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【摘 要】各地各级电台开办的行风热线类节目，实际上是各级党委政府利用广播媒体建立的与人民群众的沟通渠道。这类节目的开办，架起了各级党委政府与人民群众密切沟通的桥梁，对和谐社会建设起到了积极的促进作用，同时也走出了一条活跃广播宣传的新路子。
【关键词】广播政风；行风热线；改革创新
萧县人民广播电台的《政风行风热线》是从 2013 年开始创办的直播节目，到 2018 年 2 月， 5 年累计播出节目 1624 期。几年来，在县委、县政府高度重视下，不断丰富和发展热线的节目形式，在深化与创新上下功夫，使《政风行风热线》坚持常新常热，帮助群众解决了大量问题，受到了群众的充分肯定，栏目连续四年荣获宿州市广播电视系统品牌栏目。对此我们感触颇深：作为传统媒体的县级广播电台，要想在百花竞放、自媒体蒸蒸日上的大环境下谋得一席之地，分到难得的一杯羹，必须以破釜沉舟、背水一战的勇气和毅力，对广播新闻宣传进行大胆改革，找准工作的切入点和落脚点，务必坚持“三贴近”原则，努力在打造名牌欄目上耗心血，让群众满意，取得社会效益和经济效益的双丰收。结合萧县台《政风行风热线》的实践，就如何深化新闻改革，活跃广播宣传，推动广播事业向纵深发展，谈谈该栏目开播5年来的几点感悟和思考。
2013 年 2 月 28 日，萧县整合萧县广播电台、萧县电视台、《萧县信息报》三家新闻媒体的优势资源，推出了皖北地区县级广播电台第一档政风行风类节目 《政风行风热线》。邀请政府部门主要负责人走进电台直播室，接受访谈。节目播出时间为每周一至周五上午7：10 至8：00 直播，下午5：30至 6：20 重播。主要子栏目包括“记者追踪”、“回音壁”、“直通12345——热线综述” 等。为扩大宣传效果，萧县广播、电视、《萧县信息报》统一《政风行风热线》栏目风格，始终坚持以“三贴近”为根本、以“反映百姓心声、传递政府回音”为宗旨。 2015 年10 月，联合萧县纠风办，萧县人民广播电台、萧县电视台两台并机直播推出了理政访谈类节目 《问政萧县》，对《政风行风热线》进行了全新改版，重磅包装，靓丽升级。特别是将直播间由原来县广播电台的不足10平米的小屋转移到了面积2000平米的演播大厅，升级后的《政风行风热线》一推出就令社会各界刮目相看。
除了投资200万元添置、改造硬件设施，我们还邀兄弟县市广播电视台的资深编辑记者对《政风行风热线》进行“望、闻、问、切”，慎重号脉，仔细开单，对症下药。在改版后的《问政萧县》节目设置了 “ 热线交流、现场问答、嘉宾点评、追踪反馈 ” 等板块。这档节目既让政府部门主动站到前台、直接面向社会、接受群众监督、解答群众咨询、解决群众问题，又让群众增进对各政府部门工作的了解，为政府工作献言献策。开通以来，《政风行风热线》以其覆盖面广、影响力大，及时分析群众反映问题，推动政府部门加强政风行风建设，成为了政府职能部门的“好参谋”、普通百姓的“传声筒”，得到了县委、县政府的高度评价，也赢得了人民群众和社会各界的广泛支持与普遍认同。
5 年来，围绕县级文明城市创建与优化经济发展环境工作，《政风行风热线》推出了“影响萧县经济发展十大问题评选、我身边的榜样、萧县十大杰出青年、十佳孝顺儿媳”等系列报道。还先后针对镇村道路损坏严重管护不到位问题、城区居民如厕难、户口难补办、自来水不来水、城区河道疏浚、路灯不亮、农村低保乱、违章建筑问题等民生热点问题进行了集中播报，这些都引起了社会的高度关注。特别是2014年3月，我们联合县妇联发起的“十佳孝顺儿媳”活动，在萧县引发了抢购收音机收听萧县广播电台节目的热潮。
