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摘 要：近几年，国家越来越重视产教融合的人才培养模式，陆续出台了多个相关文件，要求加快发展现代职业教育，推动教育教学改革与产业转型升级的衔接配套，深化产教融合。但是，很多高职院校对产教融合还没有给予足够的重视，实施思路不清晰。本文以深圳信息职业技术学院为例，分析了目前高职院校产教融合存在的问题，并提出了解决路径。
关键词：职业教育 产教融合 产业转型
党的十八大以来，国家越来越重视发展现代职业教育，出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》《关于加快发展现代职业教育的决定》等多个文件，要求加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，提出全面提高职业教育质量，为经济转型升级提供更加坚实的人才支撑。实施产教融合的目的是产教一体、校企互动，其过程融教育教学、人才培养、创新创业、科技研发、经营管理和社会服务于一体，使职业院校与行业企业形成产教良性互动的合作“双赢”局面，这也是当前职业院校改革的方向。
一、产教融合的含义
产教融合是一种人才培养模式，围绕人才培养这个核心，通过政策鼓励和制度约束，让“产”“教”两个主体要素充分发挥各自的优势，实现资源、信息、成果等方面的深度融合，共同培育符合区域社会经济发展需求的高素质技能型人才。产教融合体现了职业教育的鲜明特征，是职业教育与其他教育的最大区别，是现代职业教育发展的重要方向。
职业院校实施产教融合的根本目的是要提高人才培养与社会需求的契合度。产教融合实施的突破口是政、校、企、协等多元主体协同发展，协调互助，以服务经济转型、产业升级为出发点，以项目合作、技术转移以及共同开发为载体，建立产教融合的长效机制。
二、高职院校产教融合存在的问题
目前，国家正在大力推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，社会对技能人才需求的规模、质量等方面发生了新的变化，直接对高职教育服务经济发展的能力提出了新的挑战，倒逼高职院校深入推进产教融合。但是，部分职业院校在实施产教融合的过程中还存在思想不够重视，专业设置、教学内容不能很好地适应发展需要等问题，严重影响了现代职业教育的健康发展。
1.学校在实施产教融合过程中缺少政府相关法律和制度的指导
产教融合需要职业教育与行业企业共同参与，然而，行业企业与学校教育隶属于不同的管理部门，高职院校没有权利要求企业必须服务于学校，因此，需要政府出台相关的政策来指导、规范产教融合。
2.学校在产教融合管理机制方面不够完善
高职院校之前开展的校企合作仅仅涉及校企两方，而产教融合涉及的范围更广，各方的利益需求也更复杂多样，现行的管理办法已不适应发展的需求，因此，需要不断创新管理机制，把握好各方利益的平衡点和持续合作的激励点，建立产教融合长效运行机制。
3.相关主体的合作动力不足
在产教融合实践中，校企之间存在一定的目标分歧：一是高职院校实施产教融合的措施不完善，且校企双方力量不均衡，使得企业在校企合作中完全处于被动应付的地位，没有合作热情。二是在合作过程中，校企双方没有找到利益平衡点。目前，校企合作模式没有解决企业的痛点，对企业的吸引力不大，直接影响企业和高职院校开展深度合作。
三、推进高职院校实施产教融合的途径
1.完善运行管理机制，推进产教融合
（1）全面提高认识，深化产教融合思想。产教融合具有职业教育科学发展的时代特征，需要学校、行业企业在技能型人才培养的过程中合作，共同肩负起社会责任，并成为利益共同体。而职业院校要提高人才培养质量，不断增强职业教育对区域经济社会发展的适应性、匹配度和贡献率，提升职业教育服务区域经济社会发展的能力，就必须建立校企合作的长效机制，不断拓宽合作的广度与深度。
（2）学校推动政府出台相关政策，指导产教融合。学校要努力推动政府出台相关的制度、法规，细化高职院校和企业的合作细则，就二者的合作方式、义务承担、权利划分、收益分配等内容做出法律约束，使产教融合有法可依、依法办学，促进双方互相信任，提高合作效率。
（3）学校完善产教融合机制，推进产教融合。笔者所在的深圳信息职业技术学院在“十三五”规划的指导下，基于职教集团及“三会两办”合作办学体系，创新产教融合管理机制，明确改革任务，优化内部运行管理流程，不断推进产教融合的实施。学校制定了《学校产教融合项目管理办法》《学校产教融合项目实施细则》等具体规章制度，明确了校企合作双方的权益，保证了产教融合的顺利推进。
