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摘 要：自本世纪初我国第一家慈善超市成立以来，经过十几年的发展，我国慈善超市的数量、规模、服务人群等方面都取得了较大程度的发展。但是，慈善超市在发展过程中也存在着一定的问题和困难：运营成本过高、社会参与不足、超市自身造血能力不足等问题。本文从依托电子商务创新慈善超市运营模式的角度出发，就为什么要引入电子商务模式、部分地区开展了哪些尝试工作、取得了怎样的成效、存在怎样的问题和困难等问题展开了讨论，同时为我国慈善超市如何更好地利用电子商务平台提出了相应的对策建议。
关键词：慈善 慈善超市 电子商务
慈善超市是以社会公众自愿无偿捐助为基础、借助超级市场管理和运营模式，为困难群众提供物质帮扶和志愿服务的社会服务机构。慈善超市是在江泽民同志亲自倡导、民政部门组织开展的“送温暖、献爱心”社会捐助工作中形成的一种工作形式。2004年，胡锦涛同志视察了慈善超市并做出重要批示，民政部印发了《民政部关于在大中城市推广建立“慈善超市”的通知》（民函C20043 109号）。此后，各级民政部门积极推进以“慈善超市”、“爱心家园”、“扶贫超市”为具体形式的慈善超市建设。截至2012年底，各地已建立各类慈善超市近万家，在汇集社会捐助、帮扶困难群众、提供志愿服务等方面起到了重要作用。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，支持发展慈善事业，发挥其扶贫济困的积极作用，经过专题调研、工作试点和广泛征求意见，民政部于2013年12月31日出台《民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见》（民发E20133 217号，以下简称（（意见》），成为全国慈善超市建设工作的第一个综合性文件。截至2012年底，我国已建立各类慈善超市近万家，在汇集社会捐助、帮扶困难群众、提供志愿服务等方面起到了重要作用。
一、我国慈善超市运营中存在的问题
政府是慈善超市出现的第一推动力，其产生的途径是典型的自上而下的政府主导型，而不是自下而上的民间主导型。慈善超市启动及运作资金主要来自于属地慈善总会拨付的善款、社会捐赠和超市变现，政府基本不再给予资金扶持。因此，资金不足成为慈善超市发展中普遍遭遇的问题，甚至是其发展中的瓶颈。同时，慈善超市规模小，缺乏专职工作人员，离现代市场营销对专业化、规范化的经营目标相去甚远。
二、慈善超市利用电子商务平台运营的成效
在这个“互联网+”彻底改变社会经济运行模式的时代，部分慈善超市开始尝试利用电子商务平台开展服务，如2011年正式上线的善淘网（www.shantaowang.com），2013年湖南省创办的“雷锋e超市”、北京师范大學学生创办的“Imall商城”等，取得了一定的成效。首先，通过电子商务平台扩大了慈善超市的社会影响力。湖南的“雷锋e超市”通过与嘉丽购电视购物频道的合作，使得很多网民和电视购物消费者在短时间内了解了慈善超市活动的目的和意义，同时参与活动的方法较为简单方便，能够在短时间内得到公众的支持，取得良好的宣传效果。第二，通过电子商务平台丰富了慈善超市服务的形式。电子商务平台的出现，可以满足线上线下多种服务形式的需求。如北师大Imall商城的志愿者们上门募捐，所有闲置废旧物品回收并维修增值后，将放到网上折扣义卖。这种做法提高了学生参与废旧闲置物品交换的积极性，适合在大学校园这样的社区内进行。第三，通过电子商务平台提高了慈善超市服务的效率。电子商务平台使得物物交易、物品捐赠和购买、善款捐赠等工作的效率得以大幅度的提高。成熟的电子商务平台拥有较大数量的客户群，平台上列出的物品数量较多，他们购买二手物品的选择余地较大，慈善捐赠物品得以回收利用的几率较高。
