【摘 要】
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东北地区雾霾已经造成环境和经济、政治的国际影响。考虑到其他相关污染因素的不变性,可以论断:东北地区的季节性雾霾在很大程度上由于农村秸秆焚烧而造成。解决这一问题应当
【基金项目】
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吉林省社会科学院智库项目“吉林省再生资源回收利用法律服务机制建构研究”;吉林省社会科学院重大项目“吉林省民营企业法律援助服务制度研究”
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东北地区雾霾已经造成环境和经济、政治的国际影响。考虑到其他相关污染因素的不变性,可以论断:东北地区的季节性雾霾在很大程度上由于农村秸秆焚烧而造成。解决这一问题应当破解的纽结就是如何使秸秆有效利用,成为对于农村、农业、农民有益的因素。考察现在的制度实施状况,其效果并不明显。由此证明,完全依赖农民自身是无法解决问题的,必须通过政府资源配置的方式使得农企有效对接,并在法律制度的层面予以妥当设计。特别要求在制度设计和运行的过程中贯彻局部试点、渐次推开,政府主导、资源贯通,约束鼓励、软硬结合的原则,充分利用现代社会的信息手段,使得环境保护和经济发展相互联结的渠道有效畅通。
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