（4）提高社会服务能力，吸引企业参与产教融合。学校要加强自身內功的修炼，提高教师的科技研发和技术服务能力，主动与企业开展应用性技术研发、技术服务和技术咨询等方面的项目合作。学校要鼓励教师参与企业的科技研发过程，让教师走进企业车间，提高教师服务企业的积极性，增强企业对学校的信心，提升企业的合作热情，从而促进产教融合。
2.搭建各类创新平台，落实产教融合
（1）搭建科技创新平台。一是筹建成立技术创新研究院。在学校现有省、市级科技创新平台基础上，建设若干特色鲜明、优势突出的研究机构，放大人才、技术、信息的集聚效应。二是培育并申报政府创新平台。继续发掘优势潜力，加大资金投入、技术储备、设备投入、人才引进，基于学校的优势学科，推进深圳未来产业领域的平台培育和建设，构建重点实验室、工程实验室、公共技术服务平台等。三是继续推进“2188众创空间”建设。学校围绕优势专业领域，整合资源，优化制度，吸引社会创客、企业创客、教师创客、学生创客等各类创客群体有机结合，形成规模发展。
（2）搭建成果转化平台。搭建成果转化信息管理平台，密切跟踪成果从研究到技术、再到产品的全链条发展过程；依托学校现有科研成果，以学校工程中心、创新协同中心为载体，不断加强与企业、行业的合作，紧密结合深圳地区产业及企业需求，开展基础研究、技术研发、工艺改进、产品研发等，推动成果市场化；基于学校筹建的技术转移中心，结合深圳高新产业及未来产业的发展规划，在新一代电子信息、物联网、LED显示、生物医疗等领域开展成果的转移转化。 （3）搭建技术转移平台。一方面，学校筹建成立深圳东部国际技术转移中心，以内部培育为驱动力、以外部引入为催化剂，将学校已有的科研成果和从国外引入的科技成果进行集成配套、熟化提高，加速科技成果的孵化与转移，助力深圳产业发展。另一方面，推进大学生创业园建设，出台鼓励大学生创业的系列措施，鼓励大学生开展创新创业活动，积极搭建大学生创业一站式平台，设立大学生创新创业发展基金。
（4）成立龙岗区中小微企业服务中心。为落实学校与龙岗区政府签署的战略合作协议，学校将成立龙岗区中小微企业服务中心，利用学校丰富的人力资源和先进的科研仪器和设备，全面服务龙岗区的中小微企业，并深度参与企业的科技攻关、技术开发、人员培训、企业管理等环节，为龙岗区中小微企业的快速发展提供全方位的科技服务，促进学校产学研合作的发展。
3.实施课程改革、“双师”培养和合作基地建设，保障产教融合
第一，根据学校办学定位，紧密对接深圳产业发展，各专业通过专业教学指导委员会和合作办学管委会，引入行业企业的技术标准和岗位能力要求，不断优化重构课程体系和人才培养方案，加大创新创业教育类课程的开发，使教学内容与岗位技能同步，保证人才培养与就业市场的有效契合，要求各专业每年根据人才培养质量报告反馈的情况以及行业企业提供的信息，不断调整课程体系。
第二，基于学校人事制度改革，进一步建立人事管理和激励机制，充分调动各类人才的积极性和创造性，结合高职教育对教师“双师”素质的要求，依据教育部“双师”素质教师认定标准，校企共同制定“双师”素质培养方案，采取集中培训和个人培训相结合的方式，把职业资格培养和校企合作基地建设相结合；完善教师参加企业实践制度与教师下企业实践体系，激励教师参与企业实践与提供技术服务、参与企业岗位管理与企业培训相等，组织和督促专业教师提升“双师”素质，全面提升专业教师的职业技能和岗位能力。
第三，随着产业转型升级、制作工艺的改进，校内外合作基地的实验实训条件已经不能很好地满足实际生产需求，学校将不断改善基地的软硬件条件，拓展合作基地功能，使之成为集教学、职业技能培训、生产性实训和产品研发于一体的多功能实验实训基地。
四、小结
在经济新常态下，高职教育要积极吸收社会力量参与办学，不断创新机制体制，搭建各类创新平台，推动政、校、企、协等多元主体协同发展，实施产教深度融合，共同打造产教深度融合的生态圈。此外，国家对职业教育更加重视，导向更加明确，高职教育的机制建设开始进入“快车道”，职业教育改革创新的新时代已经来到。学校必须抓住机遇，大力发展产教融合，促进学校整体办学水平的不断提高。
參考文献：
[1]中华人民共和国国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[Z].2014.
[2]秦斌.产教深度融合是现代职业教育发展的重要方向[N].广西日报，2014-08-05（11）.
[3]周常青，吴祝平.高职院校产教融合的内涵与实现途径[J].中国高校科技，2014（8）.
[4]和震.建立现代职业教育治理体系推动产教融合制度创新[J].中国职业技术教育，2014（21）.