三、我国慈善超市运用电子商务平台存在的问题
我国电子商务平台与慈善超市的结合尚处于探索阶段，仍存在着以下几个突出的问题。主要包括：首先，慈善超市电子商务平台形式单一，重复建设严重。目前我国有不少慈善超市都看到了传统实体超市存在的运营难题，同时也认识到了电子商务平台的作用和巨大的发展潜力，因此，不少慈善超市开始尝试通过电子商务的方式创新运营模式。但是，单一形式的电子超市各自为战，单纯将自己门店的货品放到网站上销售，仍然难以达到一定的捐赠物品数量和用户数量的积累，难以达到预期的宣传和经营效果。第二，慈善超市电子商务平台的后台支撑不足。一个良好运转的电子商务平台，需要几只队伍的支持，包括网络电子科技技术专业人才队伍、市场运营管理人才队伍、物品回收处理销售工作人员、志愿者服务人才等。但是目前我国部分电子慈善超市在上线之后，缺乏相应的技术和专业人才的支撑，运营的后劲不足，持续经营的能力不足。此外，电子慈善超市的运营还需要有一只稳定的志愿服务人才队伍，开展收取捐赠、登记、维修、定价、上架、销售、客户关系维护等大量的繁琐的工作，而且线下社区人力资源的招募培训管理也需要耗费大量的时间和精力。
四、我国运用电子商务平台创新慈善超市运营模式的对策建议
首先，将慈善超市的一次救助功能拓展为二次救助功能，以社会企业的形式运营慈善超市。现有的政策文件对慈善超市的功能定位在“为困难群众提供物质帮扶和志愿服务”，但这并不等同于慈善超市就是仅仅限于把超市内的慈善商品直接以低价发放给困难人群实施一次救助。事实证明，众多基于一次救助目标的慈善超市最终多沦为慈善物品发放点而难以为继。而将慈善超市定位于二次救助，以社会企业的形式运营慈善超市，面向所有人群售卖商品，最终的收入再来救助苦难人群，则会提升慈善超市的造血能力。第二，整合慈善超市，以嵌入的方式搭建B2C电子商务平台。整合当前分散的慈善超市，引导设立慈善超市行业协会。以免税、资金等政策支持和引导现有国内知名的电子商务平台在原有网站上新增慈善超市模块。整合政府、NPO等组织开设的慈善超市，在平台上开设网络商店，进行B2C的电子商务运营。第三，完善慈善超市B2C电子商务的相关配套制度。制定和完善B2C平台中慈善超市的准入和认证制度，企业和政府对慈善超市网络平台的运营主体严格把关。完善平台中商品信息的发布制度，所有商品都必须明确标出慈善标志，并进行编码，通过编码可以查询该商品的基本情况、物流、买家以及善款去向，保证信息公开透明。完善物流、在线支付、顾客评价制度，吸收企业、顾客参与建立慈善超市的线下线上评级制度。第四，转变慈善超市经营人员的使用理念，激励专门人才参与运营。慈善超市中，“慈善”是其目标和功能属性，“超市”是其运营手段，这是一个复杂的生产活动，需要专门人才经营。尤其是电子商务模式下的慈善超市，其运营环节之多，要求之高，更是需要有着专门技能和精力的人士才能胜任。这方面的人才应以懂技术和懂慈善的企业精英和NPO精英来担当。第五，加强对慈善超市的监管，保证其慈善属性。民政部门和企业应加强慈善超市及其运营主体的年检，建立年检不合格的慈善超市从B2C平台退出的机制。政府部门要加强慈善超市线下与线上财务的审计制度，建立慈善超市收入情况信息库，保证每一笔商品收入的所有信息均可查询，及时在平台及其它地方公示，保证公众的知情权。社会力量也要参与慈善超市线上和线下的监管。
参考文献：
[1]王亚南.任晓敏，慈善超市运作中的问题及对策研究——基于济南市的调查与研究.济南职业学院学报，2011年4月.
[2]王云斌.运营社会化：中国慈善超市可持续发展路线图，社会福利（理论版），2013（5）.
