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当今世界仍不太平,西方敌对势力分化、西化我国的图谋从未改变,利用各种机会捣乱破坏,利用我国人民内部矛盾制造社会对立,对我国安全和社会稳定造成严重危害;国际恐怖主义抬头,已对我国构成现实威胁;我国周边一些国家政局不稳,恐怖活动十分猖獗,恐怖事件频繁发生。我国经济结构、分配体系的调整往往会引起社会关系变化和利益格局变动,导致社会矛盾多发,从而诱发各种群体性事件。随着经济全球化进程的加剧和高新科技与信息网络化的迅猛发展,高校越来越成为各种思想文化相互激荡冲击的前沿,并成为在意识形态领域争夺青年一代的重要关口。要始终把握校园和谐稳定这个主题,查问题、找原因、定措施,把控维稳工作的“高度”、“长度”与“广度”,着力构建校园维稳立体保障网络,为高校可持续发展提供有力保障。
一、深化维稳工作理念,把握维稳工作的“高度”
(一)树立维稳政治理念,增强维稳工作政治责任感。
当前一些威胁和影响国家安全、人民生命财产安全的因素仍然存在。要坚持从战略高度认识综治维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性,始终把思想认识统一到中央对当前稳定形势的分析判断和决策部署上来,以对党对人民高度负责的态度,进一步增强做好综治维稳工作的责任感和使命感,承担起“维护稳定确保一方平安”的政治责任,树立起“稳定压倒一切”的思想观念,,切实维护好校园的安全稳定。
(二)树立维稳工作全局理念,坚持改革、发展、稳定三者的统一。
在维稳过程中要跳出“为维稳而维稳”的框框,确立从全局高度统筹维稳工作的指导思想。稳定工作不仅是事关学院国有资产、师生人身财产安全的大事,而且是事关高校改革与发展能否顺利进行。要注意把高校改革的力度、发展的速度与学院稳定有机地结合,协调处理好三者之间的关系。
二、完善维稳工作机制,确保维稳工作的“长度”
(一)安全领导机制 加强领导是做好安全稳定工作的重要前提。
要强化校园安全稳定工作指导,成立维稳工作领导小组,负责领导和统筹协调学校的安全工作。领导小组组长由党委书记、院长担任,副组长由学院党委委员、分管副院长担任,成员有各处室及各系部负责人组成。办公室主任由分管副院长兼任,副主任由保卫处处长、学院办公室主任担任。健全维护稳定工作责任制,全院形成上下联动机制。按照谁主管、谁负责的原则,与各单位签订了安全责任书,明确各部门负责人为本部门为维稳工作第一责任人。
(二)安全预防机制。
在重要节点和重大活动期间,要适时启动防控方案。针对重大节假日和政治敏感期制定维护稳定工作预案,制定预案的实施细则和启动程序,形成及时发现情况、迅速作出准确反映的工作机制。要组织以专职保卫干部、保安员为主体,以学管人员和行政值班人员为补充的校园巡查和值班队伍,有效地加强校园综合防控工作,认真贯彻执行二级防控方案,净化校园环境,确保校园安全稳定。
(三)安全教育机制。
以日常和重要时期安全宣传教育、开展专题宣传教育活动等多种形式,把学生安全教育和其他安全管理工作结合起来,不断提高师生的安全意识和防范能力。
(四)信息收集和通报制度。
要高度重视信息收集和舆情预警机制,拓宽信息收集渠道,多角度、多方位掌握各类动态信息;同时加强排摸和调研, 及时妥善处理各类敏感问题,及时解决关系师生员工切身利益的问题。对于暂时解决不了的,耐心做好解释疏导工作并尽快协调有关部门推动解决,防止因处置不当而激化矛盾,全力以赴把问题解决在基层,把事态处理在萌芽状态。同时,严格做好信息报送工作,严格执行安全稳定信息“零报告”制度。
