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摘 要：当前，我国经济逐步走向全球化和一体化，我国经济区域一体化的格局已经逐步形成。本文就区域经济一体化视角下的地方政府合作机制进行分析，以供参考。
关键词：政府合作模式；经济一体化；程度；法人主体
一、加强区域经济一体化视角下的地方政府合作机制的必要性
在我国广大地区，区域行政区和区域经济是不相同的，很多区域经济区会产生跨越几个省市的情况，可以制定相应的法律和规则，在专属经济区之内，依照市场主体进行统一制度的设定。与此同时由于我国传统上政府往往是处于纵向比较服从，横向相对阻隔的格局，所以区域间的政府一定要整合资源，共同行动，加强地方竞争力，将一些共同面对的环境、失业等问题有效解决。
二、区域经济一体化视角下的地方政府合作存在的问题
（一）地方政府间博弈造成合作效益最大化难以实现
地方政府进行合作的根本推动力是利益，在长时间的摸索与实践过程中，不同政府之间的要求往往不同，为了对他们的彼此利益进行整合，满足他们各自之间的需求，加强理性权衡。各个地方的政府一定会通过行政权力让本区域的经济利益最大化，这就造成在区域经济合作的过程中，无法使区域经济利益最大化，无法获得最理想的结果。在进行经济区的招商引资时，出于宣传的效果，会以经济区的名义进行宣传，以更为优惠的政策将一些重大项目引进经济区域当中，然而在落户的时候，由于考虑各自行政区域的利益，会产生竞争关系，往往会通过一些行政权力等手段为本区域的经济发展谋求私利，而罔顾整个经济区域的发展和规划。
（二）没有形成有效的合作协调机制
在当前区域经济合作的过程中，没有出现行之有效的政府间公共管理平台和合作机制，尽管政府之间搭建了一些初步的合作平台和模式，但在利益共享、组织管理以及决策执行等方面依然出现很多问题，无法进行制度化和规范化，对政府将公共管理和合作问题的解决产生了较大的制约，对区域经济的发展产生了很大的制约作用。
（三）区域产业出现雷同，出现重复建设的问题
因为区域当中一些城市的地理环境、资源禀赋等相似，造成一些城市在发展的过程中，产业结构雷同，重复建设的问题十分严重，所以一定要注意突出发展的重点，在资源要素禀赋类似，发展水平接近的条件下，做好合作分工工作，避免产生相互之间恶性竞争的情况。
三、如何加强区域经济一体化视角下的地方政府合作机制
（一）增强地方政府官员合作的意识
虽然我国很多地方政府在进行合作的过程中出现一定的困难，然而也出现了许多成功的例子，比如说珠江三角洲的区域经济以及长江三角洲的区域经济，在地方政府的合作过程中初具规模，而且卓有成效。所以一定要对这些成功案例进行宣传和学习，加大政府之间的合作，并且积极进行考察学习，形成协同和共赢的模式，在规划和发展的过程中，通过合作的方式将一些重大问题解决掉。
（二）加强信息反馈，巩固合作成果
在合作循环的过程中，信息反馈是非常重要的，如果没有得到合理的信息反馈，就无法让合作更深一步进行。在信息反馈的过程中，主要有两点作用，可以对合作的成果进行共享，这样可以让合作的信心增加。对合作过程中出现的不足之处进行总结，方便下次进行深入合作。在获得一定的合作成果之后，政府之间一定要积极反馈阶段性合作成果，对合作过程中出现的成功案例和失败案例进行总结，并且加强改革，推进合作的进一步发展。地方政府之间可以建立和完善城市合作论坛以及电子政务系统，积极进行信息交流和共享，让政府之间的合作效率提升，并且开放合作，形成开放城市合作论坛，积极引导广大市民参与其中，共同对区域经济进行建设和发展，方便地方政府之间进行决策。
