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为落实北京市国有经济“十一五”发展规划的要求，进一步加强北京市属国有企业的企业文化建设，北京市国资委近日出台了《市国资委关于加强企业文化建设指导意见》。
《意见》认为，处于经济和社会转型期，面临工业化、信息化、国际化、市场化条件下的企业竞争已进入到一个新时期。世界经济发展不断造成的企业管理与企业文化的融合，使企业文化成为提升企业竞争力，推动企业发展的重要因素。走企业文化管理之路，是企业适应形势发展的必然选择。
北京市国资委成立后，致力于推进企业文化建设，在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面做了不懈探索，总结了有益经验。在此基础上，《意见》要求，北京市属国有企业要抓住当前难得的重要战略发展机遇，按“十一五”规划的要求，进一步加强企业文化建设。
《意见》明确了进一步加强企业文化建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和社会主义荣辱观，落实《北京市国有经济“十一五”发展规划》，在弘扬企业优秀传统文化的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化建设的优秀成果，坚持制度创新和观念更新相结合，以爱国奉献为追求，以促进发展为宗旨，以诚信经营为基础，以人本管理为核心，以学习创新为动力，引导员工形成共同价值观、理想信念、行为准则和富有特色的行为方式，逐步培育具有时代特征和丰富管理内涵的、具有鲜明北京国企特性的企业文化。
《意见》明确提出，北京市属国有企业的企业文化建设要坚持以下基本原则：
（一）以人为本，全员参与。要通过企业文化建设，形成领导者积极倡导、率先垂范，员工广泛参与的工作局面，造成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的企业文化氛围。
（二）务求实效，促进发展。要紧密结合企业改组、改制、合并、重组，紧密结合提高管理水平，把企业物质文明、精神文明、政治文明建设统一起来，追求经济效益增长、社会效益提高、文化不断进步、企业和谐发展。
（三）重在建设，突出特色。要从本企业所处的特定环境和条件出发，提炼符合企业发展战略的企业精神和经营管理理念，制定有本企业生产经营特点的行为规范，树立富有特色的企业形象。
（四）继承创新，博采众长。具有深厚文化积淀的企业，要挖掘本企业长期形成的优良文化，在继承中创新；企业文化建设基础较好的企业，要对原有的企业精神、经营理念进行整合提炼，赋予新的时代内涵。要注意把握先进文化的发展方向，学习吸收国内外优秀企业文化成果，博采众长，为我所用。
（五）深层整合，相融共进。要针对企业重组、改制、股权结构调整的实际，加强跨文化管理的探索和实践，在企业资本有效重组、资源有机配置的过程中，促进企业文化的整合和重塑。
（六）有机结合，形成强势。要把企业文化建设和企业党建、思想政治工作、精神文明建设有机结合起来，弘扬爱国主义、集体主义精神，倡导企业精神，开展公民道德、职业道德教育和诚信教育，大力培育和宣传企业先进典型和楷模群体，营造团结进取的企业氛围，展示企业良好形象。
《意见》明确了北京市属国有企业进一步加强企业文化建设的总体目标和主要任务。
总体目标是：力争在“十一五”期间，基本建立起适应社会发展和市场要求，符合企业发展战略和企业文化建设规律，反映企业特色的企业文化体系。通过企业文化建设，内聚人心、外塑形象，实现企业文化与企业发展战略、企业发展与员工进步、企业文化优势和企业竞争优势相互支持、相互促进的有机统一，为实现国有企业产权多元化、资本规模化、创新自主化、管理现代化，提供有力的文化支撑，用先进文化力推动生产力。已建立比较完备的企业文化体系的企业，要适应新的发展形势、企业改革和经营战略的调整，不断完善和创新企业文化，并通过宣传、教育、培训，形成良好的文化氛围，使每位员工成为企业文化的自觉实践者；初步建立企业文化体系的企业，要加大推进力度，进行多种形式的培训，并通过典型示范、引导员工参与实践，尽快使经过整合提升的企业文化得到职工的普遍认同并付诸实践；尚未构建或正在构建文化体系的企业，要提高对企业文化建设重要性的认识，加快制定出企业文化建设规划。一些二级、三级企业文化建设基础较好，而集团公司尚未建立整体文化体系的企业，集团公司要及时总结基层企业文化建设经验，加大企业文化整合力度，尽快形成统一的企业文化体系。包含多种行业和多种文化体系的大型企业集团，要处理好集团文化统一性和包容性的关系，注意不同企业文化的相互影响和借鉴，在原企业文化体系的基础上加以整合、提升、创新，设计出具有包容性的整体企业文化体系。
