努力把海西打造成两岸人民交流合作先行先试的示范区

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  一个微微透出些寒意的初冬下午,记者应约来到国务院参事、国家开发银行信息总监胡本钢办公室,迎接我们的是胡本钢参事爽朗的笑声和已经冲泡妥当的浓浓香茶。有过13年国外工作经历的胡本钢,是一位具有远见、注重战略布局的学者型官员,随着交谈的展开,我们逐步看到海西经济区未来对台合作发展的波澜画卷。
  
  突出产业合作
  
  胡本钢在福建等地调研过程中就一直强调,“海西经济区产业发展在布局上除了当地区域经济和社会的跨越发展需要,应突出和台湾的产业合作。”他说这主要是基于以下两点考虑:第一,海峡西岸与台湾具有地缘近、语言通、文俗近、商贸往来方便等特点,便于两岸合作;第二,台湾在产业布局和产业发展方面做得很好、很有成效。例如台湾的芯片和显示面板产业在全球均处于领先地位,化工、新材料产业,甚至农业、养殖业、水产业与其它地区相比也做得很有特色。
  胡本钢认为,与台湾产业合作不仅要根据双方目前的条件、资源、市场等因素,因时因地地互利发展,更要着眼和着手未来两岸产业合作的前瞻性、战略性、整合性、独特性的全球核心竞争力。
  在发展与台产业合作方面,胡本钢强调还应解决好以下几个问题:一、产业发展的每个物流环节必须保持流畅,不能有重大瓶颈遏制发展。例如,我们既要大力发展沿海、沿港交通和大城市交通,也要大力发展福建省内陆纵深交通与珠三角、长三角的连接。为此,福建省要向国家争取更多的铁路、公路、水运、港口的建设经费;二、产业发展的每个产业链也必须保持流畅,不能有重大瓶颈限制发展。例如,我们要进一步大力保护知识产权,吸引更多的台资龙头企业尤其是攻有所长的台资中小企业进驻海峡西岸开发区。这一方面是由于台湾岛内中小企业数量众多且蕴涵着广泛的民意,吸引他们来祖国大陆投资会对两岸关系的发展产生重要而积极的影响。另一方面也可以加快投入产出的效率,增加当地就业和培训的机会,更重要的是可以增加海峡两岸民众间的商贸、生产、文化、思想融合;三、产业发展的每个产业环节空间必须有足够的发展区域,不能有用地不足、拥挤不堪的重大发展瓶颈,保证台商有合适的产业发展用地和相关的软硬件环境。保证台商的金融、航运、法律、会计等现代服务产业在海西有足够施展的空间。保证福建在临港产业、沿海养殖、远洋捕捞、海洋医药、海洋旅游、海洋能源、航运服务等领域有足够的发展空间,创造和保持福建省在未来海洋产业独特的优势。
  