改版升级后的第一期《问政萧县》栏目，上线单位是县城市管理局，邀请该局领导班子全体成员走进直播间，现场解答听众和观众提出的一大焦点问题——城区公厕太少而且都是旱厕，不仅严重影响了居民的日常生活，也让萧县对外形象大打折扣。面对这个问题，特别是现场200多名观众的迫切目光，县人大常委会副主任、县城管局局长当场表态：节目结束之后要立即会同城关镇政府协调解决此事。节目结束后的一个月时间内，我们栏目对城管局改造旱厕的具体行动进行了跟踪报道，在半年之内，有关部门解决了困扰城区居民几十年的老大难问题。
除了关注报道民生，《政风行风热线》节目内容不断延伸，由以前主要解决群众反映的问题、咨询、投诉，发展到向群众解疑释惑、宣传政策、法规等方面延伸。
实实在在为群众解决问题和困难，是《政风行风热线》保持生命活力的必然要求。我们注意发挥新闻监督的优势，与行政监督紧密配合，形成监督合力，努力推动解决问题。
媒体联动，发挥新闻监督优势。2015年8月，萧县人民政府制订下发了《政风行风热线“四位一体” 媒体联动实施方案》，进一步完善媒体 “四位一体”联动机制。针对事关地区经济社会发展的重大议题和群众广泛关注的热点焦点，由县政府纠风办牵头，确定重大专题，报纸、电视、电台等媒体根据各自特点，从不同视角策划节目刊播的内容和形式，相互配合，互为补充，加大问题成因剖析深度。特别对一些重大题材和受众关注的焦点问题，还在广播电视台自主办的发行量达3万份的《萧县信息报》上刊发编者按和评论，以扩大宣传效果，提升影响力度。如针对城区行人和非机动车闯红灯的现象，交警部门除了给予一定的经济处罚外，《萧县信息报》的头版设置了“红绿灯下看文明”专栏，拍下不遵守交通秩序的行人的照片，有单位的在照片下注明单位，以这样的方式来进行大篇幅、重磅式的报道，得到大家的一致好评，也受到县领导的认可，一个半个月后，城区交通秩序明显改善，行人和非机动车闯红灯的现象大大减少。
网络问政，发挥舆论监督优势。萧县人民广播电台联合萧县人民政府门户网、萧县在线新闻网等同步开设政风行风热线专 栏，征集每期节目的观众问题和意见，搭建了全方位、多角度、立体式的信息平台，进一步拓展了群众诉求的渠道，维护了群众的合法权益，提高了百姓的参与意识、社会责任感和主人翁意识。2015年12月8日，针对听众反映“公安局楼后的小巷何时才能修铺水泥路、城区3条河道垃圾遍地影响行洪”等一系列问题，当天的热线节目一结束，我们就在县政府网站上的县长信箱里投送了这2个问题。次日上午，县住建局就会同县城关镇政府、县城管局对丰收沟、龙潭沟、龙河3条河道上漂浮的垃圾进行打捞，县住建局还回信承诺：“争取在春节前对小巷进行水泥硬化，修铺一条长300米的水泥路。”这个诺言终于在离春节还有8天的时间兑现了。小巷内的20多名老人联合为我们电台送来了一面写有“广播传心意 真情解民忧”的锦旗，感谢我们为他们办了10多年没有人过问的老大难问题。 纠风督办，发挥行政监督优势。《政风行风热线》 2015 年改版以来，萧县纠风办共电话督办 55 次，督促 12 个部门解决具体问题 36个，其中督办公安部门12个，民政部门10个，教育部门7个，问题解决率 100% 。
《政风行风热线》开办5年来，虽然取得了一定成效，也积累了一些经验，但进一步提升质量和效果的空间还很大，必须不断改革创新、规范提高和深化发展。从数据看， 2017 年 1 至 12 月份，《政风行风热线》受理的咨询、投诉、求助热线数量逐月减少，由年初每档节目现场接听热线 25 个左右下降到6 个左右，就是一些大的职能部门，如教育、民政、卫生、公安、残联等单位，热线打进来的数量也明显下降，内容也由投诉转变为咨询，甚至招商局、发改委等个别单位上线时，几乎无热线接听，传统政风行风热线运作模式受到严峻挑战。