作者简介：隗苗苗，女，行政管理专业博士，北京社会管理职业学院讲师；黄冠，男，社会工作专业硕士，北京社会管理职业学院助教。
※基金项目： 北京社会管理职业学院2015-2016年度院级科研项目SGYYB2015-22.
关键词：慈善 慈善超市 电子商务
慈善超市是以社会公众自愿无偿捐助为基础、借助超级市场管理和运营模式，为困难群众提供物质帮扶和志愿服务的社会服务机构。慈善超市是在江泽民同志亲自倡导、民政部门组织开展的“送温暖、献爱心”社会捐助工作中形成的一种工作形式。2004年，胡锦涛同志视察了慈善超市并做出重要批示，民政部印发了《民政部关于在大中城市推广建立“慈善超市”的通知》（民函C20043 109号）。此后，各级民政部门积极推进以“慈善超市”、“爱心家园”、“扶贫超市”为具体形式的慈善超市建设。截至2012年底，各地已建立各类慈善超市近万家，在汇集社会捐助、帮扶困难群众、提供志愿服务等方面起到了重要作用。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，支持发展慈善事业，发挥其扶贫济困的积极作用，经过专题调研、工作试点和广泛征求意见，民政部于2013年12月31日出台《民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见》（民发E20133 217号，以下简称（（意见》），成为全国慈善超市建设工作的第一个综合性文件。截至2012年底，我国已建立各类慈善超市近万家，在汇集社会捐助、帮扶困难群众、提供志愿服务等方面起到了重要作用。
一、我国慈善超市运营中存在的问题
政府是慈善超市出现的第一推动力，其产生的途径是典型的自上而下的政府主导型，而不是自下而上的民间主导型。慈善超市启动及运作资金主要来自于属地慈善总会拨付的善款、社会捐赠和超市变现，政府基本不再给予资金扶持。因此，资金不足成为慈善超市发展中普遍遭遇的问题，甚至是其发展中的瓶颈。同时，慈善超市规模小，缺乏专职工作人员，离现代市场营销对专业化、规范化的经营目标相去甚远。
二、慈善超市利用电子商务平台运营的成效
在这个“互联网+”彻底改变社会经济运行模式的时代，部分慈善超市开始尝试利用电子商务平台开展服务，如2011年正式上线的善淘网（www.shantaowang.com），2013年湖南省创办的“雷锋e超市”、北京师范大學学生创办的“Imall商城”等，取得了一定的成效。首先，通过电子商务平台扩大了慈善超市的社会影响力。湖南的“雷锋e超市”通过与嘉丽购电视购物频道的合作，使得很多网民和电视购物消费者在短时间内了解了慈善超市活动的目的和意义，同时参与活动的方法较为简单方便，能够在短时间内得到公众的支持，取得良好的宣传效果。第二，通过电子商务平台丰富了慈善超市服务的形式。电子商务平台的出现，可以满足线上线下多种服务形式的需求。如北师大Imall商城的志愿者们上门募捐，所有闲置废旧物品回收并维修增值后，将放到网上折扣义卖。这种做法提高了学生参与废旧闲置物品交换的积极性，适合在大学校园这样的社区内进行。第三，通过电子商务平台提高了慈善超市服务的效率。电子商务平台使得物物交易、物品捐赠和购买、善款捐赠等工作的效率得以大幅度的提高。成熟的电子商务平台拥有较大数量的客户群，平台上列出的物品数量较多，他们购买二手物品的选择余地较大，慈善捐赠物品得以回收利用的几率较高。
三、我国慈善超市运用电子商务平台存在的问题
