农民工融入城市问题的再考量

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  随着中国城市化水平的飞速推进,一直到2030年,每年仍将有近1 000万农村人口移民城镇,农民工群体成为乡城移民的主体。发达国家城市化过程比较漫长,有充裕的时间逐渐建立经济、社会和政治制度以应对城市化过程中产生的问题,而包括中国在内的发展中国家在快速的城市化过程中,普遍遭遇人员急骤迁移与问题集中呈现的难题。近40年过去了,中国农民工群体依然两栖游离在城市和农村,如何促进他们融入城市社会依然引起社会广泛关注。张学英教授撰写的《乡城移民建构可持续生计的新视野——基于职业教育社会学的思考》一书独辟蹊径,基于职业教育社会学的理论,从助推该群体在城市建构可持续生计的视角提出了令人耳目一新的解决方案,值得学界研读和讨论。
  专著在阐释了农民工在城市建构可持续生计的必要性的基础上,诠释了生计资本的概念内涵、积累路径以及生计资本乡城转换与提升的机制,提出以职业教育和培训改变其生计资本匮乏的现状的建议,将基于职业教育社会学思考该群体在城市建构可持续生计的立论落到实处。该书的主要学术观点是,以职业教育和培训为手段,提升农民工的生计资本水平,促进其在城市实现体面就业,逐渐建立在城市的可持续生计慢慢融入城市社会,最终实现城乡人力资源一体化。作者认为,人力资本与体面就业直接相关,而体面就业是建构可持续生计的经济基础,故人力资本是生计资本的核心,可视为建构可持续生计的“硬件”;社会资本和心理资本则是建构可持续生计不可或缺的“软件”“软黄金”。
  该书的学术创新主要体现在如下三个方面。(1)拓展了农民工问题研究的宽度。在快速城市化背景下,要提升城市化质量,须将推进农民工融入城市的问题放在城乡一体化,特别是城乡人力资源一体化的框架下去阐释。(2)延伸了农民工问题研究的深度。该书将农民工定位为人才金字塔中低端的技能型人才,主张通过职业教育和培训实现存量农民工的转型和增量农民工的定位。(3)在研究视角上独辟蹊径。借用社会学的可持续生计概念,提出通过职业教育和培训提升农民工在城市的生计资本水平,借助人力资本、社会资本、心理资本和物质资本的改善逐渐在城市建构可持续生计,防范贫困由农村向城市集中。
  该书在研究方法上既博采众长又很接地气。(1)在其他学科对农民工问题研究成果的基础上,引入职业教育社会学的分析方法,特别是引入社会学分析农户贫困框架的可持续生计概念,指出可持续生计的核心即体面就业,职业教育和培训是提升农民工生计资本水平的有效手段,通过农民工在城市建构可持续生计来防范其在城市的贫困风险,为融入城市奠基。(2)综合运用调查问卷、个案访谈、座谈等方法,深入农民工生计中,透视其生计资本现存的问题及原因,研究扎实而有效。
  农民工作为一个具有时代标签的概念,最终会随着城乡一体化而消逝,居民制度的实施也为城乡的制度化区隔之消弭性提供有力支撑。然而,这个过程必然会持续一定的时间。正如我们不能忘记农民工为中国改革和发展作出的贡献一样,基于此问题的研究成果也终会为学界铭记。《乡城移民建构可持续生计的新视野——基于职业教育社会学的思考》便是相关研究珍珠串上的一颗。待到农民工不再是学界关注的一个显性问题时,回望既往,包括张学英教授在内的诸多研究学者的努力和情愫必定依然会使人感怀。
  作者简介:陆俊杰,男,中原工学院马克思主义学院副教授,博士,主要研究方向为职业教育基本理论。
  [责任编辑 曹 稳]
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