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过去的一年，是我们按照“重整冶金打造支柱”的战略部署奋力拼搏并取得令人振奋成绩的第二个年頭。这一年我们结束了钢铁产量多年徘回在五、六十万吨的历史，在２００２年跨越式发展的基础上达到了２００万吨，实现了陕西省冶金工业发展的历史性突破。这对于曾经面临“全军覆没”困扰的陕西冶金来说真是感慨万千，惊喜万分。２００３年实现工业总产值５４.５４亿元，比上年同期增长１４０.３９％，高出全省工业增长速度１３７.３９个百分点，扣除价格因素比上年同期增长８３.６９％，经济效益大幅提高，全行业扭亏为盈，是近三年来发展速度最快，效益最好的一年，实现了跨越式发展。２００３年全省冶金行业工业增加值５.９５亿元，比上年增长４７.７２％，高出全省３３.０２个百分点；冶金固定资产投资５.２４亿元，比上年增长２２.４２％；省属冶金企业（未包括汉钢、西机、陕精）上交税金２.３７亿元，比上年增长９３％。为建设西部经济强省做出了新贡献。
今年对冶金行业是一个充满希望和期盼的一年，也是面临考验和挑战的一年。２００４年省冶金工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立科学的发展观，全面、协调、可持续的发展陕西省冶金工业，紧紧抓住西部大开发和钢铁工业发展重要战略机遇期，加快发展，走新型的冶金工业化道路，在有一定发展规模的同时，把工作重点转移到调整结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来。大力开发矿产资源，解决“瓶颈”制约，做好均衡生产和供需总量平衡。正确处理企业发展、改革、稳定的关系，深化企业改革，推进产权制度改革和资产重组工作。关心职工生活，做好困难企业职工基本生活保障和再就业，保持企业稳定。加强党组织建设、企业文化建设。要解放思想、求真务实、团结在“重整冶金，打造支柱”的旗帜下，实现陕西省冶金工业持续快速协调健康的发展。
２００４年全省冶金工业预期目标是：工业总产值（现价）：７０亿元；工业增加值：８亿元；增长速度：＞３０％；主要产品产量：钢３００万吨；铁２６０万吨；钢材２６０万吨；机焦２００万吨；固定资产投资８亿元。
为了实现上述目标，我们要做好以下七方面的工作：
（一）加强生产组织和协调，克服瓶颈制约，努力完成３００万吨钢的任务
通过近两年技术改造，我们向年产３００万吨钢目标进军的时机已成熟。我们要通过组织生产３００万吨钢，带动其它工序上水平，促进已建成投产项目的达产达效，推动生产组织能力、管理水平上台阶。各有关企业要把压力变为动力，经受考验。龙钢集团公司要以年产２４０万吨钢为奋斗目标，确保２２０万吨钢；汉钢公司要确保６０万吨钢，力争达到７０万吨；略钢要通过挖潜，把年产５０万吨铁水全部变成钢，达到５０万吨，争取５５万吨。加上西钢和外系统的钢产量确保３００万吨钢的实现。
为了实现这个目标，一是要进一步加强生产的组织和协调工作。二是做好矿石、铁水与钢水三者间的衔接与平衡。首先抓好铁矿石的资源组织工作。因此，除了抓好自有矿山的生产，提高矿石自给率外，重点是抓好国内、国外矿石的采购。为补充矿量不足，也应抓紧废钢的采购和储存。其次要解决炼钢生产的薄弱环节，如制氧、铁、钢平衡等问题。三是千方百计克服电力、运输等瓶颈制约。陕西省属于电力相对宽松的省份之一，但不能排除电力紧张因素。铁路运输紧张仍是威胁今年正常生产的主要因素。我们运用市场的、行政的手段，及早疏通各个环节，在省政府及有关部门支持下，缓解运输压力。冶金行业办也要为企业解决好运输问题作为自己的一项重要任务做好工作，急企业所急，想企业所想。