  开展与台湾的全方位合作
  
  在谈到海西应如何进一步开展对台合作时,胡本钢说,首先,我们在国家顶层战略布局上,要有新思路、新突破、新举措,力争再开创新局面。要以国家利益为立场,以两岸发展战略为高度,以全球发展趋势为视角,以中华民族伟大复兴为责任,以客观发展规律为依据,进行两岸全方位合作。对此,他提出了四个“前所未有”:中国政府要以前所未有的远见,认识到两岸全方位合作是促进两岸可持续战略发展、获得双赢或多赢的最有效途径,也是大陆带动台湾地区经济、社会健康发展的客观趋势;中国政府要以前所未有的感受,体会到祖国大陆全体人民希望台湾早日回归的迫切心情,以及台湾广大民众希望在祖国大陆早日有更广阔发展空间的迫切心情;中国政府要以前所未有的气魄,在对台各项工作及各种谈判中既代表大陆人民的根本利益,也代表台湾人民的根本利益;中国政府要以前所未有的气势,更着力于带领广大人民,创造祖国大陆和台湾民心交流、互通互往、互利互赢、民心所向、统一两岸的浩浩荡荡之势。
  胡本钢建议:福建省省委省政府应以前所未有的力度来动员、宣传、组织全省各界与台湾地区的多方面、多层次、多渠道、多环节、多角度的全方位合作。首先,在合作对象上要做到四个“统筹兼顾”。一是不但与台湾政治、经济、贸易上层人士加强合作,更要与台湾广大民众加强合作;二是不但与台湾讲普通话的人群加强合作,更要与台湾讲闽南话的人群加强合作;三是不但与台湾龙头企业加强合作,更要与台湾众多的中小配套企业加强合作;四是不但与台湾北部加强合作,还要与台中、台南地区加强合作。其次,在合作内容上也要做到四个“统筹兼顾”。一是在经济合作上统筹兼顾。在台商投资园区建设用地已显不足的情况下,要着力扩展相应用地和发展空间。需要特别注意的是,在园区规划中,不仅要有台湾产业龙头企业合作园区和相应软硬件环境的布局,还要有广大台湾中小企业的合作园区布局,以及台湾农民、果农的商贸园区布局;二是在文化合作上统筹兼顾。既要进一步加大力度宣传中国几千年的历史、考古、人文、宗教、抗战等文化,以及国家统一、民族复兴、文明延续、游子归根的传统思想。也要进一步加大力度宣传闽南文化、客家文化、妈祖文化和其它民俗文化。更要加大力度宣传祖国科学发展、改革开放、解放思想、自强不息、以人为本、以社会为责任、同胞相助、两岸合作的现代文化。要表扬那些以人为本、以社会为责任、遵守大陆法纪的爱国台胞。要采用广播、电视、杂志、报刊、网络、论坛、展销会、电影、戏剧等各种文化形式宣传。特别是注重对台南地区广大民众,尤其是对收听广播的台南农民、果农及其广播主持人的宣传。三是在地方政府交流上的统筹兼顾,既要重视与台湾政府合作,也要加强与台湾县区和乡镇政府的互往互联,互助互赢,在县域经济、县域金融、基层管理、中小企业和个体化发展环境、农户合作互助生态环境建设等方面广泛交流联系。四是在金融合作上统筹兼顾。大陆可先批准更多台资银行、保险、证券等金融机构在福建设立分支机构和参股福建金融企业,可优先让更多台资企业从事海峡西岸的金融及相关法律、会计等服务业,促进两岸现代服务业对接。促进两岸开办更多的两岸离岸金融中心,开办更多的新台币和人民币离岸银行业务种类。
  
  注重对台湾果农的扶持
  
  台湾加人WTO后,受进口水果冲击,水果价格滑落20%,广大果农的利益受到很大损失。台湾由于市场腹地小,进口蔬果挤进本土市场后,本来就是以浅碟经济为特点的水果产业,更加面临着严重的市场危机。对台湾地区的水果产业而言,农产品的产量只要超过市场整体需求的5%,价格就会下跌。以至于有台商感叹:现在农民最怕听到丰收两个字,因为丰收代表着赚不到钱。2005年3月30日,中台办主任陈云林和有关部门代表,与中国国民党副主席江丙坤率领的中国国民党参访团,就加强两岸经贸等领域交流与合作,广泛交换了看法,取得12项成果,其中大陆协助台湾农产品的销售政策,解决了台湾水果的销路问题,获得了台湾果农的积极响应和广泛赞誉。
  胡本钢认为,去年台水果销往大陆金额为近800万美元,台水果在大陆销售空间还可以扩展很多。胡本钢指出,两岸和平统一的基础是两岸民众的充分了解与认可。在发展海西经济区过程中,要特别注重与广大台湾普通民众,尤其是与台南地区果农的合作交流。由于平潭距台南的新竹只有126公里,台南果农农民与大陆交往最方便。平潭水果贸易区建成后,将更加方便台湾中小果农将他们的水果销往大陆。通过这种贸易往来,为台湾果农提供一个近距离了解大陆的平台,有助于他们重新认识两岸民众之间同根同源的唇齿关系,同时也为两岸交流合作奠定坚实的民众基础。
  采访最后胡本钢表示,上述各项战略发展目标,需要在党中央和国务院领导下,实现中央各部门、各省区政府与福建省的对接,在进一步动员全省各界,举全省之力的基础上,充分整合、利用全国资源来共同实现。总之,只要我们坚持不懈地与台湾人民开展全方位合作,就一定大有收获,就能早日促进和实现祖国大陆和台湾的和平统一。任何外来势力对中国统一的捣乱和破坏都是暂时的,都无法阻止中国人民求富、求强、求统一的决心所形成的浩浩荡荡的潮流。
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