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摘 要：营改增政策是我国为了调整经济结构和促进社会经济发展所提出的一项优惠税收政策，营改增政策的实行为大部分企业降低了税收压力，为企业的经济发展起到积极的作用。表现最为明显的就是施工企业，施工企业的经营特点决定了其在发展的过程中需要产生很多税收，这给企业带来一定的税收负担，致使企业的经济水平受到严重影响。而营改增政策的实行为施工企业的税收带来很大的改观，只要能够合理利用营改增政策这个优惠政策，就可以在很大程度上降低企业的税收负担，进而促进施工企业经济水平的进一步发展。
关键词：营改增；施工企业；财务管理
在社会经济不断发展的形式下，市场经济体系得到有效完善，在经济体系发生改变的同时，税收政策作为调节市场经济的主要手段必定会发生一定的变革，营改增政策便是在此基礎之上提出的，对社会经济发展具有推动性作用的优惠政策。企业要想获得长期稳定发展就必须具备能够快速适应市场形式的能力，营改增政策的实行标志着我国进入了全新的发展时期，企业必须转变原有的财务管理模式，以适应新的政策需求，只有这样才能充分发挥营改增政策 作用，提升企业的经济效益。
一、营改增对施工企业产生的益处
（一）降低了购进固定资产增值税
施工企业的经营特点决定了与其他企业之间在税收管理方面存在较大的差异，施工企业在经营的过程中，由于施工需求，需要进行大量的设备采购，必定会在前期投入大量的成本，这些机械设备虽然是后续施工作业的必须品，但是一次采购也会对企业的运营资金带来较大的影响。这种情况下，企业同时还需要面临较大的税收负担，这对企业的经济发展具有消极影响。而营改增政策的实行，不仅会降低施工企业在使用机械方面的投入，还能在一定程度上减轻企业的税收负担，为企业发展带来更多的经营资金，这无疑会推动企业经济的进一步发展。对于施工企业而言，施工设备的配备水平与企业的发展规模具有直接联系，施工设备决定了企业可以承包工程项目的多少，只有保证设备的及时更新和相关施工技术的不断完善才能为企业带来更多的项目工程，可以有效提升企业的竞争力。
（二）降低了工程分包中的重复缴税
在建筑行业得到迅速发展的同时，行业之间的竞争越来越激烈，一些项目工程为了获得更高质量的职工服务，会选择联合投标的方式来进行施工企业竞选。一部分施工企业为了提升自身企业的竞争力和竞选率，会对应的采取分包的方式进行竞选，但是针对这种分包方式的合作方式，项目工程单位不会与这些施工企业逐个签订合约。在工程建设的过程中，施工企业需要缴纳一些税款，这部分税款需要全部由施工企业自己承担，因为发包商没有义务帮助施工企业缴纳税款。另外，由于施工企业与建筑企业之间没有签订相应的施工合同，致使无法享受部分优惠政策，而且很容易造成税款重复扣除的现象。这是现阶段需要解决的重点问题，否则将会给施工企业带来很大的税收负担。
二、施工企业财务管理在营改增影响下面临的不利局面
（一）多种因素可能导致税务增加
与其他行业相比，施工企业的劳动力相对较多，同时对劳动力的素质要求较低，为大多数农民工提供了就业的平台。一些施工企业为了提升施工进度，会采取增加农民工数量的方式来提升施工效率，进而达到缩短工期的目的，虽然这种做法会起到一定程度的节约成本的作用，但是大量农民工工资也是一笔不可忽视的成本投入，这也是部分施工企业存在人工投入较大问题的主要原因之一。部分施工企业在管理中存在一定的不足，没有做到规范施工，致使人工成本投入较大却无法保证施工效率的现象时有发生，这样不仅无法提升企业的经济效益，还会造成大量的资金浪费。在营改增的税收政策中并没有关于人工成本方面的优惠内容，这也是造成施工企业税收负担大的主要原因之一。
（二）会计核算人员能力与数量不足