[5]韩西清.积极推进产教融合促进校企协同发展[J].中国成人教育，2014（17）.
[6]季跃东.基于产教融合的高职创业教育机制研究[J].现代教育管理，2015（1）.
（作者单位：深圳信息职业技术学院）
关键词：职业教育 产教融合 产业转型
党的十八大以来，国家越来越重视发展现代职业教育，出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》《关于加快发展现代职业教育的决定》等多个文件，要求加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，提出全面提高职业教育质量，为经济转型升级提供更加坚实的人才支撑。实施产教融合的目的是产教一体、校企互动，其过程融教育教学、人才培养、创新创业、科技研发、经营管理和社会服务于一体，使职业院校与行业企业形成产教良性互动的合作“双赢”局面，这也是当前职业院校改革的方向。
一、产教融合的含义
产教融合是一种人才培养模式，围绕人才培养这个核心，通过政策鼓励和制度约束，让“产”“教”两个主体要素充分发挥各自的优势，实现资源、信息、成果等方面的深度融合，共同培育符合区域社会经济发展需求的高素质技能型人才。产教融合体现了职业教育的鲜明特征，是职业教育与其他教育的最大区别，是现代职业教育发展的重要方向。
职业院校实施产教融合的根本目的是要提高人才培养与社会需求的契合度。产教融合实施的突破口是政、校、企、协等多元主体协同发展，协调互助，以服务经济转型、产业升级为出发点，以项目合作、技术转移以及共同开发为载体，建立产教融合的长效机制。
二、高职院校产教融合存在的问题
目前，国家正在大力推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，社会对技能人才需求的规模、质量等方面发生了新的变化，直接对高职教育服务经济发展的能力提出了新的挑战，倒逼高职院校深入推进产教融合。但是，部分职业院校在实施产教融合的过程中还存在思想不够重视，专业设置、教学内容不能很好地适应发展需要等问题，严重影响了现代职业教育的健康发展。
1.学校在实施产教融合过程中缺少政府相关法律和制度的指导
产教融合需要职业教育与行业企业共同参与，然而，行业企业与学校教育隶属于不同的管理部门，高职院校没有权利要求企业必须服务于学校，因此，需要政府出台相关的政策来指导、规范产教融合。
2.学校在产教融合管理机制方面不够完善
高职院校之前开展的校企合作仅仅涉及校企两方，而产教融合涉及的范围更广，各方的利益需求也更复杂多样，现行的管理办法已不适应发展的需求，因此，需要不断创新管理机制，把握好各方利益的平衡点和持续合作的激励点，建立产教融合长效运行机制。
3.相关主体的合作动力不足
在产教融合实践中，校企之间存在一定的目标分歧：一是高职院校实施产教融合的措施不完善，且校企双方力量不均衡，使得企业在校企合作中完全处于被动应付的地位，没有合作热情。二是在合作过程中，校企双方没有找到利益平衡点。目前，校企合作模式没有解决企业的痛点，对企业的吸引力不大，直接影响企业和高职院校开展深度合作。
三、推进高职院校实施产教融合的途径
1.完善运行管理机制，推进产教融合
（1）全面提高认识，深化产教融合思想。产教融合具有职业教育科学发展的时代特征，需要学校、行业企业在技能型人才培养的过程中合作，共同肩负起社会责任，并成为利益共同体。而职业院校要提高人才培养质量，不断增强职业教育对区域经济社会发展的适应性、匹配度和贡献率，提升职业教育服务区域经济社会发展的能力，就必须建立校企合作的长效机制，不断拓宽合作的广度与深度。
（2）学校推动政府出台相关政策，指导产教融合。学校要努力推动政府出台相关的制度、法规，细化高职院校和企业的合作细则，就二者的合作方式、义务承担、权利划分、收益分配等内容做出法律约束，使产教融合有法可依、依法办学，促进双方互相信任，提高合作效率。
（3）学校完善产教融合机制，推进产教融合。笔者所在的深圳信息职业技术学院在“十三五”规划的指导下，基于职教集团及“三会两办”合作办学体系，创新产教融合管理机制，明确改革任务，优化内部运行管理流程，不断推进产教融合的实施。学校制定了《学校产教融合项目管理办法》《学校产教融合项目实施细则》等具体规章制度，明确了校企合作双方的权益，保证了产教融合的顺利推进。
（4）提高社会服务能力，吸引企业参与产教融合。学校要加强自身內功的修炼，提高教师的科技研发和技术服务能力，主动与企业开展应用性技术研发、技术服务和技术咨询等方面的项目合作。学校要鼓励教师参与企业的科技研发过程，让教师走进企业车间，提高教师服务企业的积极性，增强企业对学校的信心，提升企业的合作热情，从而促进产教融合。
