近日，“北京市一张图”的地下部分编制完成，该图记载了本市地下各种线路的走向，赶在了东西二环地下修建快速通道建设前。这意味着，今后在修建地下快速路和轨道交通时，将大幅避免挖断管网、电缆等情况的出现。
　　“目前，城市地下管线遭到破坏，有30%~40%以上的原因，都是外力所导致的。”中国城市规划地下管线专业委员会副主任江贻芳告诉《北京科技报》。
　　比如今年5月，东三环京广桥发生自来水管爆裂事故，“外力破坏”被相关部门认定为是主因。而此前，2007年的两次漏水事故，原因归结为“事故附近有施工工地”等因素；2006年发生的大规模的坍塌事故，也就很可能与当时10号线地铁的施工改变了管道下方的土壤环境有关。
　　江贻芳说，我们如果在修建隧道或地铁前，能有一张“地下管线图”，这对指导施工作业将起到至关重要的作用。“施工单位可以了解这块地哪里可以开挖，哪里不可以开挖，挖到什么深度要注意，避免发生不必要的事故。”
　　从城市应急的角度来讲，江贻芳认为，“地下管线图”也能起到指导作用。“当地面出现塌陷、 水管漏水等紧急情况时，通过‘地下管线图’，就能够很快找出事故原因，并采取及时的应急措施。”
　　江贻芳举例，若事故原因是自来水管破裂，就要及时关掉阀门，然后再进行修复。而根据“地下管线图”，修复者马上就能知道这根管道的铺设单位、生产厂家、所用的材质等，这样就能以最快的速度来维修管道了。
　　另外，从城市规划的角度来讲，了解了本市地下各种管线的排布情况，才能给未来的地下管线铺设，设计合理的路径。“以前我们没有统一的‘地下管线图’，常常要求施工单位自己收集资料，但通常情况是，这些资料本身并不完整，或者各处收集的资料叠加在一起，发现所获得的数据信息可能是相互矛盾的。”江贻芳说。
　　江贻芳强调，“地下管线图”若要起到上述的作用，其前提条件就是“全”，也就是说，该图须真实、完整、全面地反映北京市地下管线的实际现状。编制地下管线全图，至少要做到三点。首先，我们以往积累下的很多地下管线的相关资料和数据不能抛弃，在此基础上，把所有的资料整合到一起，通过比对，评估，整合，从中提取符合要求的数据为大家使用；其次，对数据缺失的管线进行重测，对数据不完整的管线进行补测，对不确定的数据进行验证；最后，对新建、改建、扩建的地下管线，要进行实时的数据更新。
　　对于“北京市一张图”中的“地下管线图”，是否能称得上“全貌图”，江贻芳的态度有所保留。他表示，准确地来讲，应该是一个不完整的全图。要做到“全”这一点，需要有一个长效机制来保证，然而，目前有关地下管线的相关法律还不完善。
　　江贻芳说，虽然目前有《北京市城市地下管线管理办法》，但这只是个政府令，在执行上面还存在问题，且在信息管理与共享方面，尚未做相关规定。这就导致铺设完地下管线后，相关单位并未及时提交或者不提交相关资料。“很多管线埋进去就找不到了。”江贻芳表示，我们需要建立统一的地下管线监管机构，解决分管单位太多、管线信息不共享等问题，来切实改善地下管线的安全问题。