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河南省建筑工程标准定额站 450014
摘要：通过分析施工企业项目成本管理中存在的问题，分析出施工企业成本管理工作应遵循的程序、原则、成本管理工作的内容和主要环节，提出加强成本管理的措施方法。
关键词：施工企业；成本管理；成本控制；程序；内容；主要环节；措施
引言
随着我国建筑业快速发展，国家及地方政府对市政基础设施投入逐渐加大及房地产的快速发展，建筑施工企业也越来越多，导致建设市场竞争日益加剧，施工企业进入微利时代。施工企业要提升自身市场竞争力，在残酷的市场竞争中脱颖而出，就要加强自身工程项目成本管理水平。加强工程项目成本管理及控制是施工企业降低成本，实现利润，获得更多经济效益的重要途径之一。
一、施工项目成本管理中存在的主要问题：
1、成本目标的制定随意性较大、缺乏科学的分析和预测。建筑施工企业在制定目标成本时，缺乏本企业自身的工料消耗标准、价格资料、费用标准及以往项目资料，只简单的以各省的综合单价给予一定的优惠率为基础制定成本目标，难以显示企业自身管理的优越性。
2、成本管理意识淡薄，管理人员积极性不高。我国虽已全面推行项目经理责任制，但是没有形成真正的责权利相结合的成本管理制度，绩效考核没有考虑成本控制最终结果与个人收入紧密结合，项目经理在建筑施工项目中的作用主要体现在施工质量和施工安全等方面而非成本控制方面。直接或间接参与项目施工的全体员工及管理人员的成本控制意识淡薄，积极性不高。
3、成本控制方法不完善。项目控制实际是对项目发展过程的控制。其目的是要保证按规定的方向发展，而在项目的进展过程中的成本预计值与实际值的比较结果，无法说明费用在该时刻的差异是由于进度的超前或落后而造成、还是由于成本的超支或节约而造成，不能给项目管理者提供决策的信息依据，以使項目进展得到有效的控制。
4、成本控制缺乏全过程的成本控制，缺乏事前和事中控制。成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段才对己发生的成本进行核算，此时对本项目的成本控制为时已晚，成本控制的效果明显减弱。
5、合同管理及变更、索赔意识不强。施工合同往往签订不够详细，缺乏对内承包和对外采购合同的管理。施工管理各方人员不熟悉合同具体细节，对超出合同范围以外的工程变更不能及时办理签证、进而索赔。
二、施工项目成本管理的概念：
施工项目的成本管理就是要在保证工期及质量的前提下，施工企业对项目实施过程中发生的各项费用，通过计划、职责、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用的一种管理活动。它只要通过技术（如施工图优化设计、施工方案、混凝土配合比等）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利，保证建设工程项目成本目标的有效实现。
三、施工项目成本管理应遵循的程序：
1、掌握生产要素的市场价格和变动状态。
2、确定项目合同价。
3、编制成本计划，确定成本实施目标。
4、进行成本动态控制，实现成本实施目标。
5、进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。
6、进行项目成本分析。
7、进行项目成本考核，编制成本报告。
8、积累项目成本资料。
四、施工项目成本管理的内容和主要环节：
施工项目的成本管理具有管理的一般特性和职能，具有自身的独特性和内容。施工成本管理的基础工作内容是多方面的，成本管理体系的建立是其中最根本、最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工程程序、业务标准及责任制度的建立。
建筑施工企业对项目成本管理的内容和主要环节包括：成本预测、计划、控制、核算、分析和考核。
1、成本预测
施工成本预测是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用定性分析和定量计算的方法，对项目未来的成本水平及可能发展趋势做出科学的估算。
成本预测的实质就是工程项目在施工以前对成本进行核算。
2、成本计划
施工项目成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率及降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。成本计划是建立施工项目成本责任制、开展成本控制和核算的基础，是降低施工项目成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。
成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下编制，在工程项目开工之前编制完成。
3、成本控制
建设工程施工项目成本控制贯穿于项目管理活动的全过程，项目投标、施工准备、现场施工、竣工验收等各个环节都离不开成本控制工作，它是施工企业全面成本管理的重要环节。