（二）增加投入加快矿山开发力度，把资源优势变为现实优势
陕西省冶金矿山资源丰富，已探明具有工业储量的有铁、锰、铬、熔剂石灰石、白云石等，品种齐全，分布集中，大部分易采易选。其中铁矿保有储量６.６２亿吨，在全国占第１６位；锰矿地质储量２１００万吨，在全国占第８位。矿产资源是陕西省的一大优势，我们要抓紧开发，发挥优势。据初步框算，按目前矿山开采水平，今年冶金系统矿石自给率约为２４.８４％，成品矿缺口达３１８万吨。其中汉钢矿石自给率２６％左右，如年产钢达到１２０万吨，矿石自给率下降到１３％左右。龙钢集团若铁水全部由自己供应，２００３年矿石自给率约为１３.７８％。矿石自给率偏低与我们矿产资源优势不相适应，同时也增加了资源供给的风险。因此，近期要重点抓好大西沟铁矿一期扩建工程和杨家坝铁矿８１５深部开拓工程。两个矿累计投资３.６亿元，尽快形成５０多万吨铁精矿生产能力。同时，要把开发毕机沟钒钛磁铁矿、鱼洞子铁矿纳入中长期开发规划，分期实施，使矿山建设与钢铁同步发展。省冶金矿山公司是陕西省唯一的矿山专业公司，在开发陕西冶金矿山资源中要发挥应有作用。今年要抓住机遇，增加投入完成锰矿石６万吨，铁精矿５万吨。
（三）转变增长方式，提高增长质量和效益，实施低成本战略，千方百计提高企业竞争力
我们要把发展冶金的工作重点转移到依靠科技进步，依靠提高劳动者素质的轨道上来，实现粗放型经营向集约型经营转变，从外延发展向内涵发展转变，坚决防止以牺牲环境、浪费资源为代价的高速度、高增长。扩张产能对于正在发展中的我省冶金工业来说是十分必要的，但要力戒没有效益的发展。要坚持挖潜与发展同步，在企业内部管理上下功夫。龙钢集团在产能迅猛扩张中依然重视挖潜、更新、改造，重视提高产品的各项经济技术指标。他们对西轧进行两次挖潜改造，由年产２０万吨轧材能力提高到５５万吨，等于新建了两条生产线；高炉利用系数从２.０左右提高到３.０以上，等于新建了一座３００ｍ３高炉。略钢也是通过依靠科技进步和技术改造达到了目前的产能水平。今后各企业都要把提高增长质量和转换增长方式做为企业管理的重要内容来抓。
实施低成本战略是应对全国产能扩张后化解市场风险采取的具有远见性的一项措施。在这个问题上，龙钢集团和汉钢公司的决策者们运筹帷幄，作为今年工作的重点，已经开始实施低成本战略。龙钢集团针对上游产品价格上涨的严峻现实，实施了一批降成本工程。一是投资３０００万元以上高炉喷煤，降低焦比；二是上１６座球团竖炉，减少进口球团；三是投资２.６亿元开发大西沟铁矿，提高矿石自给率。通过这些工程的实施，争取使烧结矿每吨降低２００元，生铁每吨降１００元。汉钢把降成本的目标定位到连铸坯市场价格降到２０００元／吨时，仍有利润空间。一是新上一座年产５０万吨的焦炉，以自产焦代替市场焦；二是投资４９００万元，上焦炉煤气发电项目；三是投资１亿元开发杨家坝铁矿，提高矿石自给率。以上三个项目建成后可降低成本近４亿元（按目前市场价计算）。
我们要继续开展对标挖潜活动。实践证明这是一项降低成本、提高产品质量行之有效的方法。在活动中要明确主攻方向，落实责任，抓住一些对成本影响大的指标项目，组织人员进行攻关，争取今年取得明显的效果。同时，加强财务成本管理，建议每季度都要开展成本分析活动，掌握各种因素对成本构成的影响，了解经济效益增长与规模效益、价格效益及企业成本之间的内在关系，进一步明确降成本的努力方向。同时，要把打造精品生产线，创名牌产品放到企业突出位置，提高企业的核心竞争力。龙钢正在上的高速线材和已经投入生产的窄带就是高技术含量、高附加值的产品，这对于提高企业的市场竞争力具有十分重要的现实意义。
（四）加快基建技改进度，为推进结构性调整创造新的平台
