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【摘 要】投标报价是投标文件的核心，是投标企业能否中标的关键，必须认真对待，合理地确定。在确定投标报价时，应遵循对外有一定的竞争力，对内又有赢利的原则，决不能象编制施工图预算那样，套用现行的定额和各项取费标准，一挥而就。
【关键词】建筑工程；招投标；注意事项
建筑工程中在招投标之前，必须根据具体的投标对象，充分地调查研究，汇集企业内外的各种信息和数据，正确估计企业的成本，逐项核实各种費用的定价依据，采取科学合理的措施，努力提高管理水平，灵活运用投标策略和作价技巧，综合地确定出投标报价。投标报价的确定，通常按以下步骤进行：
一、做好现场勘察，认真地进行质疑
投标企业领取了招标文件之后，首先要认真、详细地阅读招标文件的全部内容，按时参加投标单位组织的现场勘察和质疑，全面了解施工现场的自然条件和技术经济条件，如场地条件、工程地质和水文地质条件、供水和供电条件、材料和构件供应条件以及它们的运输和堆场条件，另外，对土方施工和排水设施，施工安全防护设施，安装设备的类型和设置以及是否要二次搬运等，都要详细掌握，认真做好调查记录。对现场和招标文件中不清楚的问题，要认真地进行质疑，招标单位有义务给予解答。
二、核定分项工程单价
分项工程单价是确定工程直接费的基础，其高低决定工程报价的多少，因此在确定投标报价时，应根据市场情况、本企业的技术素质和管理水平，对其进行认真地修订与核实。
（一）核定材料和设备的预算价格
目前材料和设备的价格多变，尤其是各种建筑材料和制品议价的偏多，随着建筑业的发展，材料和设备的浮动价格将会存在下去。因此，应该根据招标文件规定的材料供应方式，对于应由施工企业供应的各种建筑材料、制品、构件和设备的预算价格，进行认真地市场行情调查，经过综合分析，确定出符合实际情况的预算价格。对于奇缺的材料，要掌握其需要量和价格浮动的发展趋势，作出科学地预测，以防不利情况的发生。对于图纸采用的新型材料和设备，应按编制材料、设备预算价格的方法，确定其预算价格。总之，必须对投标工程所用的全部材料和设备预算价格，逐项地进行修订与核实，确定出切合实际的预算价格。
（二）核定人工、材料和机械台班的定额消耗量
预算定额规定的人工、材料和机械台班消耗量，是按平均先进的水平确定的，在核定分项工程单价时，应根据本企业实际的技术水平和管理水平、结合企业历年积累的人工、材料和机械台班的单位消耗量数据，逐项地进行修订或调整，确定出适合本企业的单位消耗量。如模板和脚手架等周转性材料，应根据具体的施工方案，确定出合理的配料量，调整周转次数，适当核减预算定额规定的摊销量，就每个分项工程而言，与当地预算定额相比，可能会有高有低，但对一个工程而言，则应该低于预算定额，这样确定的投标报价，才能具有竞争力。
（三）核定分期工程单价
完成上述核实工作之后，应综合分析每个分（部）项工程单价，逐项编制投标工程的单位估价表。通过投标工程单位估价表，不仅能看出施工企业在施工技术水平和管理水平上的进步，也能看出施工企业在这方面的差距，从而可以促进企业提高管理水平，加快企业内部改革。上述投标工程单位估价表，不仅用于一项工程的投标报价，在同一地区，如果情况基本相似，可以通用或者只修订有变化的分项工程单价。对于工程规模大的投标工程，其分期工程单价应重新核定；对于定额缺项的分项工程，应根据施工图纸和编制单位估价表的方法，逐项编制投标工程补充单位估价表。
三、确定科学合理的施工方案
根据施工图纸的要求、施工现场的自然条件和技术经济条件、结构特点和工程规模，并结合本企业的施工技术水平和管理水平，确定出符合实际情况的、科学合理的施工方案。
四、核实工程量
通常在招标文件中，均有招标工程的实物工程量清单，投标企业在确定工程报价之前，应抓住重点进行认真核实，如发现漏项或错误，应通知招标单位，未经招标单位允许，不得修改或变动，但投标企业可以据实对招标文件提出补充项目及其相应的费用，并写成函件，作为投标文件的组成部分。如果招标文件中没有实物工程量清单，应按当地预算定额及其工程量计算规则，重新进行计算。