对此，务必认识到开办《政风行风热线》是新闻改革的一种创举。提高新闻报道的透明度是新闻改革的重要内容，就是要敢于反映群众关心的热点难点问题。政府部门负责人通过接听热线电话，有针对性地做好一些解疑释惑工作，这不仅改进了行业作风，也拓宽了媒体报道的领域，增强了群众的参与度，同时提高了新闻单位的可信度和权威性。要认识到开办《政风行风热线》是实施监督的有效形式。开办《政风行风热线》能把舆论监督、行政监督和群众监督有机结合起来，使各种监督形式优势互补、相得益彰，既拓宽了民主监督渠道，又强化了监督力度，达到了多赢的效果。
一是处理好开门办台与严格管理的关系。开门《政风行风热线》是广播这个传统媒体实行开门办台而采取的重要举措，目的是在群众和政府之间搭建一条相互沟通、双向交流的桥梁，然而开门办台决不能放松管理，《政风行风热线》更不能搞成单纯的传声筒，而应该始终坚持正确的舆论导向，认真贯彻党的基本路线和新闻宣传原则，恪守职业道德，遵守宣传纪律，更好地发挥党的舆论工具和喉舌作用。要建立领导分工制度、导播制度、信息反馈制度、节目创优制度，确保播出前精心准备，播出时活而有序，播出后无副作用。
二是处理好讲清道理与多办实事的关系。上线单位既要讲道理，又要办实事。单位负责人在接听电话回答问题时，首先要熟悉相关法律法规和本部门的工作职能，态度要诚恳，不能官味十足；其次要热情对待每一位听众，耐心回答每一个问题。对群众反映的问题，要公开做出承諾，主动寻求群众的谅解，及时为群众排忧解难，使他们能通过《政风行风热线》这一便民渠道，在第一时间感受到职能部门的主动作为以及党和政府的温暖。
三是处理好媒体联动与重点突破的关系。保持《政风行风热线》节目的鲜明特色和独特风格，离不开人民群众的信任和参与，更离不开党委政府的关心和支持。5年来，《政风行风热线》每举行一次大型户外直播，电视、报纸、网站等萧县主流媒体都派出记者跟踪采访报道，做到电视有图像，报纸有版面，广播有声音，网络有连线。
（作者单位：萧县广播电视台）
责编：姚少宝
【关键词】广播政风；行风热线；改革创新
萧县人民广播电台的《政风行风热线》是从 2013 年开始创办的直播节目，到 2018 年 2 月， 5 年累计播出节目 1624 期。几年来，在县委、县政府高度重视下，不断丰富和发展热线的节目形式，在深化与创新上下功夫，使《政风行风热线》坚持常新常热，帮助群众解决了大量问题，受到了群众的充分肯定，栏目连续四年荣获宿州市广播电视系统品牌栏目。对此我们感触颇深：作为传统媒体的县级广播电台，要想在百花竞放、自媒体蒸蒸日上的大环境下谋得一席之地，分到难得的一杯羹，必须以破釜沉舟、背水一战的勇气和毅力，对广播新闻宣传进行大胆改革，找准工作的切入点和落脚点，务必坚持“三贴近”原则，努力在打造名牌欄目上耗心血，让群众满意，取得社会效益和经济效益的双丰收。结合萧县台《政风行风热线》的实践，就如何深化新闻改革，活跃广播宣传，推动广播事业向纵深发展，谈谈该栏目开播5年来的几点感悟和思考。
一、精益求精，打造栏目品牌效应
2013 年 2 月 28 日，萧县整合萧县广播电台、萧县电视台、《萧县信息报》三家新闻媒体的优势资源，推出了皖北地区县级广播电台第一档政风行风类节目 《政风行风热线》。邀请政府部门主要负责人走进电台直播室，接受访谈。节目播出时间为每周一至周五上午7：10 至8：00 直播，下午5：30至 6：20 重播。主要子栏目包括“记者追踪”、“回音壁”、“直通12345——热线综述” 等。为扩大宣传效果，萧县广播、电视、《萧县信息报》统一《政风行风热线》栏目风格，始终坚持以“三贴近”为根本、以“反映百姓心声、传递政府回音”为宗旨。 2015 年10 月，联合萧县纠风办，萧县人民广播电台、萧县电视台两台并机直播推出了理政访谈类节目 《问政萧县》，对《政风行风热线》进行了全新改版，重磅包装，靓丽升级。特别是将直播间由原来县广播电台的不足10平米的小屋转移到了面积2000平米的演播大厅，升级后的《政风行风热线》一推出就令社会各界刮目相看。