建筑施工企业成本控制就是根据需要控制的目标，以不同角度对建设工程项目工程造价进行分解、分析、组合三个步骤地重复循环，并根据事件的发展过程做好事前、事中、事后三阶段成本控制。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。事前控制就像是预防措施，事中控制就像是应急措施，事后控制就像是恢复措施。只有充分做好事前控制工作，才能把成本控制的比例降的尽可能大，才能为企业创造更多的经济效益。
4、成本核算
成本核算是成本计划是否实现的最后检验，成本核算的成本资料信息为企业未来的施工项目的成本预测及决策提供基础资料参考。
成本核算是项目经理部运用经济手段履行职责的前提条件。项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立独立的项目成本核算机制，用制度明确成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。
5、成本分析
施工项目成本分析是在项目成本核算（会计核算、业务核算、统计核算）的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素，通过同行分析和关联分析确定导致成本目标、计划执行差距的原因及可挖掘的空间。通过成本分析，把握成本变动规律，总结经验教训，寻求进一步降低成本的途径。同时，通过成本分析，可从账簿、报表反应的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。
6、成本考核
施工成本考核指在项目施工过程中，项目经理部各部门、各作业层在肩负成本控制责任的同时，负有成本控制的权利，同时项目经理要对各部门、各作业层在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，做到有奖有罚，赏罚分明，真正做好责、权、利相结合的成本控制，这样才能充分、有效地调动每一位员工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，保证项目成本目标和决策目标的实现。
以上施工项目成本管理的内容和主要环节，每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策确定目标的具体化。成本计划实施是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策中成本目标的实现，而成本核算又是成成本计划是否实现的最后检验。成本核算所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。
五、施工项目成本管理的措施：
摘要：通过分析施工企业项目成本管理中存在的问题，分析出施工企业成本管理工作应遵循的程序、原则、成本管理工作的内容和主要环节，提出加强成本管理的措施方法。
关键词：施工企业；成本管理；成本控制；程序；内容；主要环节；措施
引言
随着我国建筑业快速发展，国家及地方政府对市政基础设施投入逐渐加大及房地产的快速发展，建筑施工企业也越来越多，导致建设市场竞争日益加剧，施工企业进入微利时代。施工企业要提升自身市场竞争力，在残酷的市场竞争中脱颖而出，就要加强自身工程项目成本管理水平。加强工程项目成本管理及控制是施工企业降低成本，实现利润，获得更多经济效益的重要途径之一。
一、施工项目成本管理中存在的主要问题：
1、成本目标的制定随意性较大、缺乏科学的分析和预测。建筑施工企业在制定目标成本时，缺乏本企业自身的工料消耗标准、价格资料、费用标准及以往项目资料，只简单的以各省的综合单价给予一定的优惠率为基础制定成本目标，难以显示企业自身管理的优越性。
2、成本管理意识淡薄，管理人员积极性不高。我国虽已全面推行项目经理责任制，但是没有形成真正的责权利相结合的成本管理制度，绩效考核没有考虑成本控制最终结果与个人收入紧密结合，项目经理在建筑施工项目中的作用主要体现在施工质量和施工安全等方面而非成本控制方面。直接或间接参与项目施工的全体员工及管理人员的成本控制意识淡薄，积极性不高。
3、成本控制方法不完善。项目控制实际是对项目发展过程的控制。其目的是要保证按规定的方向发展，而在项目的进展过程中的成本预计值与实际值的比较结果，无法说明费用在该时刻的差异是由于进度的超前或落后而造成、还是由于成本的超支或节约而造成，不能给项目管理者提供决策的信息依据，以使項目进展得到有效的控制。
4、成本控制缺乏全过程的成本控制，缺乏事前和事中控制。成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段才对己发生的成本进行核算，此时对本项目的成本控制为时已晚，成本控制的效果明显减弱。
5、合同管理及变更、索赔意识不强。施工合同往往签订不够详细，缺乏对内承包和对外采购合同的管理。施工管理各方人员不熟悉合同具体细节，对超出合同范围以外的工程变更不能及时办理签证、进而索赔。
二、施工项目成本管理的概念：