我国电子商务平台与慈善超市的结合尚处于探索阶段，仍存在着以下几个突出的问题。主要包括：首先，慈善超市电子商务平台形式单一，重复建设严重。目前我国有不少慈善超市都看到了传统实体超市存在的运营难题，同时也认识到了电子商务平台的作用和巨大的发展潜力，因此，不少慈善超市开始尝试通过电子商务的方式创新运营模式。但是，单一形式的电子超市各自为战，单纯将自己门店的货品放到网站上销售，仍然难以达到一定的捐赠物品数量和用户数量的积累，难以达到预期的宣传和经营效果。第二，慈善超市电子商务平台的后台支撑不足。一个良好运转的电子商务平台，需要几只队伍的支持，包括网络电子科技技术专业人才队伍、市场运营管理人才队伍、物品回收处理销售工作人员、志愿者服务人才等。但是目前我国部分电子慈善超市在上线之后，缺乏相应的技术和专业人才的支撑，运营的后劲不足，持续经营的能力不足。此外，电子慈善超市的运营还需要有一只稳定的志愿服务人才队伍，开展收取捐赠、登记、维修、定价、上架、销售、客户关系维护等大量的繁琐的工作，而且线下社区人力资源的招募培训管理也需要耗费大量的时间和精力。
四、我国运用电子商务平台创新慈善超市运营模式的对策建议
首先，将慈善超市的一次救助功能拓展为二次救助功能，以社会企业的形式运营慈善超市。现有的政策文件对慈善超市的功能定位在“为困难群众提供物质帮扶和志愿服务”，但这并不等同于慈善超市就是仅仅限于把超市内的慈善商品直接以低价发放给困难人群实施一次救助。事实证明，众多基于一次救助目标的慈善超市最终多沦为慈善物品发放点而难以为继。而将慈善超市定位于二次救助，以社会企业的形式运营慈善超市，面向所有人群售卖商品，最终的收入再来救助苦难人群，则会提升慈善超市的造血能力。第二，整合慈善超市，以嵌入的方式搭建B2C电子商务平台。整合当前分散的慈善超市，引导设立慈善超市行业协会。以免税、资金等政策支持和引导现有国内知名的电子商务平台在原有网站上新增慈善超市模块。整合政府、NPO等组织开设的慈善超市，在平台上开设网络商店，进行B2C的电子商务运营。第三，完善慈善超市B2C电子商务的相关配套制度。制定和完善B2C平台中慈善超市的准入和认证制度，企业和政府对慈善超市网络平台的运营主体严格把关。完善平台中商品信息的发布制度，所有商品都必须明确标出慈善标志，并进行编码，通过编码可以查询该商品的基本情况、物流、买家以及善款去向，保证信息公开透明。完善物流、在线支付、顾客评价制度，吸收企业、顾客参与建立慈善超市的线下线上评级制度。第四，转变慈善超市经营人员的使用理念，激励专门人才参与运营。慈善超市中，“慈善”是其目标和功能属性，“超市”是其运营手段，这是一个复杂的生产活动，需要专门人才经营。尤其是电子商务模式下的慈善超市，其运营环节之多，要求之高，更是需要有着专门技能和精力的人士才能胜任。这方面的人才应以懂技术和懂慈善的企业精英和NPO精英来担当。第五，加强对慈善超市的监管，保证其慈善属性。民政部门和企业应加强慈善超市及其运营主体的年检，建立年检不合格的慈善超市从B2C平台退出的机制。政府部门要加强慈善超市线下与线上财务的审计制度，建立慈善超市收入情况信息库，保证每一笔商品收入的所有信息均可查询，及时在平台及其它地方公示，保证公众的知情权。社会力量也要参与慈善超市线上和线下的监管。
参考文献：
[1]王亚南.任晓敏，慈善超市运作中的问题及对策研究——基于济南市的调查与研究.济南职业学院学报，2011年4月.
[2]王云斌.运营社会化：中国慈善超市可持续发展路线图，社会福利（理论版），2013（5）.
作者简介：隗苗苗，女，行政管理专业博士，北京社会管理职业学院讲师；黄冠，男，社会工作专业硕士，北京社会管理职业学院助教。
※基金项目： 北京社会管理职业学院2015-2016年度院级科研项目SGYYB2015-22.