２００４年将是陕西省冶金工业投资强度最大、当年投资当年计划竣工项目最多的一年，基建技改任务十分繁重。今年计划安排投资１１.６７６１亿元，投资额比上年增长１０９.４３％，其中自筹１０.３２３８亿元，占投资总额的８８.４２％。在１９个计划施工项目中，要求今年竣工项目１７个，如果年内１７个项目能如期完工，那么到年末将新增生产能力钢２１２万吨。因此，今年基建技改任务能否按计划进度完成，将对陕西省建设陕南、渭北、关中三大钢铁生产基地，一大焦化基地具有举足轻重的意义。
为此，在基建技改工作中要突出一个“快”字和一个“优”字。“快”就是要求资金到位快、施工前期准备快、建设进度快、竣工投产快。在当前市场情况下，速度就是效益，时间就是金钱。“优”就是工程质量优，要把我们工程项目都建设成优质工程、放心工程。
（五）提高认识，加强管理，切实抓好安全生产
陕西省冶金企业安全生产基础管理薄弱，安全防范意识淡薄，投入欠帐较多，面临的安全生产形势依然十分严峻。从促进冶金行业发展，稳定企业大局出发，我们要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立长期奋斗的思想，脚踏实地的作风，从基础工作做起，从薄弱环节抓起，明确责任，落实措施，严格管理，强化监督，扎扎实实地把安全生产工作抓实抓好。
（六）以产权制度改革为重点，继续推进国有企业改革、改制和破产工作
认真落实陕西省委、省政府关于国有企业改革的“实施意见”，推进以产权制度改革为重点，建立现代企业制度，构造混合所有制企业，推进扭亏无望企业的破产，盘活企业资产，这是陕西省冶金行业改革的主要任务。
一是继续在企业产权制度改革上下功夫。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，产权是所有制的核心和主要内容，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度是完善基本制度的内在要求，是构建企业制度的重要基础。企业在改制中要进一步解放思想，认真贯彻有关省委、省政府１６号和１７号文件精神，支持战略投资者来购买、兼并、租赁、承包、参股、控股国有与集体企业，进一步盘活国有资产，坚持因企制宜，一企一策或一企多策，适宜什么形式要采取什么形式，力求改一个活一个，切实提高企业效益，增强企业活力。对于已经完成了改制的企业要以优引优、以强联强，放手引进民资、外资和沿海资本，集中力量做强做大。停产半停产的企业要进一步解放思想、转变观念，根据自己企业的实际，选择一条脱困的途径。二是以《公司法》为规范标准，深化企业改革。改制企业要着力建立现代企业制度，严格按照《公司法》及相关法规规范运作，完善对于无形资本的经营管理结构，进一步明确和落实股东会、董事会、监事会的工作职责。进一步理顺企业“新三会”与“老三会”的关系，并注意发挥监事会的作用。三是进一步推进企业破产工作。
（七）加强党的建设，创建企业文化
一是要组织广大党员和干部认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，学习中央经济工作会议精神，用“三个代表”重要思想武装头脑，树立科学的发展观，进一步解放思想，转变观念，为实现今年的生产经营目标起先锋和模范作用。二是加强企业各级党组织建设。企业党政领导班子要加强学习，更新知识，研究新情况，解决新问题，不断探索创新，提高决策能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，把企业改革和发展引向深入。要加强民营占主导地位的企业党的组织建设，明确党组织的职能和作用。三是坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓。当前要特别重视抓好企业文化建设。企业文化是企业长期生产过程中形成的价值观、经营理念以及行为规范的集合体。用先进的文化和理念来促进企业发展已成为许多企业的共识。这些年来，一些冶金企业的领导同志开始重视并着手创建具有企业特色的企业文化。我们要继续坚持并发扬光大。