在营改增政策实行之后，施工企业的财务管理内容必定发生一定的转变，尤其是在进行会计核算时，将由对营业额的核算转变成对增值的核算，虽然看似是简单的核算模式变革，但是对于会计核算人员来说，将面临较于以往更多的工作压力。同时，由于核算的方式发生了转变，一些会计人员很难适应新的核算模式，致使工作效率有了很大的降低，这对财务核算工作的时效性带来一定影响。鉴于营改增政策的实行使得财务核算管理工作无论是在核算方式上还是在难度上都有了很大的改变，为此，施工企业要想快速适应新的税收政策，就必须组建一支专业能力较强的会计团队，以便于能够满足新税收政策的整改要求。
（三）企业管理模式不完善
施工企业与其他企业相比存在一定的差异，对于经营模式的要求较低，但是对技术的要求较高，这就导致施工企业的经营管理一直存在不足的关键所在。施工企业所采取的管理手段普遍为粗放的管理模式，内容简单，企业的领导人员也表现出对管理工作认识不足的现象，这对企业的发展带来一定制约影响。同时，施工企业在财务管理方面也存在一定的不足，致使企业经营的过程中很难实现资金的合理分配和利用，在财务核算方面也存在一定的不足，这种管理模式下必定会对企业的税收管理带来一定的影响，为企业带来较大的税收负担。
（四）提高了企业竞标难度
相对于以往的税收政策来看，营改增政策的实行对投标过程也带来了一定的影响，较于以往的投标工作增加了很多流程。就施工使用的建筑材料而言，有部分材料是无法直接计入进项税额中的，为此，在对增值税进行预算时，很难保证预算结果的准确性。同时，由于建筑工程的施工特点决定了其需要消耗大量的工程时间，在此期间又存在很多突发状况会对预算结果造成很大的影响。为此，营改增政策的实行对企业的竞标工作也会产生一定的难度。
三、针对目前局面提出的建议
（一）增强企业税务筹划能力
为了防止在营改增实施下造成企业负税增加这种不利的局面产生，最根本的办法就是增强施工企业在筹划方面的实力，将企业的经营成本尽可能降低，但要注意降低成本是要保障企业正常运转的情况，不要因为类似设备更新的问题影响企业的施工效率，那样会降低企业的竞争实力。
（二）优化会计团队
会计团队对于企业的财务管理来说是真正的主力，因此为了适应营改增的影响会计团队的优化势在必行，首先就是在会计核算部门与税务部门之间的联系要进一步加强，另外就是会计人员的能力上，要加强对他们的强训力度。
（三）完善企业管理制度
施工企业的管理者应该加强对财务管理方面的重视程度，要制定一套系统科学的财务管理制度，例如在发票的管理上，要坚强监控力度，杜绝发票违规使用情况，对于企业的财务管理人员要进行统一的培训，严格执行公司财务制度，并对相应的负责人采取适当的奖惩制度，使得在财务管理方面尽快走向正规化。
（四）加强投标与合同管理
在企业的合同管理方面一定要有所完善，以保证在营改增的模式下企业的负税不会因为管理上的疏漏而对企业经营产生负担，例如一些增值税的发票一定要严格监督即使拿到，否则在缴纳税金上很容易出现麻烦，同时在投标的过程中要尽可能详细标明相关税务的分配，保障施工企业在税务上不会造成利润损伤。
四、结语
营改增政策的主要目的是对市场经济进行有效的调节，是为了推动企业经济发展所推行的一项优惠政策。从实际发展的过程中可以发现，虽然营改增政策的实行可以使一部分企业的税收压力得以减轻，但是，还是有部分企业由于在财务管理方面存在一定的弊端，致使无法有效适应新的发展模式，这对企业的经济发展无疑会带来更多的税收负担。尤其是施工企业，存在工期长和预算难度大的特点，这对企业的财务核算工作将带来极大影响，最终影响营改增政策的快速发展。
参考文献：
[1]方艳.试论营改增对企业财务管理的影响及应对措施[J].统计与管理， 2014，（07）：113-114；
[2]邱静.“营改增”对建筑施工企业财务管理影响探讨[J].财经界（学术版）， 2014，（04）：268-268；
[3]高碧波.浅谈“营改增”对建筑施工企业财务管理的影响[J].财经界（学术版），2015，（05）：267-267.