五、确定工程直接费
工程直接费中的人工费、材料费和施工机械使用费，可按核定后的分项工程单价乘以工程实物量求得，但其他直接费项目中，如冬、雨季施工增加费和夜间施工增加费以及流动施工津贴等，应结合实际情况，采取积极措施降低其取费标准，这样才能使所确定的投标报价具有竞争力，增大中标的概率。
六、确定间接费
为了确定出具有竞争力的投标报价，应结合本企业的具体情况，重新测定施工管理费和独立费的取费标准。
（一）测算施工管理费的取费标准
1、确定有关的数据，包括全员编制及其人数，非生产人员编制及其人数等。
2、施工管理费的测算方法。根据本企业积累的各项开支费用数据，与财务人员密切配合，逐项加以研究，对于一时难以得到的实际开支数据，可以暂定一个数字，待以后加以调整。
3、降低施工管理费的途径
精简机构，减少非生产人员数量，提高工作效率；减少固定工人，多招用农村合同工人。
（二）核定独立费的取费标准
在确定投标报价时，应设法降低独立费的取费标准。
（三）确定间接费用
根据实际测算的施工管理费率和已经核定的各项独立费的费率，并按照其各自的计算公式，就可以确定间接费的数额。
七、确定法定利润
投标报价的利润部分，要视具体情况确定，与规定的法定利润对比，报价的利润可能偏低或偏高，其幅度要灵活掌握。对于其他不可预见的包干费用，如赶工费等，可以考虑一定的系数或列出具体的金额。
八、投标报价的计算、调整和决策
将上述工程直接费、间接费和法定利润等项费用汇总起来，就得到投标工程的估价，但还不能认为它就是投标报价，因为该工程的估价，一方面在计算上可能有错误，还应按单方造价与类似工程的单方造价进行对比和分析，验证其合理性；另一方面，工程估价只考虑了本企业的内部及其有关因素，没有考虑外部客观存在的各个竞争对手等因素。
因此还必须在充分考虑竞争对手可能采取的投标策略及其报价的前提下，确定本企业的投标策略和报价技巧，然后调整投标报价，最后作出投标决策，并确定出投标工程的投标报价。
【关键词】建筑工程；招投标；注意事项
建筑工程中在招投标之前，必须根据具体的投标对象，充分地调查研究，汇集企业内外的各种信息和数据，正确估计企业的成本，逐项核实各种費用的定价依据，采取科学合理的措施，努力提高管理水平，灵活运用投标策略和作价技巧，综合地确定出投标报价。投标报价的确定，通常按以下步骤进行：
一、做好现场勘察，认真地进行质疑
投标企业领取了招标文件之后，首先要认真、详细地阅读招标文件的全部内容，按时参加投标单位组织的现场勘察和质疑，全面了解施工现场的自然条件和技术经济条件，如场地条件、工程地质和水文地质条件、供水和供电条件、材料和构件供应条件以及它们的运输和堆场条件，另外，对土方施工和排水设施，施工安全防护设施，安装设备的类型和设置以及是否要二次搬运等，都要详细掌握，认真做好调查记录。对现场和招标文件中不清楚的问题，要认真地进行质疑，招标单位有义务给予解答。
二、核定分项工程单价
分项工程单价是确定工程直接费的基础，其高低决定工程报价的多少，因此在确定投标报价时，应根据市场情况、本企业的技术素质和管理水平，对其进行认真地修订与核实。
（一）核定材料和设备的预算价格
目前材料和设备的价格多变，尤其是各种建筑材料和制品议价的偏多，随着建筑业的发展，材料和设备的浮动价格将会存在下去。因此，应该根据招标文件规定的材料供应方式，对于应由施工企业供应的各种建筑材料、制品、构件和设备的预算价格，进行认真地市场行情调查，经过综合分析，确定出符合实际情况的预算价格。对于奇缺的材料，要掌握其需要量和价格浮动的发展趋势，作出科学地预测，以防不利情况的发生。对于图纸采用的新型材料和设备，应按编制材料、设备预算价格的方法，确定其预算价格。总之，必须对投标工程所用的全部材料和设备预算价格，逐项地进行修订与核实，确定出切合实际的预算价格。