在创建内容和实施步骤方面，《意见》要求市属国有企业总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，构筑企业之魂；结合企业发展战略，提炼独具特色、充满生机、符合企业实际的经营生产管理理念，形成以诚信为核心的企业道德，依法经营，规避风险，推动企业沿着正确的方向不断提高经营管理水平；寓文化于管理之中，建设制度文化、安全文化、廉洁文化，规范行为，提高管理效能；加强思想道德建设，强化团队精神，打造学习型组织，提高员工的综合素质，培育优秀人才队伍，促进人的全面发展；建立统一的企业理念、行为、视觉识别体系，打造企业品牌，提升企业的知名度、诚信度和美誉度，树立良好的公众形象；按照现代企业制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高企业文化建设水平。
《意见》强调，企业文化建设要根据北京市国资委确定的企业文化建设总体目标和主要任务，统筹安排，确定实施步骤。要进行深入的调查研究，对现有的企业文化状况进行科学评估，结合企业的发展战略和目标任务，考虑应有的文化模式，制定企业文化建设的总体规划。要找准切入点，确定企业文化建设项目；提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，进一步完善企业规章制度，优化企业内部环境，导入企业形象统一识别系统（CIS战略），进行企业文化建设项目的具体设计；采取对内学习培训、对外媒体传播等多种宣传方式，持续不断地对员工进行教育熏陶，使企业上下有统一的企业理念遵循，对内对外交往，传递统一的企业信息，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯；在一定时间内对企业文化建设进行总结评估，培育典型，及时推广，促进企业文化的创新发展。
《意见》明确要求，要在工作机制和保障措施上落实企业文化建设工作任务：
（一）加强领导，建立健全领导机制
各企业要建立企业文化建设领导小组，党政主要领导负总责，在党委、董事会的领导下，按照职责分工，负责企业文化建设的组织、计划、实施、总结工作，并监督保证各项制度和计划的有效落实。企业主要领导，特别是董事长、党委书记、总经理要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设，要对企业文化建设进行系统思考，出思路、出对策，确定企业文化建设的目标和任务。要把企业文化建设作为重要工作纳入议事日程，与其它工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。企业文化建设的领导体制要与现代企业制度和法人治理结构相适应，发挥好党委、董事会和主要经营者在企业文化建设中的主导作用。
（二）明确分工，完善企业文化建设的运行机制
要建立企业文化长效机制，要明确企业相关部门的工作职责，建立分工明确、关系协调的企业文化建设责任体系。要建立保障机制，设立企业文化建设专项经费并纳入企业年度预算。要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设的成效进行考评和奖惩。要指定部门具体负责企业文化建设日常工作，确保企业文化建设有人负责、有人管理，使企业文化建设纳入制度化、规范化轨道。要重视队伍建设，加大对企业文化建设专、兼职工作人员的培训。
（三）坚持标准，认真检查考核
各企业要把企业文化建设工作纳入领导班子考核项目。北京市国资委将企业文化建设工作纳入企业党政一把手的重要职责和业绩考核内容，有关部门将根据各企业报送的企业文化建设规划，分项检查，分类指导，组织企业文化建设工作经验交流，还将制定企业文化建设考核评估体系，通过评选企业文化创新奖等形式，推进企业文化建设不断创新，以使企业文化建设成果成为推动国有企业健康持续发展的重要因素。