三、细化维稳工作措施,拓展维稳工作的“广度”
(一)开展科技创安工程。
要充分利用现代电子、网络技术,构筑一套集监控、报警、消防为一体的监控体系,有效提高校园安全防控技术。公共区域实现视频监控100%全覆盖,重点要害部位技防安装率100%。
(二)加强和改进大学生思想政治教育工作。
要使马克思主义中国化的最新成果“进教材、进课堂、进头脑”,教育和引导广大教师在教学中大力宣传和自觉运用马克思主义的立场、观点和方法,大力营造学院稳定的思想基础。同时,加强学生辅导员队伍建设,按要求配足辅导员;认真落实学生辅导员进学生公寓制度,使辅导员深入到学生中间,开展思想政治教育工作,及时掌握和反馈学生的最新动态;加强就业指导和服务工作,做好毕业生思想政治工作。
(三)加强大学生心理健康教育。
要按照中央16号文件要求,建立健全心理健康教育和咨询的专门机构,配备足够数量专兼职心理健康教育教师,积极开展心理健康教育和心理咨询辅导,培养学生良好心理品质,增强他们克服困难、经历考验、承受挫折的能力,引导正确认识和对待种种矛盾与问题,缓解焦虑,排遣苦闷,化解矛盾,帮助恢复心理平衡,矫正不良行为,提高认识、调节和应对能力,把事故消除在萌芽状态。
(四)加强校园网络的管理,牢牢把握网络舆情引导方向。
要高度重视网络安全,不斷加强对网络宣传教育的领导教育和引导全院师生增强网络安全意识,不下载、不传看危害国家安全的网上信息,对重要情况和重要信息要及时、准确、全面上报。高度重视校园网信息的检查与监督,特别对网上论坛、留言簿等交互性栏目信息的管理与监控,防止有害信息的侵入、散布和传播。
(五)重视并做好信访工作。
要把妥善处理信访和上访事件作为稳定工作的基础,纳入党政工作的重要议事日程。通过设立“院长信箱”和“院长邮箱”等渠道广泛收集师生员工的意见和建议。对师生员工报反映的问题或者提出的建议学院领导亲自作出批示,及时安排相关部门落实解决。特别是对学生信访工作,学院遵照“分级管理、归口办理”及“谁主管、谁负责”的原则,发挥辅导员优势,做扎扎实实的学生思想工作,听取不同意见,做细致的解释,共同营造和谐的育人环境。
(六)加强校园周边环境综合治理。
一方面,配合公安机关加大打击违法犯罪活动的力度;另一方面,配合城管部门加强对校园周边文化娱乐场所的管理和清理工作。
一、深化维稳工作理念,把握维稳工作的“高度”
(一)树立维稳政治理念,增强维稳工作政治责任感。
当前一些威胁和影响国家安全、人民生命财产安全的因素仍然存在。要坚持从战略高度认识综治维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性,始终把思想认识统一到中央对当前稳定形势的分析判断和决策部署上来,以对党对人民高度负责的态度,进一步增强做好综治维稳工作的责任感和使命感,承担起“维护稳定确保一方平安”的政治责任,树立起“稳定压倒一切”的思想观念,,切实维护好校园的安全稳定。
(二)树立维稳工作全局理念,坚持改革、发展、稳定三者的统一。
在维稳过程中要跳出“为维稳而维稳”的框框,确立从全局高度统筹维稳工作的指导思想。稳定工作不仅是事关学院国有资产、师生人身财产安全的大事,而且是事关高校改革与发展能否顺利进行。要注意把高校改革的力度、发展的速度与学院稳定有机地结合,协调处理好三者之间的关系。
二、完善维稳工作机制,确保维稳工作的“长度”
(一)安全领导机制 加强领导是做好安全稳定工作的重要前提。
