浅析城镇化进程中山区教育现状及发展策略

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  摘要:城市化是社会经济全球化进程中的一种常态。它有利于资源、人才的高效配置,教育对社会的发展有经济、社会功能,教育要为社会发展提供所需的各种人才。由于城市化发展不平衡,速度过快等造成教育的区域差异、认知偏差等问题,最终导致教育发展与城镇化进程不协调,甚至滞缓教育。这种情况在山区较突出,因此分析城市化进程中山区教育现状及原因,探究发展策略,对促进山区教育与城镇化的趋向互动,协调发展至关重要。
  关键词:城镇化 ;教育现状及策略;山区教育
  双河乡距离昆阳主城区大约30公里,离昆明主城区80多公里。由于城镇的聚集效应,昆阳在人口、资源、医疗、就业等民生要素方面必然优于双河乡地带。认清双河乡的地缘关系,在城镇化背景下,挖掘城镇化中对山区教育的最佳发力点,促进山区教育与城镇化进程同步,缓解教育资源布局与义教均衡发展之间的矛盾,这就要求对双河乡的教育现状有清晰的认知。
  一、城镇化对双河乡教育的影响及教育现状
  1.城镇化为农民拓宽收入渠道,使提高家庭支出中教育占比具有可行性。随着城镇化推进,双河乡逐步形成乡村定点豌豆供销链及蔬菜花卉种植,经济来源变广,大部分家庭能满足子女的受教育支出,尤其表现在额外的教辅资料、培训班、学习用具的配备方面。但实质性陪伴,督促子女严重不足,忙于劳作是原因之一,但更多是父母本身受教育程度较低,在质的教育层面不具备相应能力。
  2.城镇化改变人们的教育观念,过快的城镇化扭曲人们对教育的实际投入与心理认可度,影响教育生源的质量与数量。由于城镇化过快,大量无地人民到城务工,造成留守儿童老人照看,性格孤僻,易受不良行为的诱惑,问题多,难管教。家长与外界宽领域、深层次接触后,教育思想会出现明显的两极化,高度认可子女教育且有条件的会想方设法让子女到城就读,自身技能弱的父母则会忙于生计,无视子女教育。其次,土地征收的巨额收入滋长了部分家长安于现状的惰性,加剧对教育的不重视。
  3.在规避城镇化对师资布局的不利影响的制度体系中没有充分利用乡镇教师待遇与晋升空间来处理师资不均的困境,而是在一定层面上抑制了乡镇教师的工作激情与积极性。晋宁区现有体制,在考虑到优质教师集中到城区必然会拉大城乡教育差距,不利于教育公平,而采取的现有乡镇教师无变动工作地机会,外聘人员直接认岗城区,这在一定程度上削弱了乡镇教师的工作积极性。
  4.双河乡地处城镇与乡村的边缘地带,受农业与服务业劳作差异的冲击,学生的学习认知有待提高。农村孩子应有吃苦、耐劳的品质,洗衣做饭、内务整理的自理能力,但双河的学生这些能力任然很欠缺,反而存在过度消费,盲目随大流,讲排场等城市圈怪象,厌学情绪突出,崇尚速成事物。
  5.城镇化加大城乡之间的教育软硬件设施差距,影响山区育人氛围建设。外来务工随迁入学子女,品学兼优者大多受户籍地城市化吸引转学,本地优秀学生到城就读。为使教育资源效益最大化,教育硬软件设施向城区倾斜。同时山区存在办学资源与规模不对等,资源浪费与不足的矛盾,学科教师缺乏学习互动机会,成长慢。
  二、促进城镇化与山区教育良性互动的策略
  1.政府加大对城镇化速度的把控力度,做好土地被征收农民的就业帮扶及引导征收地费的合理投资。城镇化进程过快会导致土地资源的浪费,无业游民的增加,泡沫经济的膨胀,加大收入与消费能力的差距,其次,征收地费的不合理投资会使后代城镇居民丧失生活能力的可持续性,加剧贫富差距,因此,政府及相关部门应充分调研,做到宏观规划微观量度齐抓。对城镇化的投资建设不盲目,也不固步自封。坚持引进来与走出去相结合,关注人民素质与消费观念的培养。
  2.教育部门需结合实情,应境设策,完善本区师资建设制度,引入与盘活并举,合理调控区内校际之间的协作办学与人事调动,在一定程度上给予乡镇教师晋升的机会。设置平台与选调机会,让乡镇教师有外调城区的可能性,同时对城内任教者有下调乡镇的压力。这种有弹性的举措可以激活教师的工作敬畏感。教育需新鲜血液的注入,需新的教育理念与教学经验的共同助力。对乡镇教师在生活、教育、学习、晋升等方便提供政策倾斜,为招纳青年教师到基层历练提供可能性。
  3.国家出台相关政策,明确家长、教师、子女在义教中的职责及教师管理学生不良行为的边界和管教过程中意外事件责任细分。山区留守儿童问题较多,教育难度大,现有法律注重对未成年人的保护,教师师德师风难以定量化考评,教育出现教师不敢管,父母不想管或无能力管,学生无是非观的现象。用法律明确教育各构成要素的职责,管理的范畴与度。过于形式化的指示会束缚教师,应尽量多些具体成分,让教师回归心中有度的教育,不畏缩,也不使教育畸形化。
  4.整合教育资源,对部分生源少师资匹配度低的山區学校实施合并办学。山区学校普遍办学规模小,但义教均衡要求专业对口任教,班级少仍需配备相应学科教师,部分学科存在教师配备的过剩,尤其历史、地理、生物等学科表现最明显,每校每科目配一位专业教师,全校统教课时量仍无法达到教育部相关要求的课时数,这也是导致晋宁区教师总数严重超编,但部分学校单科教师严重不足的原因之一。合并办学可以促进师资的高效配置,提升教育资源共享度,节约教育经费。
  5.政府牵头,做实做细家校联系及教育扶贫工作。山区学校大部分家长外出务工,陪伴子女时间少。由政府部门牵头,定期对父母开展家庭教育知识讲座,提升父母素质,强化学校家访工作,走进学生原生家庭,根据具体个体成长环境制定家校携手助力教育方案,做好学生与家长的教育扶贫。

6.学校强化校风中的人文情怀建设,构建教育同理心。山区生源量少质差,学校应挖掘地方特色,开设地方课程,注重学生特长培养,关注学生个性及心理需求,同时做好学生与社会衔接工作,培养学生适应社会的能力。秉着一切为学生的理念开设教学活动,形成父母相信学校,学生信赖老师的同理心育人氛围。

云南省昆明市晋宁区双河民族中学 浦亚芳

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