2.搭建各类创新平台，落实产教融合
（1）搭建科技创新平台。一是筹建成立技术创新研究院。在学校现有省、市级科技创新平台基础上，建设若干特色鲜明、优势突出的研究机构，放大人才、技术、信息的集聚效应。二是培育并申报政府创新平台。继续发掘优势潜力，加大资金投入、技术储备、设备投入、人才引进，基于学校的优势学科，推进深圳未来产业领域的平台培育和建设，构建重点实验室、工程实验室、公共技术服务平台等。三是继续推进“2188众创空间”建设。学校围绕优势专业领域，整合资源，优化制度，吸引社会创客、企业创客、教师创客、学生创客等各类创客群体有机结合，形成规模发展。
（2）搭建成果转化平台。搭建成果转化信息管理平台，密切跟踪成果从研究到技术、再到产品的全链条发展过程；依托学校现有科研成果，以学校工程中心、创新协同中心为载体，不断加强与企业、行业的合作，紧密结合深圳地区产业及企业需求，开展基础研究、技术研发、工艺改进、产品研发等，推动成果市场化；基于学校筹建的技术转移中心，结合深圳高新产业及未来产业的发展规划，在新一代电子信息、物联网、LED显示、生物医疗等领域开展成果的转移转化。 （3）搭建技术转移平台。一方面，学校筹建成立深圳东部国际技术转移中心，以内部培育为驱动力、以外部引入为催化剂，将学校已有的科研成果和从国外引入的科技成果进行集成配套、熟化提高，加速科技成果的孵化与转移，助力深圳产业发展。另一方面，推进大学生创业园建设，出台鼓励大学生创业的系列措施，鼓励大学生开展创新创业活动，积极搭建大学生创业一站式平台，设立大学生创新创业发展基金。
（4）成立龙岗区中小微企业服务中心。为落实学校与龙岗区政府签署的战略合作协议，学校将成立龙岗区中小微企业服务中心，利用学校丰富的人力资源和先进的科研仪器和设备，全面服务龙岗区的中小微企业，并深度参与企业的科技攻关、技术开发、人员培训、企业管理等环节，为龙岗区中小微企业的快速发展提供全方位的科技服务，促进学校产学研合作的发展。
3.实施课程改革、“双师”培养和合作基地建设，保障产教融合
第一，根据学校办学定位，紧密对接深圳产业发展，各专业通过专业教学指导委员会和合作办学管委会，引入行业企业的技术标准和岗位能力要求，不断优化重构课程体系和人才培养方案，加大创新创业教育类课程的开发，使教学内容与岗位技能同步，保证人才培养与就业市场的有效契合，要求各专业每年根据人才培养质量报告反馈的情况以及行业企业提供的信息，不断调整课程体系。
第二，基于学校人事制度改革，进一步建立人事管理和激励机制，充分调动各类人才的积极性和创造性，结合高职教育对教师“双师”素质的要求，依据教育部“双师”素质教师认定标准，校企共同制定“双师”素质培养方案，采取集中培训和个人培训相结合的方式，把职业资格培养和校企合作基地建设相结合；完善教师参加企业实践制度与教师下企业实践体系，激励教师参与企业实践与提供技术服务、参与企业岗位管理与企业培训相等，组织和督促专业教师提升“双师”素质，全面提升专业教师的职业技能和岗位能力。
第三，随着产业转型升级、制作工艺的改进，校内外合作基地的实验实训条件已经不能很好地满足实际生产需求，学校将不断改善基地的软硬件条件，拓展合作基地功能，使之成为集教学、职业技能培训、生产性实训和产品研发于一体的多功能实验实训基地。
四、小结
在经济新常态下，高职教育要积极吸收社会力量参与办学，不断创新机制体制，搭建各类创新平台，推动政、校、企、协等多元主体协同发展，实施产教深度融合，共同打造产教深度融合的生态圈。此外，国家对职业教育更加重视，导向更加明确，高职教育的机制建设开始进入“快车道”，职业教育改革创新的新时代已经来到。学校必须抓住机遇，大力发展产教融合，促进学校整体办学水平的不断提高。
參考文献：
[1]中华人民共和国国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[Z].2014.
[2]秦斌.产教深度融合是现代职业教育发展的重要方向[N].广西日报，2014-08-05（11）.
[3]周常青，吴祝平.高职院校产教融合的内涵与实现途径[J].中国高校科技，2014（8）.
[4]和震.建立现代职业教育治理体系推动产教融合制度创新[J].中国职业技术教育，2014（21）.
[5]韩西清.积极推进产教融合促进校企协同发展[J].中国成人教育，2014（17）.
[6]季跃东.基于产教融合的高职创业教育机制研究[J].现代教育管理，2015（1）.
（作者单位：深圳信息职业技术学院）