施工项目的成本管理就是要在保证工期及质量的前提下，施工企业对项目实施过程中发生的各项费用，通过计划、职责、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用的一种管理活动。它只要通过技术（如施工图优化设计、施工方案、混凝土配合比等）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利，保证建设工程项目成本目标的有效实现。
三、施工项目成本管理应遵循的程序：
1、掌握生产要素的市场价格和变动状态。
2、确定项目合同价。
3、编制成本计划，确定成本实施目标。
4、进行成本动态控制，实现成本实施目标。
5、进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。
6、进行项目成本分析。
7、进行项目成本考核，编制成本报告。
8、积累项目成本资料。
四、施工项目成本管理的内容和主要环节：
施工项目的成本管理具有管理的一般特性和职能，具有自身的独特性和内容。施工成本管理的基础工作内容是多方面的，成本管理体系的建立是其中最根本、最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工程程序、业务标准及责任制度的建立。
建筑施工企业对项目成本管理的内容和主要环节包括：成本预测、计划、控制、核算、分析和考核。
1、成本预测
施工成本预测是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用定性分析和定量计算的方法，对项目未来的成本水平及可能发展趋势做出科学的估算。
成本预测的实质就是工程项目在施工以前对成本进行核算。
2、成本计划
施工项目成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率及降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。成本计划是建立施工项目成本责任制、开展成本控制和核算的基础，是降低施工项目成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。
成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下编制，在工程项目开工之前编制完成。
3、成本控制
建设工程施工项目成本控制贯穿于项目管理活动的全过程，项目投标、施工准备、现场施工、竣工验收等各个环节都离不开成本控制工作，它是施工企业全面成本管理的重要环节。
建筑施工企业成本控制就是根据需要控制的目标，以不同角度对建设工程项目工程造价进行分解、分析、组合三个步骤地重复循环，并根据事件的发展过程做好事前、事中、事后三阶段成本控制。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。事前控制就像是预防措施，事中控制就像是应急措施，事后控制就像是恢复措施。只有充分做好事前控制工作，才能把成本控制的比例降的尽可能大，才能为企业创造更多的经济效益。
4、成本核算
成本核算是成本计划是否实现的最后检验，成本核算的成本资料信息为企业未来的施工项目的成本预测及决策提供基础资料参考。
成本核算是项目经理部运用经济手段履行职责的前提条件。项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立独立的项目成本核算机制，用制度明确成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。
5、成本分析
施工项目成本分析是在项目成本核算（会计核算、业务核算、统计核算）的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素，通过同行分析和关联分析确定导致成本目标、计划执行差距的原因及可挖掘的空间。通过成本分析，把握成本变动规律，总结经验教训，寻求进一步降低成本的途径。同时，通过成本分析，可从账簿、报表反应的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。
6、成本考核
施工成本考核指在项目施工过程中，项目经理部各部门、各作业层在肩负成本控制责任的同时，负有成本控制的权利，同时项目经理要对各部门、各作业层在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，做到有奖有罚，赏罚分明，真正做好责、权、利相结合的成本控制，这样才能充分、有效地调动每一位员工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，保证项目成本目标和决策目标的实现。
以上施工项目成本管理的内容和主要环节，每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策确定目标的具体化。成本计划实施是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策中成本目标的实现，而成本核算又是成成本计划是否实现的最后检验。成本核算所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。
五、施工项目成本管理的措施：