作者简介：
佟大伟，中铁电气化局集团沈阳电气化工程分公司。
关键词：营改增；施工企业；财务管理
在社会经济不断发展的形式下，市场经济体系得到有效完善，在经济体系发生改变的同时，税收政策作为调节市场经济的主要手段必定会发生一定的变革，营改增政策便是在此基礎之上提出的，对社会经济发展具有推动性作用的优惠政策。企业要想获得长期稳定发展就必须具备能够快速适应市场形式的能力，营改增政策的实行标志着我国进入了全新的发展时期，企业必须转变原有的财务管理模式，以适应新的政策需求，只有这样才能充分发挥营改增政策 作用，提升企业的经济效益。
一、营改增对施工企业产生的益处
（一）降低了购进固定资产增值税
施工企业的经营特点决定了与其他企业之间在税收管理方面存在较大的差异，施工企业在经营的过程中，由于施工需求，需要进行大量的设备采购，必定会在前期投入大量的成本，这些机械设备虽然是后续施工作业的必须品，但是一次采购也会对企业的运营资金带来较大的影响。这种情况下，企业同时还需要面临较大的税收负担，这对企业的经济发展具有消极影响。而营改增政策的实行，不仅会降低施工企业在使用机械方面的投入，还能在一定程度上减轻企业的税收负担，为企业发展带来更多的经营资金，这无疑会推动企业经济的进一步发展。对于施工企业而言，施工设备的配备水平与企业的发展规模具有直接联系，施工设备决定了企业可以承包工程项目的多少，只有保证设备的及时更新和相关施工技术的不断完善才能为企业带来更多的项目工程，可以有效提升企业的竞争力。
（二）降低了工程分包中的重复缴税
在建筑行业得到迅速发展的同时，行业之间的竞争越来越激烈，一些项目工程为了获得更高质量的职工服务，会选择联合投标的方式来进行施工企业竞选。一部分施工企业为了提升自身企业的竞争力和竞选率，会对应的采取分包的方式进行竞选，但是针对这种分包方式的合作方式，项目工程单位不会与这些施工企业逐个签订合约。在工程建设的过程中，施工企业需要缴纳一些税款，这部分税款需要全部由施工企业自己承担，因为发包商没有义务帮助施工企业缴纳税款。另外，由于施工企业与建筑企业之间没有签订相应的施工合同，致使无法享受部分优惠政策，而且很容易造成税款重复扣除的现象。这是现阶段需要解决的重点问题，否则将会给施工企业带来很大的税收负担。
二、施工企业财务管理在营改增影响下面临的不利局面
（一）多种因素可能导致税务增加
与其他行业相比，施工企业的劳动力相对较多，同时对劳动力的素质要求较低，为大多数农民工提供了就业的平台。一些施工企业为了提升施工进度，会采取增加农民工数量的方式来提升施工效率，进而达到缩短工期的目的，虽然这种做法会起到一定程度的节约成本的作用，但是大量农民工工资也是一笔不可忽视的成本投入，这也是部分施工企业存在人工投入较大问题的主要原因之一。部分施工企业在管理中存在一定的不足，没有做到规范施工，致使人工成本投入较大却无法保证施工效率的现象时有发生，这样不仅无法提升企业的经济效益，还会造成大量的资金浪费。在营改增的税收政策中并没有关于人工成本方面的优惠内容，这也是造成施工企业税收负担大的主要原因之一。
（二）会计核算人员能力与数量不足
在营改增政策实行之后，施工企业的财务管理内容必定发生一定的转变，尤其是在进行会计核算时，将由对营业额的核算转变成对增值的核算，虽然看似是简单的核算模式变革，但是对于会计核算人员来说，将面临较于以往更多的工作压力。同时，由于核算的方式发生了转变，一些会计人员很难适应新的核算模式，致使工作效率有了很大的降低，这对财务核算工作的时效性带来一定影响。鉴于营改增政策的实行使得财务核算管理工作无论是在核算方式上还是在难度上都有了很大的改变，为此，施工企业要想快速适应新的税收政策，就必须组建一支专业能力较强的会计团队，以便于能够满足新税收政策的整改要求。