（三）提升地方政府合作的效度
实现整体利益可以让区域的整体竞争力加强，让一个区域的凝聚力和向心力增强，更好的为这个地区带来一些物资、人员、资金、信息等，对地方经济的发展是非常有利的。所以在政府间合作的过程中，一定要提升地方政府合作的效度，这样才能更好的让经济区的凝聚力和经济竞争力提高，在经济区当中带来更多的机遇，获得更大的利益。
（四）加强约束体制的建设，增加监督机制
在进行区域间政府合作的过程中，一定要积极构建起一套加强合作的监督约束机制，制定相关的法律法规，对干扰地方和区域经济发展的情况进行制约，区域性政策缺失主要指的是在区域经济发展的过程中，没有出现内在动力，所以一定要加强政策和法规的建设，做到从由从无到有、从有到优的改革，在进行综合性区域，政策支撑体系构建的过程中，一定要对各辖区当中的地方政策进行整合，避免出现一些摩擦和争议等情况，加强区域经济发展，做到有章可循、有法可依，让政府间的交易成本降低，让区域经济活力提高，与此同时，还要避免在区域经济合作的过程中出现一些地方机会主义等问题，确保合作的快速、健康、良好发展，建立起一整套约束机制约束，可以进行一定惩罚性措施的建设，避免一些违反游戏规则的机会主義者产生。
四、结束语
随着经济全球化浪潮的进一步涌入，区域经济一体化是势在必行的，各区域之间会逐步从封闭式的管理向开放式的区域化共同建设模式进行转变，在此过程中一定要进一步的进行分析，不断深化分工，让各个区域形成相互渗透、相互合作、相互依赖的关系，这样才能共享各地方的资源，加强合作关系，在此过程中进一步的调整产业结构，对资源配置进行优化，形成资源合力，共同打造综合性机制，提高自身经济的竞争力。
参考文献：
[1]黄明宇.区域内地方政府间合作的困境与对策——以广西北部湾经济区为例[J].广西师范学院学报，2016，（03）.
作者简介：
董海军，赤峰市人民政府驻北京联络处。
关键词：政府合作模式；经济一体化；程度；法人主体
一、加强区域经济一体化视角下的地方政府合作机制的必要性
在我国广大地区，区域行政区和区域经济是不相同的，很多区域经济区会产生跨越几个省市的情况，可以制定相应的法律和规则，在专属经济区之内，依照市场主体进行统一制度的设定。与此同时由于我国传统上政府往往是处于纵向比较服从，横向相对阻隔的格局，所以区域间的政府一定要整合资源，共同行动，加强地方竞争力，将一些共同面对的环境、失业等问题有效解决。
二、区域经济一体化视角下的地方政府合作存在的问题
（一）地方政府间博弈造成合作效益最大化难以实现
地方政府进行合作的根本推动力是利益，在长时间的摸索与实践过程中，不同政府之间的要求往往不同，为了对他们的彼此利益进行整合，满足他们各自之间的需求，加强理性权衡。各个地方的政府一定会通过行政权力让本区域的经济利益最大化，这就造成在区域经济合作的过程中，无法使区域经济利益最大化，无法获得最理想的结果。在进行经济区的招商引资时，出于宣传的效果，会以经济区的名义进行宣传，以更为优惠的政策将一些重大项目引进经济区域当中，然而在落户的时候，由于考虑各自行政区域的利益，会产生竞争关系，往往会通过一些行政权力等手段为本区域的经济发展谋求私利，而罔顾整个经济区域的发展和规划。
（二）没有形成有效的合作协调机制
在当前区域经济合作的过程中，没有出现行之有效的政府间公共管理平台和合作机制，尽管政府之间搭建了一些初步的合作平台和模式，但在利益共享、组织管理以及决策执行等方面依然出现很多问题，无法进行制度化和规范化，对政府将公共管理和合作问题的解决产生了较大的制约，对区域经济的发展产生了很大的制约作用。