“春回大地，万象更新”，我们憧憬新的一年、新的希望，抓住机遇，解放思想，求真务实，按照“重整冶金，打造支柱”的战略部署，为实现年产３００万吨钢目标而努力奋斗！
（摘自在陕西省冶金工作会议上的讲话）
今年对冶金行业是一个充满希望和期盼的一年，也是面临考验和挑战的一年。２００４年省冶金工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立科学的发展观，全面、协调、可持续的发展陕西省冶金工业，紧紧抓住西部大开发和钢铁工业发展重要战略机遇期，加快发展，走新型的冶金工业化道路，在有一定发展规模的同时，把工作重点转移到调整结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来。大力开发矿产资源，解决“瓶颈”制约，做好均衡生产和供需总量平衡。正确处理企业发展、改革、稳定的关系，深化企业改革，推进产权制度改革和资产重组工作。关心职工生活，做好困难企业职工基本生活保障和再就业，保持企业稳定。加强党组织建设、企业文化建设。要解放思想、求真务实、团结在“重整冶金，打造支柱”的旗帜下，实现陕西省冶金工业持续快速协调健康的发展。
２００４年全省冶金工业预期目标是：工业总产值（现价）：７０亿元；工业增加值：８亿元；增长速度：＞３０％；主要产品产量：钢３００万吨；铁２６０万吨；钢材２６０万吨；机焦２００万吨；固定资产投资８亿元。
为了实现上述目标，我们要做好以下七方面的工作：
（一）加强生产组织和协调，克服瓶颈制约，努力完成３００万吨钢的任务
通过近两年技术改造，我们向年产３００万吨钢目标进军的时机已成熟。我们要通过组织生产３００万吨钢，带动其它工序上水平，促进已建成投产项目的达产达效，推动生产组织能力、管理水平上台阶。各有关企业要把压力变为动力，经受考验。龙钢集团公司要以年产２４０万吨钢为奋斗目标，确保２２０万吨钢；汉钢公司要确保６０万吨钢，力争达到７０万吨；略钢要通过挖潜，把年产５０万吨铁水全部变成钢，达到５０万吨，争取５５万吨。加上西钢和外系统的钢产量确保３００万吨钢的实现。
为了实现这个目标，一是要进一步加强生产的组织和协调工作。二是做好矿石、铁水与钢水三者间的衔接与平衡。首先抓好铁矿石的资源组织工作。因此，除了抓好自有矿山的生产，提高矿石自给率外，重点是抓好国内、国外矿石的采购。为补充矿量不足，也应抓紧废钢的采购和储存。其次要解决炼钢生产的薄弱环节，如制氧、铁、钢平衡等问题。三是千方百计克服电力、运输等瓶颈制约。陕西省属于电力相对宽松的省份之一，但不能排除电力紧张因素。铁路运输紧张仍是威胁今年正常生产的主要因素。我们运用市场的、行政的手段，及早疏通各个环节，在省政府及有关部门支持下，缓解运输压力。冶金行业办也要为企业解决好运输问题作为自己的一项重要任务做好工作，急企业所急，想企业所想。
（二）增加投入加快矿山开发力度，把资源优势变为现实优势
