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中图分类号：F275文献标识：A 文章编号：1006-7833（2012）04-000-01
摘要工程造价的全过程控制是有效控制建设项目、提高项目投资效果的重要前提。本文从项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段以及竣工阶段的工程造价控制进行了系统的分析，为工程造价控制的相关实践提供借鉴参考。
关键词工程造价全过程控制
工程造价是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。工程造价全过程控制，就是对项目的整个阶段（包括前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段和竣工结算阶段）工程造价的控制，将各个阶段费用控制在批准的项目投资限额以内，发生偏差时能够及时纠正，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能取得较好的收益。所以，如何降低工程成本，提高企业工程投资效益，对建设项目工程造价实施全过程的控制就尤为重要。
长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期的造价控制，而把重点放在了施工阶段和竣工结算阶段。这固然是必要的，但我们也要看到，假如决策存在失误，投资方案确定不合理，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失，所以，我们必须对建设项目工程造价进行全过程控制。
建设项目工程造价的全过程控制，由决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招投标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工决算和竣工后保修费用的控制组成。建设项目工程造价全过程控制的目的，就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有力的控制造价，针对不同阶段应采取相应的事前措施、事中措施和事后措施做好工程造价的全过程控制工作，降低施工成本，从而获得更大的利润。
投资决策阶段的工程造价控制：在建设项目投资决策阶段，必须要科学的编制投资估算。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接的影响。投资估算应充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。
设计阶段的工程造价控制：工程造价控制贯穿于项目建设全过程，在项目投资计划得以合理确定后，控制工程造价的关键就在于设计。拟建工程在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。因此，为了提高工程建设投资效果，有必要在满足功能的前提下，做多个设计方案进行比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。
招投标阶段的工程造价控制：在招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的，必须正确处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系。工程造价专业人员必须提高造价管理水平，为决策者提供可靠的依据。建设单位必须优化投资方案，选择出技术能力强、信誉可靠的承包单位进行施工，对工程造价进行全过程动态管理，提高投资效益。 施工单位必须优化施工方案，改进施工工艺，合理确定施工成本，争取创造高质量的精品工程。
招投标阶段控制工程造价应采取的措施：认真编制招标文件，招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要全面；注重工程量清单的编制，工程量清单必须科学合理，工程量计算准确，内容明确，客观公正；设立并公布招标最高限价；最高限价水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查， 并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，将工程最高限价控制于同类工程社会平均水平上；慎重确定合同类型。在工程量清单招投标中，恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。 对于大中型工程一般多采用单价合同为主，总价合同为辅的合同形式，其他部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。
施工階段是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程，也是建设项目全过程造价控制不可缺少的重要一环。施工阶段，应优选施工队伍，加强施工管理，合理组织施工，严把签证关，严格控制工程变更及索赔等，这样才能有效地对工程造价进行控制。
竣工决算阶段的工程造价控制：竣工决算能够准确反映建设工程的实际造价和投资结果，也关系到甲乙双方的利益关系。竣工决算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。做好工程竣工决算必须及时收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知单、各种签证等。做好工程竣工结算，应加强工程造价专业人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率，严格审查工程量计算是否准确，使工程造价更确切、合理。实践证明，通过对工程项目竣工结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差在10％以上，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
结语：总之，对工程造价进行全过程控制是市场发展的必然趋势。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，加强项目的施工管理，做好项目的竣工决算，才能有效地控制建设工程造价，提高投资效益。才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。
参考文献：
[1]尹贻林.工程造价计价与控制.北京:中国计划出版社.2009.
[2]刘伊生.工程造价计管理基础理论与相关法规.北京:中国计划出版社.2009.
[3]贾宏俊,袁大祥.建设工程技术与计量.北京:中国计划出版社.2009.
[4]齐宝库,黄如宝.工程造价案例分板.北京:中国城市出版社.2009.