（二）核定人工、材料和机械台班的定额消耗量
预算定额规定的人工、材料和机械台班消耗量，是按平均先进的水平确定的，在核定分项工程单价时，应根据本企业实际的技术水平和管理水平、结合企业历年积累的人工、材料和机械台班的单位消耗量数据，逐项地进行修订或调整，确定出适合本企业的单位消耗量。如模板和脚手架等周转性材料，应根据具体的施工方案，确定出合理的配料量，调整周转次数，适当核减预算定额规定的摊销量，就每个分项工程而言，与当地预算定额相比，可能会有高有低，但对一个工程而言，则应该低于预算定额，这样确定的投标报价，才能具有竞争力。
（三）核定分期工程单价
完成上述核实工作之后，应综合分析每个分（部）项工程单价，逐项编制投标工程的单位估价表。通过投标工程单位估价表，不仅能看出施工企业在施工技术水平和管理水平上的进步，也能看出施工企业在这方面的差距，从而可以促进企业提高管理水平，加快企业内部改革。上述投标工程单位估价表，不仅用于一项工程的投标报价，在同一地区，如果情况基本相似，可以通用或者只修订有变化的分项工程单价。对于工程规模大的投标工程，其分期工程单价应重新核定；对于定额缺项的分项工程，应根据施工图纸和编制单位估价表的方法，逐项编制投标工程补充单位估价表。
三、确定科学合理的施工方案
根据施工图纸的要求、施工现场的自然条件和技术经济条件、结构特点和工程规模，并结合本企业的施工技术水平和管理水平，确定出符合实际情况的、科学合理的施工方案。
四、核实工程量
通常在招标文件中，均有招标工程的实物工程量清单，投标企业在确定工程报价之前，应抓住重点进行认真核实，如发现漏项或错误，应通知招标单位，未经招标单位允许，不得修改或变动，但投标企业可以据实对招标文件提出补充项目及其相应的费用，并写成函件，作为投标文件的组成部分。如果招标文件中没有实物工程量清单，应按当地预算定额及其工程量计算规则，重新进行计算。
五、确定工程直接费
工程直接费中的人工费、材料费和施工机械使用费，可按核定后的分项工程单价乘以工程实物量求得，但其他直接费项目中，如冬、雨季施工增加费和夜间施工增加费以及流动施工津贴等，应结合实际情况，采取积极措施降低其取费标准，这样才能使所确定的投标报价具有竞争力，增大中标的概率。
六、确定间接费
为了确定出具有竞争力的投标报价，应结合本企业的具体情况，重新测定施工管理费和独立费的取费标准。
（一）测算施工管理费的取费标准
1、确定有关的数据，包括全员编制及其人数，非生产人员编制及其人数等。
2、施工管理费的测算方法。根据本企业积累的各项开支费用数据，与财务人员密切配合，逐项加以研究，对于一时难以得到的实际开支数据，可以暂定一个数字，待以后加以调整。
3、降低施工管理费的途径
精简机构，减少非生产人员数量，提高工作效率；减少固定工人，多招用农村合同工人。
（二）核定独立费的取费标准
在确定投标报价时，应设法降低独立费的取费标准。
（三）确定间接费用
根据实际测算的施工管理费率和已经核定的各项独立费的费率，并按照其各自的计算公式，就可以确定间接费的数额。
七、确定法定利润
投标报价的利润部分，要视具体情况确定，与规定的法定利润对比，报价的利润可能偏低或偏高，其幅度要灵活掌握。对于其他不可预见的包干费用，如赶工费等，可以考虑一定的系数或列出具体的金额。
八、投标报价的计算、调整和决策
将上述工程直接费、间接费和法定利润等项费用汇总起来，就得到投标工程的估价，但还不能认为它就是投标报价，因为该工程的估价，一方面在计算上可能有错误，还应按单方造价与类似工程的单方造价进行对比和分析，验证其合理性；另一方面，工程估价只考虑了本企业的内部及其有关因素，没有考虑外部客观存在的各个竞争对手等因素。
因此还必须在充分考虑竞争对手可能采取的投标策略及其报价的前提下，确定本企业的投标策略和报价技巧，然后调整投标报价，最后作出投标决策，并确定出投标工程的投标报价。