《意见》认为，处于经济和社会转型期，面临工业化、信息化、国际化、市场化条件下的企业竞争已进入到一个新时期。世界经济发展不断造成的企业管理与企业文化的融合，使企业文化成为提升企业竞争力，推动企业发展的重要因素。走企业文化管理之路，是企业适应形势发展的必然选择。
北京市国资委成立后，致力于推进企业文化建设，在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面做了不懈探索，总结了有益经验。在此基础上，《意见》要求，北京市属国有企业要抓住当前难得的重要战略发展机遇，按“十一五”规划的要求，进一步加强企业文化建设。
《意见》明确了进一步加强企业文化建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和社会主义荣辱观，落实《北京市国有经济“十一五”发展规划》，在弘扬企业优秀传统文化的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化建设的优秀成果，坚持制度创新和观念更新相结合，以爱国奉献为追求，以促进发展为宗旨，以诚信经营为基础，以人本管理为核心，以学习创新为动力，引导员工形成共同价值观、理想信念、行为准则和富有特色的行为方式，逐步培育具有时代特征和丰富管理内涵的、具有鲜明北京国企特性的企业文化。
《意见》明确提出，北京市属国有企业的企业文化建设要坚持以下基本原则：
（一）以人为本，全员参与。要通过企业文化建设，形成领导者积极倡导、率先垂范，员工广泛参与的工作局面，造成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的企业文化氛围。
（二）务求实效，促进发展。要紧密结合企业改组、改制、合并、重组，紧密结合提高管理水平，把企业物质文明、精神文明、政治文明建设统一起来，追求经济效益增长、社会效益提高、文化不断进步、企业和谐发展。
（三）重在建设，突出特色。要从本企业所处的特定环境和条件出发，提炼符合企业发展战略的企业精神和经营管理理念，制定有本企业生产经营特点的行为规范，树立富有特色的企业形象。
（四）继承创新，博采众长。具有深厚文化积淀的企业，要挖掘本企业长期形成的优良文化，在继承中创新；企业文化建设基础较好的企业，要对原有的企业精神、经营理念进行整合提炼，赋予新的时代内涵。要注意把握先进文化的发展方向，学习吸收国内外优秀企业文化成果，博采众长，为我所用。
（五）深层整合，相融共进。要针对企业重组、改制、股权结构调整的实际，加强跨文化管理的探索和实践，在企业资本有效重组、资源有机配置的过程中，促进企业文化的整合和重塑。
（六）有机结合，形成强势。要把企业文化建设和企业党建、思想政治工作、精神文明建设有机结合起来，弘扬爱国主义、集体主义精神，倡导企业精神，开展公民道德、职业道德教育和诚信教育，大力培育和宣传企业先进典型和楷模群体，营造团结进取的企业氛围，展示企业良好形象。
《意见》明确了北京市属国有企业进一步加强企业文化建设的总体目标和主要任务。
总体目标是：力争在“十一五”期间，基本建立起适应社会发展和市场要求，符合企业发展战略和企业文化建设规律，反映企业特色的企业文化体系。通过企业文化建设，内聚人心、外塑形象，实现企业文化与企业发展战略、企业发展与员工进步、企业文化优势和企业竞争优势相互支持、相互促进的有机统一，为实现国有企业产权多元化、资本规模化、创新自主化、管理现代化，提供有力的文化支撑，用先进文化力推动生产力。已建立比较完备的企业文化体系的企业，要适应新的发展形势、企业改革和经营战略的调整，不断完善和创新企业文化，并通过宣传、教育、培训，形成良好的文化氛围，使每位员工成为企业文化的自觉实践者；初步建立企业文化体系的企业，要加大推进力度，进行多种形式的培训，并通过典型示范、引导员工参与实践，尽快使经过整合提升的企业文化得到职工的普遍认同并付诸实践；尚未构建或正在构建文化体系的企业，要提高对企业文化建设重要性的认识，加快制定出企业文化建设规划。一些二级、三级企业文化建设基础较好，而集团公司尚未建立整体文化体系的企业，集团公司要及时总结基层企业文化建设经验，加大企业文化整合力度，尽快形成统一的企业文化体系。包含多种行业和多种文化体系的大型企业集团，要处理好集团文化统一性和包容性的关系，注意不同企业文化的相互影响和借鉴，在原企业文化体系的基础上加以整合、提升、创新，设计出具有包容性的整体企业文化体系。