[5]马楠.建设工程造价管理.北京:清华大学出版社.2006.
摘要工程造价的全过程控制是有效控制建设项目、提高项目投资效果的重要前提。本文从项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段以及竣工阶段的工程造价控制进行了系统的分析，为工程造价控制的相关实践提供借鉴参考。
关键词工程造价全过程控制
工程造价是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。工程造价全过程控制，就是对项目的整个阶段（包括前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段和竣工结算阶段）工程造价的控制，将各个阶段费用控制在批准的项目投资限额以内，发生偏差时能够及时纠正，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能取得较好的收益。所以，如何降低工程成本，提高企业工程投资效益，对建设项目工程造价实施全过程的控制就尤为重要。
长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期的造价控制，而把重点放在了施工阶段和竣工结算阶段。这固然是必要的，但我们也要看到，假如决策存在失误，投资方案确定不合理，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失，所以，我们必须对建设项目工程造价进行全过程控制。
建设项目工程造价的全过程控制，由决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招投标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工决算和竣工后保修费用的控制组成。建设项目工程造价全过程控制的目的，就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有力的控制造价，针对不同阶段应采取相应的事前措施、事中措施和事后措施做好工程造价的全过程控制工作，降低施工成本，从而获得更大的利润。
投资决策阶段的工程造价控制：在建设项目投资决策阶段，必须要科学的编制投资估算。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接的影响。投资估算应充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。
设计阶段的工程造价控制：工程造价控制贯穿于项目建设全过程，在项目投资计划得以合理确定后，控制工程造价的关键就在于设计。拟建工程在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。因此，为了提高工程建设投资效果，有必要在满足功能的前提下，做多个设计方案进行比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。
招投标阶段的工程造价控制：在招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的，必须正确处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系。工程造价专业人员必须提高造价管理水平，为决策者提供可靠的依据。建设单位必须优化投资方案，选择出技术能力强、信誉可靠的承包单位进行施工，对工程造价进行全过程动态管理，提高投资效益。 施工单位必须优化施工方案，改进施工工艺，合理确定施工成本，争取创造高质量的精品工程。
招投标阶段控制工程造价应采取的措施：认真编制招标文件，招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要全面；注重工程量清单的编制，工程量清单必须科学合理，工程量计算准确，内容明确，客观公正；设立并公布招标最高限价；最高限价水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查， 并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，将工程最高限价控制于同类工程社会平均水平上；慎重确定合同类型。在工程量清单招投标中，恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。 对于大中型工程一般多采用单价合同为主，总价合同为辅的合同形式，其他部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。
施工階段是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程，也是建设项目全过程造价控制不可缺少的重要一环。施工阶段，应优选施工队伍，加强施工管理，合理组织施工，严把签证关，严格控制工程变更及索赔等，这样才能有效地对工程造价进行控制。
竣工决算阶段的工程造价控制：竣工决算能够准确反映建设工程的实际造价和投资结果，也关系到甲乙双方的利益关系。竣工决算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。做好工程竣工决算必须及时收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知单、各种签证等。做好工程竣工结算，应加强工程造价专业人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率，严格审查工程量计算是否准确，使工程造价更确切、合理。实践证明，通过对工程项目竣工结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差在10％以上，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
结语：总之，对工程造价进行全过程控制是市场发展的必然趋势。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，加强项目的施工管理，做好项目的竣工决算，才能有效地控制建设工程造价，提高投资效益。才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。
参考文献：
[1]尹贻林.工程造价计价与控制.北京:中国计划出版社.2009.
[2]刘伊生.工程造价计管理基础理论与相关法规.北京:中国计划出版社.2009.
[3]贾宏俊,袁大祥.建设工程技术与计量.北京:中国计划出版社.2009.
[4]齐宝库,黄如宝.工程造价案例分板.北京:中国城市出版社.2009.
[5]马楠.建设工程造价管理.北京:清华大学出版社.2006.