除了投资200万元添置、改造硬件设施，我们还邀兄弟县市广播电视台的资深编辑记者对《政风行风热线》进行“望、闻、问、切”，慎重号脉，仔细开单，对症下药。在改版后的《问政萧县》节目设置了 “ 热线交流、现场问答、嘉宾点评、追踪反馈 ” 等板块。这档节目既让政府部门主动站到前台、直接面向社会、接受群众监督、解答群众咨询、解决群众问题，又让群众增进对各政府部门工作的了解，为政府工作献言献策。开通以来，《政风行风热线》以其覆盖面广、影响力大，及时分析群众反映问题，推动政府部门加强政风行风建设，成为了政府职能部门的“好参谋”、普通百姓的“传声筒”，得到了县委、县政府的高度评价，也赢得了人民群众和社会各界的广泛支持与普遍认同。
二、精心策划，构建服务民生平台
5 年来，围绕县级文明城市创建与优化经济发展环境工作，《政风行风热线》推出了“影响萧县经济发展十大问题评选、我身边的榜样、萧县十大杰出青年、十佳孝顺儿媳”等系列报道。还先后针对镇村道路损坏严重管护不到位问题、城区居民如厕难、户口难补办、自来水不来水、城区河道疏浚、路灯不亮、农村低保乱、违章建筑问题等民生热点问题进行了集中播报，这些都引起了社会的高度关注。特别是2014年3月，我们联合县妇联发起的“十佳孝顺儿媳”活动，在萧县引发了抢购收音机收听萧县广播电台节目的热潮。
改版升级后的第一期《问政萧县》栏目，上线单位是县城市管理局，邀请该局领导班子全体成员走进直播间，现场解答听众和观众提出的一大焦点问题——城区公厕太少而且都是旱厕，不仅严重影响了居民的日常生活，也让萧县对外形象大打折扣。面对这个问题，特别是现场200多名观众的迫切目光，县人大常委会副主任、县城管局局长当场表态：节目结束之后要立即会同城关镇政府协调解决此事。节目结束后的一个月时间内，我们栏目对城管局改造旱厕的具体行动进行了跟踪报道，在半年之内，有关部门解决了困扰城区居民几十年的老大难问题。
除了关注报道民生，《政风行风热线》节目内容不断延伸，由以前主要解决群众反映的问题、咨询、投诉，发展到向群众解疑释惑、宣传政策、法规等方面延伸。
三、精密配合，提升解决问题的效率
实实在在为群众解决问题和困难，是《政风行风热线》保持生命活力的必然要求。我们注意发挥新闻监督的优势，与行政监督紧密配合，形成监督合力，努力推动解决问题。
媒体联动，发挥新闻监督优势。2015年8月，萧县人民政府制订下发了《政风行风热线“四位一体” 媒体联动实施方案》，进一步完善媒体 “四位一体”联动机制。针对事关地区经济社会发展的重大议题和群众广泛关注的热点焦点，由县政府纠风办牵头，确定重大专题，报纸、电视、电台等媒体根据各自特点，从不同视角策划节目刊播的内容和形式，相互配合，互为补充，加大问题成因剖析深度。特别对一些重大题材和受众关注的焦点问题，还在广播电视台自主办的发行量达3万份的《萧县信息报》上刊发编者按和评论，以扩大宣传效果，提升影响力度。如针对城区行人和非机动车闯红灯的现象，交警部门除了给予一定的经济处罚外，《萧县信息报》的头版设置了“红绿灯下看文明”专栏，拍下不遵守交通秩序的行人的照片，有单位的在照片下注明单位，以这样的方式来进行大篇幅、重磅式的报道，得到大家的一致好评，也受到县领导的认可，一个半个月后，城区交通秩序明显改善，行人和非机动车闯红灯的现象大大减少。
