际共同发展的低碳经济转型，根据各地的实际情况制定经济的发展计划，不断创新我国的能源消耗模式，减少环境的污染状况。燃油税是充分利用财政税收杠杆，使人们出行的时候更加重视经济的成本，同时也开始重视出行方式对环境和社会的不同影响。
五、结语
我国是从2009年开始燃油税工作，随着多年的探索，人们正在逐渐走一条优质的改革道路，实现对燃油税进行科学的改革。在燃油税工作的开展中，政府应该让群众了解到，对燃料的收费标准进行调整可以实现汽车使用收费的公平性，通过改革可以强化公路的保护程度，可以在一定的程度上影响着人们的社会生活。同时，燃油税的工作应该以持续发展为主要目标，通过政府和群众的共同努力和实践，争取让我国的燃油税工作实现高效的开展。
参考文献：
[1]王秀英.可持续发展背景下的燃油税改革的意义[J].经济研究导刊，2014.
[2]李创，刘倩斐.我国燃油税改革效应模拟分析[J].资源开发与市场，2014.
[3]乌力吉图，张凤滢.燃油税改革：环境、经济、社会的影响[J].中国人口·资源与环境，2015.
作者简介：张小伟（1976—），男，江苏灌南人，职称：经济师，研究方向：财政税收。