（三）企业管理模式不完善
施工企业与其他企业相比存在一定的差异，对于经营模式的要求较低，但是对技术的要求较高，这就导致施工企业的经营管理一直存在不足的关键所在。施工企业所采取的管理手段普遍为粗放的管理模式，内容简单，企业的领导人员也表现出对管理工作认识不足的现象，这对企业的发展带来一定制约影响。同时，施工企业在财务管理方面也存在一定的不足，致使企业经营的过程中很难实现资金的合理分配和利用，在财务核算方面也存在一定的不足，这种管理模式下必定会对企业的税收管理带来一定的影响，为企业带来较大的税收负担。
（四）提高了企业竞标难度
相对于以往的税收政策来看，营改增政策的实行对投标过程也带来了一定的影响，较于以往的投标工作增加了很多流程。就施工使用的建筑材料而言，有部分材料是无法直接计入进项税额中的，为此，在对增值税进行预算时，很难保证预算结果的准确性。同时，由于建筑工程的施工特点决定了其需要消耗大量的工程时间，在此期间又存在很多突发状况会对预算结果造成很大的影响。为此，营改增政策的实行对企业的竞标工作也会产生一定的难度。
三、针对目前局面提出的建议
（一）增强企业税务筹划能力
为了防止在营改增实施下造成企业负税增加这种不利的局面产生，最根本的办法就是增强施工企业在筹划方面的实力，将企业的经营成本尽可能降低，但要注意降低成本是要保障企业正常运转的情况，不要因为类似设备更新的问题影响企业的施工效率，那样会降低企业的竞争实力。
（二）优化会计团队
会计团队对于企业的财务管理来说是真正的主力，因此为了适应营改增的影响会计团队的优化势在必行，首先就是在会计核算部门与税务部门之间的联系要进一步加强，另外就是会计人员的能力上，要加强对他们的强训力度。
（三）完善企业管理制度
施工企业的管理者应该加强对财务管理方面的重视程度，要制定一套系统科学的财务管理制度，例如在发票的管理上，要坚强监控力度，杜绝发票违规使用情况，对于企业的财务管理人员要进行统一的培训，严格执行公司财务制度，并对相应的负责人采取适当的奖惩制度，使得在财务管理方面尽快走向正规化。
（四）加强投标与合同管理
在企业的合同管理方面一定要有所完善，以保证在营改增的模式下企业的负税不会因为管理上的疏漏而对企业经营产生负担，例如一些增值税的发票一定要严格监督即使拿到，否则在缴纳税金上很容易出现麻烦，同时在投标的过程中要尽可能详细标明相关税务的分配，保障施工企业在税务上不会造成利润损伤。
四、结语
营改增政策的主要目的是对市场经济进行有效的调节，是为了推动企业经济发展所推行的一项优惠政策。从实际发展的过程中可以发现，虽然营改增政策的实行可以使一部分企业的税收压力得以减轻，但是，还是有部分企业由于在财务管理方面存在一定的弊端，致使无法有效适应新的发展模式，这对企业的经济发展无疑会带来更多的税收负担。尤其是施工企业，存在工期长和预算难度大的特点，这对企业的财务核算工作将带来极大影响，最终影响营改增政策的快速发展。
参考文献：
[1]方艳.试论营改增对企业财务管理的影响及应对措施[J].统计与管理， 2014，（07）：113-114；
[2]邱静.“营改增”对建筑施工企业财务管理影响探讨[J].财经界（学术版）， 2014，（04）：268-268；
[3]高碧波.浅谈“营改增”对建筑施工企业财务管理的影响[J].财经界（学术版），2015，（05）：267-267.
作者简介：
佟大伟，中铁电气化局集团沈阳电气化工程分公司。