网络问政，发挥舆论监督优势。萧县人民广播电台联合萧县人民政府门户网、萧县在线新闻网等同步开设政风行风热线专 栏，征集每期节目的观众问题和意见，搭建了全方位、多角度、立体式的信息平台，进一步拓展了群众诉求的渠道，维护了群众的合法权益，提高了百姓的参与意识、社会责任感和主人翁意识。2015年12月8日，针对听众反映“公安局楼后的小巷何时才能修铺水泥路、城区3条河道垃圾遍地影响行洪”等一系列问题，当天的热线节目一结束，我们就在县政府网站上的县长信箱里投送了这2个问题。次日上午，县住建局就会同县城关镇政府、县城管局对丰收沟、龙潭沟、龙河3条河道上漂浮的垃圾进行打捞，县住建局还回信承诺：“争取在春节前对小巷进行水泥硬化，修铺一条长300米的水泥路。”这个诺言终于在离春节还有8天的时间兑现了。小巷内的20多名老人联合为我们电台送来了一面写有“广播传心意 真情解民忧”的锦旗，感谢我们为他们办了10多年没有人过问的老大难问题。 纠风督办，发挥行政监督优势。《政风行风热线》 2015 年改版以来，萧县纠风办共电话督办 55 次，督促 12 个部门解决具体问题 36个，其中督办公安部门12个，民政部门10个，教育部门7个，问题解决率 100% 。
四、精准务实，客观分析热线所处困境
《政风行风热线》开办5年来，虽然取得了一定成效，也积累了一些经验，但进一步提升质量和效果的空间还很大，必须不断改革创新、规范提高和深化发展。从数据看， 2017 年 1 至 12 月份，《政风行风热线》受理的咨询、投诉、求助热线数量逐月减少，由年初每档节目现场接听热线 25 个左右下降到6 个左右，就是一些大的职能部门，如教育、民政、卫生、公安、残联等单位，热线打进来的数量也明显下降，内容也由投诉转变为咨询，甚至招商局、发改委等个别单位上线时，几乎无热线接听，传统政风行风热线运作模式受到严峻挑战。
对此，务必认识到开办《政风行风热线》是新闻改革的一种创举。提高新闻报道的透明度是新闻改革的重要内容，就是要敢于反映群众关心的热点难点问题。政府部门负责人通过接听热线电话，有针对性地做好一些解疑释惑工作，这不仅改进了行业作风，也拓宽了媒体报道的领域，增强了群众的参与度，同时提高了新闻单位的可信度和权威性。要认识到开办《政风行风热线》是实施监督的有效形式。开办《政风行风热线》能把舆论监督、行政监督和群众监督有机结合起来，使各种监督形式优势互补、相得益彰，既拓宽了民主监督渠道，又强化了监督力度，达到了多赢的效果。
五、精细创新，努力促成热线常新常热
一是处理好开门办台与严格管理的关系。开门《政风行风热线》是广播这个传统媒体实行开门办台而采取的重要举措，目的是在群众和政府之间搭建一条相互沟通、双向交流的桥梁，然而开门办台决不能放松管理，《政风行风热线》更不能搞成单纯的传声筒，而应该始终坚持正确的舆论导向，认真贯彻党的基本路线和新闻宣传原则，恪守职业道德，遵守宣传纪律，更好地发挥党的舆论工具和喉舌作用。要建立领导分工制度、导播制度、信息反馈制度、节目创优制度，确保播出前精心准备，播出时活而有序，播出后无副作用。
二是处理好讲清道理与多办实事的关系。上线单位既要讲道理，又要办实事。单位负责人在接听电话回答问题时，首先要熟悉相关法律法规和本部门的工作职能，态度要诚恳，不能官味十足；其次要热情对待每一位听众，耐心回答每一个问题。对群众反映的问题，要公开做出承諾，主动寻求群众的谅解，及时为群众排忧解难，使他们能通过《政风行风热线》这一便民渠道，在第一时间感受到职能部门的主动作为以及党和政府的温暖。
三是处理好媒体联动与重点突破的关系。保持《政风行风热线》节目的鲜明特色和独特风格，离不开人民群众的信任和参与，更离不开党委政府的关心和支持。5年来，《政风行风热线》每举行一次大型户外直播，电视、报纸、网站等萧县主流媒体都派出记者跟踪采访报道，做到电视有图像，报纸有版面，广播有声音，网络有连线。
（作者单位：萧县广播电视台）
责编：姚少宝