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【摘 要】 建筑施工现场安全管理水平的高低直接对整个工程管理水平的提升有着决定性的影响。只有加强安全管理,才能更好地预防安全事故的发生,及时排除各种安全隐患,从而在促进安全管理水平提升的同时促进整个建筑工程安全高效的运行,从而安全及时的交付业主使用。基于此,笔者结合自身工作实践,就此展开以下几点探究性的分析。
【关键词】 建筑工程;施工现场;安全管理
引言:
近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂,工程工期紧,作业环境差,施工过程危险源多,作业人员的安全意识偏低。安全事故时有发生,如高空坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害等,酿成人员伤亡,重大的造成群死群伤,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失,给社会造成恶劣影响。纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,安全监管不到位,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。
一、建筑施工现场安全管理的必要性
建筑施工现场安全,主要是指以经济效益和社会效益双重责任为基础对工程施工现场进行的管理和控制。建筑施工现场安全管理的必要性,主要体现在:
1、是确保施工进度及质量的基础
通過全面、系统的管理模式的构建,对建筑施工安全性进综合评价,最大限度预防和避免施工事故,以保障施工的顺利、高效进行。
2、是提高施工质量与效益的前提
做好施工现场安全管理,严格督查施工人员按照相关设计要求和技术标准、安全规范、安全方案、安全技术交底等文件进行施工,促进建筑施工优质高效安全地进行,确保施工质量和效益的提高。
3、是抵御突发事件和降低自然灾害造成损失的必要手段
建筑施工危险系数高,对现场施工安全管理,有预见性采取预防措施,从源头上防范突发事件和降低自然灾害造成的损失,避免由于安全管理不善而造成不必要的损失。
二、我国施工现场安全管理存在的问题
建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻,事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分,本文通过探索施工过程的各种危险因素,研究施工过程中的不安全,不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律,更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度,改进和完善安全技术措施,旨在防止和消除施工过程中的各种危险源向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作,以保障劳动者的安全与健康,确保生产安全。
1、安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2、施工单位安全生产指挥难
因为施工项目部的指挥人员与工人之间夹着一个包工头,当施工项目部要求作业工人按安全操作规程时作业时,项目部管理人员对作业工人没有直接命令关系,而只能通过包工头命令作业工人,间接的指令过程会大大降低命令指挥效率。安全生产指挥效果将大大打折扣。所以施工单位安全生产指挥较难。工人是包工头请来的,技术好的工人工价要高。包工头为了多赚钱,可以安排普工干技术工的活。可以安排没有工作经验的而工资价低的工人从事危险作业,甚至可以在项目部管理人员不在时指示作业工人盗工减料,作业工人作业素质水平取决于包工头的策略,而无法由项目部决定。作业工人与包工头的安全知识水平,施工单位无法在项目周期内改变,这决定了施工单位要求工人规范作业难。
3、物(材料、机械设备)的不安全状态
施工安全材料、机械设备、安全设施处于安全状态是生产经营单位落实安全生产的重要保障,由于建筑施工中所需的与安全有关的材料、机械设备、安全设施种类较多,用量较大,往往检查中有所遗漏、疏忽,加之有些承包商为追求利益最大化,报着侥幸心理,不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,且施工过程中偷工减料。例如,塔机吊构失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员;塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢萦落下,砸伤地下工作人员;模板支撑体系、脚手架搭设、临边防护等未严格按照经审批的方案及规范要求进行施工。存在严重安全隐患。
4、安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实,流于形式,应付检查,甚至存在安全教育做假现象,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,多数人员未经专业技能培训就上岗。
三、关于如何加强建筑工程施工现场安全管理的浅见
1、树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目管理的始末,贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使得经济上受损,严重者将可能影响公司和企业的形象。因此,建设方和施工单位应统一思想:施工安全无小事,应始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2、提高各级管理者对建筑安全生产的认识
