摘 要：企业的发展离不开规则，离不开制度。制度是社会的博弈规则，是人类设计的制约人们相互行为的约束条件。任何人都是在现实制度所赋予的规则或制约中从事活动或发生各种行为的。企业的社会活动、政治活动和经济活动都离不开制度，什么事能做，什么事不能做以及怎样来做，实际上都是一个制度问题。论文从企业制度梳理、制度宣贯、制度制定、制度执行、制度监督等方面进行了探讨。
　　关键词：企业 管理 制度建设
　　企业制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，如果没有统一的规范性的企业管理制度，来规范领导集体的行为，规范个体的行为，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现自己的发展战略。企业制度建设应着力于从以下几方面入手。
　　一、从制度梳理入手为企业制度建设开好头
　　制度是由人来制定、参与和执行的。一个制度的成败取决于管理者和被管理者的素质。而一个良好的秩序，就是高效率的一个必要条件。有的企业制度制订完之后，往往束之高阁，年久“失修”。这就要求企业要根据国家法律法规和政策的变化以及企业内外管理现状的变化，对大量日常工作中的过时管理制度，系统地组织梳理。
　　制度梳理可以从“两比对一核实”上入手。一是要与上位制度进行纵向比对，核实上位制度是否已经更新；二是要与同类业务的制度进行横向比对，核实是否存在矛盾、交叉等问题；三要是与对本制度内容中引用的各项标准、涉及的相关制度是否有效等问题进行核实，是否存在制定内容或执行标准不到位、不规范的问题。
　　通过梳理对各项制度进行规范化，对工作流程进行重塑、整合、优化，对部分制度、条款进行合并、删除、修订，去除制度中空洞、过时的条款，增加具体量化性指标条款，强化制度的指导性、可操作性和实用性。
　　二、加强制度宣传教育，增强员工制度执行的自觉性
　　制度是干部职工的行为准则和工作规范，从制度的制定、完善到贯彻执行都要通过全体干部职工去实现。制度的修订完善不是对过去的否定，而是在继承基础上的创新。在对各项制度进行修订完善后，企业应该组织开展不同层次的宣贯工作，可以采取以制度汇编、网络专栏、集中学习、专业授课等形式，通过向领导干部宣贯，向全体职工宣贯，按不同专业宣贯，在单位内部宣贯，从而进一步提高认识，转变观念，真正把制度的各项内容融入血液，深入人心，变“要我执行”为“我要执行”。
　　三、规范制度制定流程，完善制度审核机制
　　制度的制定要有计划，有流程。企业要通过制度立项使内部各部门在思考管理工作时，一同思考制度建设，把深化各项管理与推进制度建设统一起来，同步进行，防止因考虑不周，而使管理制度过多过滥的现象。
　　制度的出台要谨慎，符合企业实际。从一定意义上说，制度水平就是管理水平和领导水平的体现，一项好的制度往往出自于一个好的管理者之手。管理者个人素质高，理论水平高，实践经验丰富，那么其所制定的制度也精准，逻辑也周密，可操作性也强。
　　制度的制定不能一成不变。企业要在激烈的竞争中生存和发展，制度决不能一成不变，管理者必须要根据企业内外环境的变化进行制度管理创新，使企业内各要素在质和量上发生新变化和新的组合，以适应新的形势需要，从而推动企业向更高、更深层次发展。
　　四、要把握好企业制度与企业文化的关系
　　对一个企业来说，愿景和目标是指企业要干什么，而制度则是明确企业和内部成员不能干什么。纪律是企业执行力的重要保证，如果员工“一个口令一个动作”地切实贯彻执行管理者的政策，没有出现反对的杂音，整个公司蓬勃发展便是可期的。
　　企业制度不仅是企业文化的一种外在表现形式，而且也在一定程度上体现着企业的内在精神，企业在文化建设中，要让制度化过程成为推动企业文化发展的重要手段，而不应成为阻碍企业文化发展的屏障；不能仅仅局限于完善制度本身，而应同时强调制度化和制度执行的过程，从而确保制度的科学性、可行性和有效性。
　　五、要将制度贯彻执行到位
　　没有制度是可怕的，有了制度不执行也同样是可怕的。很多时候，很多事情并不是坏在制度上，而是坏在不执行上。有一句话是这样说的：管理是企业永恒的主题。那么，贯彻落实制度就是是企业管理的手段，这项工作不可能一蹴而就，稍有松懈就会前功尽弃。因为再好的制度，再规范的流程，如果得不到有效的贯彻执行，那么它只会是一纸空文，只会是水中月、镜中花，对企业的工作不会有任何的帮助。
　　制度的执行应提高企业全体员工的制度意识。企业根据实际情况制定了多项工作制度，但有了好的制度，不等于就能干好工作，有了好的制度，没有好的素质，没有好的方法，同样提高不了工作水平，解决不好工作中遇到的实际问题。因此，要贯彻落实好制度，就必须重视提高全体员工素质。一个员工没有“制度意识”会被认为没有职业素养，一个管理者没有“制度意识”也决不是一个优秀的管理者。
　　企业的制度就像高压线，无论是谁，只要接触到高压线，都会无一例外的被伤害，其结果不针对某个具体人。这就要求我们企业的全体员工都应严格遵守，认真执行。什么时候我们能将制度变成一种习惯，甚至是一种信仰，那么我们的制度建设和执行就会变得十分轻松。
　　六、要对制度进行监督考核
　　企业制订出来的各种规章制度不能成为摆设。应当以有效的手段保证其得以贯彻落实。对于违规者的适当惩治是必需的，唯此才能保证制度的严肃性。企业要加强考核。要把制度执行情况同奖惩挂钩。对制度执行好的员工要及时给予表彰和奖励；对不认真执行制度的要进行批评教育；对无视制度、明知故犯、违犯纪律的要严肃处理，坚决维护制度的严肃性。同时要强化监督。充分发挥制度管理部门在贯彻执行制度中的督促指导作用，同时加强执行者对管理者的监督检查，形成全方位的监督制约体系和机制，共同促进各项规章制度的贯彻落实。
　　企业的制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自内部环境、市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的制度建设，不断提高自身的管理能力。