要强化校园安全稳定工作指导,成立维稳工作领导小组,负责领导和统筹协调学校的安全工作。领导小组组长由党委书记、院长担任,副组长由学院党委委员、分管副院长担任,成员有各处室及各系部负责人组成。办公室主任由分管副院长兼任,副主任由保卫处处长、学院办公室主任担任。健全维护稳定工作责任制,全院形成上下联动机制。按照谁主管、谁负责的原则,与各单位签订了安全责任书,明确各部门负责人为本部门为维稳工作第一责任人。
(二)安全预防机制。
在重要节点和重大活动期间,要适时启动防控方案。针对重大节假日和政治敏感期制定维护稳定工作预案,制定预案的实施细则和启动程序,形成及时发现情况、迅速作出准确反映的工作机制。要组织以专职保卫干部、保安员为主体,以学管人员和行政值班人员为补充的校园巡查和值班队伍,有效地加强校园综合防控工作,认真贯彻执行二级防控方案,净化校园环境,确保校园安全稳定。
(三)安全教育机制。
以日常和重要时期安全宣传教育、开展专题宣传教育活动等多种形式,把学生安全教育和其他安全管理工作结合起来,不断提高师生的安全意识和防范能力。
(四)信息收集和通报制度。
要高度重视信息收集和舆情预警机制,拓宽信息收集渠道,多角度、多方位掌握各类动态信息;同时加强排摸和调研, 及时妥善处理各类敏感问题,及时解决关系师生员工切身利益的问题。对于暂时解决不了的,耐心做好解释疏导工作并尽快协调有关部门推动解决,防止因处置不当而激化矛盾,全力以赴把问题解决在基层,把事态处理在萌芽状态。同时,严格做好信息报送工作,严格执行安全稳定信息“零报告”制度。
三、细化维稳工作措施,拓展维稳工作的“广度”
(一)开展科技创安工程。
要充分利用现代电子、网络技术,构筑一套集监控、报警、消防为一体的监控体系,有效提高校园安全防控技术。公共区域实现视频监控100%全覆盖,重点要害部位技防安装率100%。
(二)加强和改进大学生思想政治教育工作。
要使马克思主义中国化的最新成果“进教材、进课堂、进头脑”,教育和引导广大教师在教学中大力宣传和自觉运用马克思主义的立场、观点和方法,大力营造学院稳定的思想基础。同时,加强学生辅导员队伍建设,按要求配足辅导员;认真落实学生辅导员进学生公寓制度,使辅导员深入到学生中间,开展思想政治教育工作,及时掌握和反馈学生的最新动态;加强就业指导和服务工作,做好毕业生思想政治工作。
(三)加强大学生心理健康教育。
要按照中央16号文件要求,建立健全心理健康教育和咨询的专门机构,配备足够数量专兼职心理健康教育教师,积极开展心理健康教育和心理咨询辅导,培养学生良好心理品质,增强他们克服困难、经历考验、承受挫折的能力,引导正确认识和对待种种矛盾与问题,缓解焦虑,排遣苦闷,化解矛盾,帮助恢复心理平衡,矫正不良行为,提高认识、调节和应对能力,把事故消除在萌芽状态。
(四)加强校园网络的管理,牢牢把握网络舆情引导方向。
要高度重视网络安全,不斷加强对网络宣传教育的领导教育和引导全院师生增强网络安全意识,不下载、不传看危害国家安全的网上信息,对重要情况和重要信息要及时、准确、全面上报。高度重视校园网信息的检查与监督,特别对网上论坛、留言簿等交互性栏目信息的管理与监控,防止有害信息的侵入、散布和传播。
(五)重视并做好信访工作。
要把妥善处理信访和上访事件作为稳定工作的基础,纳入党政工作的重要议事日程。通过设立“院长信箱”和“院长邮箱”等渠道广泛收集师生员工的意见和建议。对师生员工报反映的问题或者提出的建议学院领导亲自作出批示,及时安排相关部门落实解决。特别是对学生信访工作,学院遵照“分级管理、归口办理”及“谁主管、谁负责”的原则,发挥辅导员优势,做扎扎实实的学生思想工作,听取不同意见,做细致的解释,共同营造和谐的育人环境。
(六)加强校园周边环境综合治理。
一方面,配合公安机关加大打击违法犯罪活动的力度;另一方面,配合城管部门加强对校园周边文化娱乐场所的管理和清理工作。