管理者对安全工作有高度的认识,对搞好安全生产至关重要:
2.1强化管理者安全生产的培训,使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产,才能为企业带来长久的经济效益的思想,从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性,并使之落实到行动中。 2.2切实行使安全生产“一票否决制”,安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。
2.3加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立起“安全第一”的观念,做到行动上时时处处重视安全生产。
3、加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理,要强化安全教育培训,不断提高安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验,使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机,充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛、安全生产条月等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,并在安全生产专栏,宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员素质。在全面培训的基础上,我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人的培训教育工作,强化安全意识,提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求,认真学习有关安全生产的方针、政策、法规,及时传输新的安全技术标准、规范,增强职工安全责任意识和安全防护能力。
4、领导重视,措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,把安全工作列入重要议事日程,项目经理直接抓,现场管理人员具体抓,监理、施工单位具体分工负责组织实施。
5、制度保证,措施到位
5.1建立安全工作责任制和责任追究制。成立了由建设单位项目经理任组长,施工单位项目经理任副组长,现场管理人员、监理、施工单位安全员组成联合安全领导小组,将安全工作列入施工单位的月度目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度;对存在重大安全隐患又不能及时整改或违章指挥,严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
5.2层层签订责任书,各负其责。除在合同中明确双方的安全责任外,年初,项目复工时项目经理部重点落实施工单位各层安全责任书签订情况,检查每个劳务人员安全责任书签订情况,明确各自的职责。明确了各方应做的工作和应负的责任,并将安全教育工作作为月度考核的重要内容,较好的做到“谁主管,谁负责”的原则,职责明确,责任到人。
5.3不断完善安全保卫工作规章制度。建立安全保卫工作的各项规章制度,并根据施工中安全管理的特点,不断完善充实,动态管理。为此,督促施工单位先后建立完善了定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及劳务人员管理、门卫值班、防火防洪预案、食品卫生管理等规章制度。都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
6、施工设备管理方面
施工设备管理是施工现场安全管理的基础,主要是检测相关机械设备的缺陷或异常,并做好设备养护工作,为施工安全提供强有力保障。涉及的设备主要有:
6.1起吊设备。须建立起全面、系统、配套的管理和检查制度,并在施工整个过程中严格实施,确保设备的良好性能,保障施工的顺利进行。
6.2用电设备。电力设备是建筑施工机械设备的重要组成部分,是工程施工顺利开展的强大动力。加强对施工用电设备的管理,主要是加强供电系统的线路巡检,并采取相应措施进行防范和定期检修,确保施工用电安全。
6.3其他辅助设备。在一些大型建筑工程中,还会用到爆破等器材设备,因而,要做好爆破器材的采购、运输、保管及安全使用等相关工作,预防和避免安全事故的发生
7、加强施工现场的安全管理
在建筑施工的整个过程中,做好现场的安全防护工作意义重大。为了保障建筑施工过程中的安全,我们要加强现场施工的安全管理。在每道工序前,都要适当的进行安全审查,确保没有安全隐患之后再进行下一步的施工。相关安全管理人员要不断提高安全防护知识,做好防护工作,比如:在施工的过程中,科学规划好施工现场的临时用电方案;在施工的过程中,审查基坑的支护工程是否到位,对于侧土压力的测量是否准确,防止基坑支护工程中出现大的变形或者大的滑动现象。总之,落实好施工现场的安全管理工作,切实保证每道工序的安全性,可以有效避免现场施工的安全事故。
四、结束语
加强建筑施工现场的安全管理对于保障施工过程中的安全起着重要的作用。科学、有效的现场安全管理措施,减少人员伤亡,避免经济损失。相关安全管理人员要加强管理力度,确保建筑施工建設过程中的规范化、有序化,做好各类安全防护工作。此外,相关安全管理人员还要不断的总结经验,不断提升管理水平,促进建筑领域持续、健康地发展。
参考文献:
[1]朱金良.浅谈建筑工程施工现场的安全管理[J].经营管理者,2012.10:259.