（三）区域产业出现雷同，出现重复建设的问题
因为区域当中一些城市的地理环境、资源禀赋等相似，造成一些城市在发展的过程中，产业结构雷同，重复建设的问题十分严重，所以一定要注意突出发展的重点，在资源要素禀赋类似，发展水平接近的条件下，做好合作分工工作，避免产生相互之间恶性竞争的情况。
三、如何加强区域经济一体化视角下的地方政府合作机制
（一）增强地方政府官员合作的意识
虽然我国很多地方政府在进行合作的过程中出现一定的困难，然而也出现了许多成功的例子，比如说珠江三角洲的区域经济以及长江三角洲的区域经济，在地方政府的合作过程中初具规模，而且卓有成效。所以一定要对这些成功案例进行宣传和学习，加大政府之间的合作，并且积极进行考察学习，形成协同和共赢的模式，在规划和发展的过程中，通过合作的方式将一些重大问题解决掉。
（二）加强信息反馈，巩固合作成果
在合作循环的过程中，信息反馈是非常重要的，如果没有得到合理的信息反馈，就无法让合作更深一步进行。在信息反馈的过程中，主要有两点作用，可以对合作的成果进行共享，这样可以让合作的信心增加。对合作过程中出现的不足之处进行总结，方便下次进行深入合作。在获得一定的合作成果之后，政府之间一定要积极反馈阶段性合作成果，对合作过程中出现的成功案例和失败案例进行总结，并且加强改革，推进合作的进一步发展。地方政府之间可以建立和完善城市合作论坛以及电子政务系统，积极进行信息交流和共享，让政府之间的合作效率提升，并且开放合作，形成开放城市合作论坛，积极引导广大市民参与其中，共同对区域经济进行建设和发展，方便地方政府之间进行决策。
（三）提升地方政府合作的效度
实现整体利益可以让区域的整体竞争力加强，让一个区域的凝聚力和向心力增强，更好的为这个地区带来一些物资、人员、资金、信息等，对地方经济的发展是非常有利的。所以在政府间合作的过程中，一定要提升地方政府合作的效度，这样才能更好的让经济区的凝聚力和经济竞争力提高，在经济区当中带来更多的机遇，获得更大的利益。
（四）加强约束体制的建设，增加监督机制
在进行区域间政府合作的过程中，一定要积极构建起一套加强合作的监督约束机制，制定相关的法律法规，对干扰地方和区域经济发展的情况进行制约，区域性政策缺失主要指的是在区域经济发展的过程中，没有出现内在动力，所以一定要加强政策和法规的建设，做到从由从无到有、从有到优的改革，在进行综合性区域，政策支撑体系构建的过程中，一定要对各辖区当中的地方政策进行整合，避免出现一些摩擦和争议等情况，加强区域经济发展，做到有章可循、有法可依，让政府间的交易成本降低，让区域经济活力提高，与此同时，还要避免在区域经济合作的过程中出现一些地方机会主义等问题，确保合作的快速、健康、良好发展，建立起一整套约束机制约束，可以进行一定惩罚性措施的建设，避免一些违反游戏规则的机会主義者产生。
四、结束语
随着经济全球化浪潮的进一步涌入，区域经济一体化是势在必行的，各区域之间会逐步从封闭式的管理向开放式的区域化共同建设模式进行转变，在此过程中一定要进一步的进行分析，不断深化分工，让各个区域形成相互渗透、相互合作、相互依赖的关系，这样才能共享各地方的资源，加强合作关系，在此过程中进一步的调整产业结构，对资源配置进行优化，形成资源合力，共同打造综合性机制，提高自身经济的竞争力。
参考文献：
[1]黄明宇.区域内地方政府间合作的困境与对策——以广西北部湾经济区为例[J].广西师范学院学报，2016，（03）.
作者简介：
董海军，赤峰市人民政府驻北京联络处。