在创建内容和实施步骤方面，《意见》要求市属国有企业总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，构筑企业之魂；结合企业发展战略，提炼独具特色、充满生机、符合企业实际的经营生产管理理念，形成以诚信为核心的企业道德，依法经营，规避风险，推动企业沿着正确的方向不断提高经营管理水平；寓文化于管理之中，建设制度文化、安全文化、廉洁文化，规范行为，提高管理效能；加强思想道德建设，强化团队精神，打造学习型组织，提高员工的综合素质，培育优秀人才队伍，促进人的全面发展；建立统一的企业理念、行为、视觉识别体系，打造企业品牌，提升企业的知名度、诚信度和美誉度，树立良好的公众形象；按照现代企业制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高企业文化建设水平。
《意见》强调，企业文化建设要根据北京市国资委确定的企业文化建设总体目标和主要任务，统筹安排，确定实施步骤。要进行深入的调查研究，对现有的企业文化状况进行科学评估，结合企业的发展战略和目标任务，考虑应有的文化模式，制定企业文化建设的总体规划。要找准切入点，确定企业文化建设项目；提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，进一步完善企业规章制度，优化企业内部环境，导入企业形象统一识别系统（CIS战略），进行企业文化建设项目的具体设计；采取对内学习培训、对外媒体传播等多种宣传方式，持续不断地对员工进行教育熏陶，使企业上下有统一的企业理念遵循，对内对外交往，传递统一的企业信息，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯；在一定时间内对企业文化建设进行总结评估，培育典型，及时推广，促进企业文化的创新发展。
《意见》明确要求，要在工作机制和保障措施上落实企业文化建设工作任务：
（一）加强领导，建立健全领导机制
各企业要建立企业文化建设领导小组，党政主要领导负总责，在党委、董事会的领导下，按照职责分工，负责企业文化建设的组织、计划、实施、总结工作，并监督保证各项制度和计划的有效落实。企业主要领导，特别是董事长、党委书记、总经理要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设，要对企业文化建设进行系统思考，出思路、出对策，确定企业文化建设的目标和任务。要把企业文化建设作为重要工作纳入议事日程，与其它工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。企业文化建设的领导体制要与现代企业制度和法人治理结构相适应，发挥好党委、董事会和主要经营者在企业文化建设中的主导作用。
（二）明确分工，完善企业文化建设的运行机制
要建立企业文化长效机制，要明确企业相关部门的工作职责，建立分工明确、关系协调的企业文化建设责任体系。要建立保障机制，设立企业文化建设专项经费并纳入企业年度预算。要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设的成效进行考评和奖惩。要指定部门具体负责企业文化建设日常工作，确保企业文化建设有人负责、有人管理，使企业文化建设纳入制度化、规范化轨道。要重视队伍建设，加大对企业文化建设专、兼职工作人员的培训。
（三）坚持标准，认真检查考核
各企业要把企业文化建设工作纳入领导班子考核项目。北京市国资委将企业文化建设工作纳入企业党政一把手的重要职责和业绩考核内容，有关部门将根据各企业报送的企业文化建设规划，分项检查，分类指导，组织企业文化建设工作经验交流，还将制定企业文化建设考核评估体系，通过评选企业文化创新奖等形式，推进企业文化建设不断创新，以使企业文化建设成果成为推动国有企业健康持续发展的重要因素。