陕西省冶金矿山资源丰富，已探明具有工业储量的有铁、锰、铬、熔剂石灰石、白云石等，品种齐全，分布集中，大部分易采易选。其中铁矿保有储量６.６２亿吨，在全国占第１６位；锰矿地质储量２１００万吨，在全国占第８位。矿产资源是陕西省的一大优势，我们要抓紧开发，发挥优势。据初步框算，按目前矿山开采水平，今年冶金系统矿石自给率约为２４.８４％，成品矿缺口达３１８万吨。其中汉钢矿石自给率２６％左右，如年产钢达到１２０万吨，矿石自给率下降到１３％左右。龙钢集团若铁水全部由自己供应，２００３年矿石自给率约为１３.７８％。矿石自给率偏低与我们矿产资源优势不相适应，同时也增加了资源供给的风险。因此，近期要重点抓好大西沟铁矿一期扩建工程和杨家坝铁矿８１５深部开拓工程。两个矿累计投资３.６亿元，尽快形成５０多万吨铁精矿生产能力。同时，要把开发毕机沟钒钛磁铁矿、鱼洞子铁矿纳入中长期开发规划，分期实施，使矿山建设与钢铁同步发展。省冶金矿山公司是陕西省唯一的矿山专业公司，在开发陕西冶金矿山资源中要发挥应有作用。今年要抓住机遇，增加投入完成锰矿石６万吨，铁精矿５万吨。
（三）转变增长方式，提高增长质量和效益，实施低成本战略，千方百计提高企业竞争力
我们要把发展冶金的工作重点转移到依靠科技进步，依靠提高劳动者素质的轨道上来，实现粗放型经营向集约型经营转变，从外延发展向内涵发展转变，坚决防止以牺牲环境、浪费资源为代价的高速度、高增长。扩张产能对于正在发展中的我省冶金工业来说是十分必要的，但要力戒没有效益的发展。要坚持挖潜与发展同步，在企业内部管理上下功夫。龙钢集团在产能迅猛扩张中依然重视挖潜、更新、改造，重视提高产品的各项经济技术指标。他们对西轧进行两次挖潜改造，由年产２０万吨轧材能力提高到５５万吨，等于新建了两条生产线；高炉利用系数从２.０左右提高到３.０以上，等于新建了一座３００ｍ３高炉。略钢也是通过依靠科技进步和技术改造达到了目前的产能水平。今后各企业都要把提高增长质量和转换增长方式做为企业管理的重要内容来抓。
实施低成本战略是应对全国产能扩张后化解市场风险采取的具有远见性的一项措施。在这个问题上，龙钢集团和汉钢公司的决策者们运筹帷幄，作为今年工作的重点，已经开始实施低成本战略。龙钢集团针对上游产品价格上涨的严峻现实，实施了一批降成本工程。一是投资３０００万元以上高炉喷煤，降低焦比；二是上１６座球团竖炉，减少进口球团；三是投资２.６亿元开发大西沟铁矿，提高矿石自给率。通过这些工程的实施，争取使烧结矿每吨降低２００元，生铁每吨降１００元。汉钢把降成本的目标定位到连铸坯市场价格降到２０００元／吨时，仍有利润空间。一是新上一座年产５０万吨的焦炉，以自产焦代替市场焦；二是投资４９００万元，上焦炉煤气发电项目；三是投资１亿元开发杨家坝铁矿，提高矿石自给率。以上三个项目建成后可降低成本近４亿元（按目前市场价计算）。
我们要继续开展对标挖潜活动。实践证明这是一项降低成本、提高产品质量行之有效的方法。在活动中要明确主攻方向，落实责任，抓住一些对成本影响大的指标项目，组织人员进行攻关，争取今年取得明显的效果。同时，加强财务成本管理，建议每季度都要开展成本分析活动，掌握各种因素对成本构成的影响，了解经济效益增长与规模效益、价格效益及企业成本之间的内在关系，进一步明确降成本的努力方向。同时，要把打造精品生产线，创名牌产品放到企业突出位置，提高企业的核心竞争力。龙钢正在上的高速线材和已经投入生产的窄带就是高技术含量、高附加值的产品，这对于提高企业的市场竞争力具有十分重要的现实意义。
（四）加快基建技改进度，为推进结构性调整创造新的平台
２００４年将是陕西省冶金工业投资强度最大、当年投资当年计划竣工项目最多的一年，基建技改任务十分繁重。今年计划安排投资１１.６７６１亿元，投资额比上年增长１０９.４３％，其中自筹１０.３２３８亿元，占投资总额的８８.４２％。在１９个计划施工项目中，要求今年竣工项目１７个，如果年内１７个项目能如期完工，那么到年末将新增生产能力钢２１２万吨。因此，今年基建技改任务能否按计划进度完成，将对陕西省建设陕南、渭北、关中三大钢铁生产基地，一大焦化基地具有举足轻重的意义。