[2]蔡菲.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J].中华民居(下旬刊).2013.04:188-189.
[3]梁建民,张文鹏.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2013.07:54-55.
【关键词】 建筑工程;施工现场;安全管理
引言:
近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂,工程工期紧,作业环境差,施工过程危险源多,作业人员的安全意识偏低。安全事故时有发生,如高空坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害等,酿成人员伤亡,重大的造成群死群伤,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失,给社会造成恶劣影响。纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,安全监管不到位,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。
一、建筑施工现场安全管理的必要性
建筑施工现场安全,主要是指以经济效益和社会效益双重责任为基础对工程施工现场进行的管理和控制。建筑施工现场安全管理的必要性,主要体现在:
1、是确保施工进度及质量的基础
通過全面、系统的管理模式的构建,对建筑施工安全性进综合评价,最大限度预防和避免施工事故,以保障施工的顺利、高效进行。
2、是提高施工质量与效益的前提
做好施工现场安全管理,严格督查施工人员按照相关设计要求和技术标准、安全规范、安全方案、安全技术交底等文件进行施工,促进建筑施工优质高效安全地进行,确保施工质量和效益的提高。
3、是抵御突发事件和降低自然灾害造成损失的必要手段
建筑施工危险系数高,对现场施工安全管理,有预见性采取预防措施,从源头上防范突发事件和降低自然灾害造成的损失,避免由于安全管理不善而造成不必要的损失。
二、我国施工现场安全管理存在的问题
建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻,事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分,本文通过探索施工过程的各种危险因素,研究施工过程中的不安全,不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律,更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度,改进和完善安全技术措施,旨在防止和消除施工过程中的各种危险源向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作,以保障劳动者的安全与健康,确保生产安全。
1、安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2、施工单位安全生产指挥难
因为施工项目部的指挥人员与工人之间夹着一个包工头,当施工项目部要求作业工人按安全操作规程时作业时,项目部管理人员对作业工人没有直接命令关系,而只能通过包工头命令作业工人,间接的指令过程会大大降低命令指挥效率。安全生产指挥效果将大大打折扣。所以施工单位安全生产指挥较难。工人是包工头请来的,技术好的工人工价要高。包工头为了多赚钱,可以安排普工干技术工的活。可以安排没有工作经验的而工资价低的工人从事危险作业,甚至可以在项目部管理人员不在时指示作业工人盗工减料,作业工人作业素质水平取决于包工头的策略,而无法由项目部决定。作业工人与包工头的安全知识水平,施工单位无法在项目周期内改变,这决定了施工单位要求工人规范作业难。
3、物(材料、机械设备)的不安全状态
施工安全材料、机械设备、安全设施处于安全状态是生产经营单位落实安全生产的重要保障,由于建筑施工中所需的与安全有关的材料、机械设备、安全设施种类较多,用量较大,往往检查中有所遗漏、疏忽,加之有些承包商为追求利益最大化,报着侥幸心理,不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,且施工过程中偷工减料。例如,塔机吊构失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员;塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢萦落下,砸伤地下工作人员;模板支撑体系、脚手架搭设、临边防护等未严格按照经审批的方案及规范要求进行施工。存在严重安全隐患。
4、安全教育不落实
对施工人员安全教育不及时、不落实,流于形式,应付检查,甚至存在安全教育做假现象,从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象严重,多数人员未经专业技能培训就上岗。
三、关于如何加强建筑工程施工现场安全管理的浅见
1、树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目管理的始末,贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使得经济上受损,严重者将可能影响公司和企业的形象。因此,建设方和施工单位应统一思想:施工安全无小事,应始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。
2、提高各级管理者对建筑安全生产的认识
管理者对安全工作有高度的认识,对搞好安全生产至关重要:
2.1强化管理者安全生产的培训,使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产,才能为企业带来长久的经济效益的思想,从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性,并使之落实到行动中。 2.2切实行使安全生产“一票否决制”,安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。
2.3加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程,切实树立起“安全第一”的观念,做到行动上时时处处重视安全生产。
3、加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理,要强化安全教育培训,不断提高安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验,使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机,充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛、安全生产条月等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,并在安全生产专栏,宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员素质。在全面培训的基础上,我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人的培训教育工作,强化安全意识,提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求,认真学习有关安全生产的方针、政策、法规,及时传输新的安全技术标准、规范,增强职工安全责任意识和安全防护能力。
4、领导重视,措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,把安全工作列入重要议事日程,项目经理直接抓,现场管理人员具体抓,监理、施工单位具体分工负责组织实施。
5、制度保证,措施到位
5.1建立安全工作责任制和责任追究制。成立了由建设单位项目经理任组长,施工单位项目经理任副组长,现场管理人员、监理、施工单位安全员组成联合安全领导小组,将安全工作列入施工单位的月度目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度;对存在重大安全隐患又不能及时整改或违章指挥,严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
5.2层层签订责任书,各负其责。除在合同中明确双方的安全责任外,年初,项目复工时项目经理部重点落实施工单位各层安全责任书签订情况,检查每个劳务人员安全责任书签订情况,明确各自的职责。明确了各方应做的工作和应负的责任,并将安全教育工作作为月度考核的重要内容,较好的做到“谁主管,谁负责”的原则,职责明确,责任到人。
5.3不断完善安全保卫工作规章制度。建立安全保卫工作的各项规章制度,并根据施工中安全管理的特点,不断完善充实,动态管理。为此,督促施工单位先后建立完善了定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及劳务人员管理、门卫值班、防火防洪预案、食品卫生管理等规章制度。都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
6、施工设备管理方面
施工设备管理是施工现场安全管理的基础,主要是检测相关机械设备的缺陷或异常,并做好设备养护工作,为施工安全提供强有力保障。涉及的设备主要有:
6.1起吊设备。须建立起全面、系统、配套的管理和检查制度,并在施工整个过程中严格实施,确保设备的良好性能,保障施工的顺利进行。
6.2用电设备。电力设备是建筑施工机械设备的重要组成部分,是工程施工顺利开展的强大动力。加强对施工用电设备的管理,主要是加强供电系统的线路巡检,并采取相应措施进行防范和定期检修,确保施工用电安全。
6.3其他辅助设备。在一些大型建筑工程中,还会用到爆破等器材设备,因而,要做好爆破器材的采购、运输、保管及安全使用等相关工作,预防和避免安全事故的发生
7、加强施工现场的安全管理
在建筑施工的整个过程中,做好现场的安全防护工作意义重大。为了保障建筑施工过程中的安全,我们要加强现场施工的安全管理。在每道工序前,都要适当的进行安全审查,确保没有安全隐患之后再进行下一步的施工。相关安全管理人员要不断提高安全防护知识,做好防护工作,比如:在施工的过程中,科学规划好施工现场的临时用电方案;在施工的过程中,审查基坑的支护工程是否到位,对于侧土压力的测量是否准确,防止基坑支护工程中出现大的变形或者大的滑动现象。总之,落实好施工现场的安全管理工作,切实保证每道工序的安全性,可以有效避免现场施工的安全事故。
四、结束语
加强建筑施工现场的安全管理对于保障施工过程中的安全起着重要的作用。科学、有效的现场安全管理措施,减少人员伤亡,避免经济损失。相关安全管理人员要加强管理力度,确保建筑施工建設过程中的规范化、有序化,做好各类安全防护工作。此外,相关安全管理人员还要不断的总结经验,不断提升管理水平,促进建筑领域持续、健康地发展。
参考文献:
[1]朱金良.浅谈建筑工程施工现场的安全管理[J].经营管理者,2012.10:259.
[2]蔡菲.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J].中华民居(下旬刊).2013.04:188-189.
[3]梁建民,张文鹏.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2013.07:54-55.