为此，在基建技改工作中要突出一个“快”字和一个“优”字。“快”就是要求资金到位快、施工前期准备快、建设进度快、竣工投产快。在当前市场情况下，速度就是效益，时间就是金钱。“优”就是工程质量优，要把我们工程项目都建设成优质工程、放心工程。
（五）提高认识，加强管理，切实抓好安全生产
陕西省冶金企业安全生产基础管理薄弱，安全防范意识淡薄，投入欠帐较多，面临的安全生产形势依然十分严峻。从促进冶金行业发展，稳定企业大局出发，我们要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立长期奋斗的思想，脚踏实地的作风，从基础工作做起，从薄弱环节抓起，明确责任，落实措施，严格管理，强化监督，扎扎实实地把安全生产工作抓实抓好。
（六）以产权制度改革为重点，继续推进国有企业改革、改制和破产工作
认真落实陕西省委、省政府关于国有企业改革的“实施意见”，推进以产权制度改革为重点，建立现代企业制度，构造混合所有制企业，推进扭亏无望企业的破产，盘活企业资产，这是陕西省冶金行业改革的主要任务。
一是继续在企业产权制度改革上下功夫。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，产权是所有制的核心和主要内容，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度是完善基本制度的内在要求，是构建企业制度的重要基础。企业在改制中要进一步解放思想，认真贯彻有关省委、省政府１６号和１７号文件精神，支持战略投资者来购买、兼并、租赁、承包、参股、控股国有与集体企业，进一步盘活国有资产，坚持因企制宜，一企一策或一企多策，适宜什么形式要采取什么形式，力求改一个活一个，切实提高企业效益，增强企业活力。对于已经完成了改制的企业要以优引优、以强联强，放手引进民资、外资和沿海资本，集中力量做强做大。停产半停产的企业要进一步解放思想、转变观念，根据自己企业的实际，选择一条脱困的途径。二是以《公司法》为规范标准，深化企业改革。改制企业要着力建立现代企业制度，严格按照《公司法》及相关法规规范运作，完善对于无形资本的经营管理结构，进一步明确和落实股东会、董事会、监事会的工作职责。进一步理顺企业“新三会”与“老三会”的关系，并注意发挥监事会的作用。三是进一步推进企业破产工作。
（七）加强党的建设，创建企业文化
一是要组织广大党员和干部认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，学习中央经济工作会议精神，用“三个代表”重要思想武装头脑，树立科学的发展观，进一步解放思想，转变观念，为实现今年的生产经营目标起先锋和模范作用。二是加强企业各级党组织建设。企业党政领导班子要加强学习，更新知识，研究新情况，解决新问题，不断探索创新，提高决策能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，把企业改革和发展引向深入。要加强民营占主导地位的企业党的组织建设，明确党组织的职能和作用。三是坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓。当前要特别重视抓好企业文化建设。企业文化是企业长期生产过程中形成的价值观、经营理念以及行为规范的集合体。用先进的文化和理念来促进企业发展已成为许多企业的共识。这些年来，一些冶金企业的领导同志开始重视并着手创建具有企业特色的企业文化。我们要继续坚持并发扬光大。
“春回大地，万象更新”，我们憧憬新的一年、新的希望，抓住机遇，解放思想，求真务实，按照“重整冶金，打造支柱”的战略部署，为实现年产３００万吨钢目标而努力奋斗！
（摘自在陕西省冶金工作会议上的讲话）