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【摘要】积极探索具有鲜明时代特征和县级党校教育特色的新的办学模式，这是形势和党的事业发展的需要，也是党校教育坚持与时俱进、改革创新的需要。县级党校干部教育的发展转型期，也是发展机遇期，我们要紧紧抓住这一历史机遇，为党校干部教育的第二次创业殚精竭虑，团结奋斗，鼓实劲、干实事、求实效，把创新贯穿干部教育工作全过程。
【关键词】党校；干部培训；新途径；新模式；新机遇
Strengthens the county level party school cadre education training work the ponder
Yin Yulian
【Abstract】Positively to explore has the bright time characteristic and the county level party school educates the characteristic the new school pattern，this is the situation and party’s enterprise need to develop，also is the party school educates persisted advance with times，the reform innovation need. County level party school cadre education development reforming time，also develops the opportunity time，we must closely hold this historical opportunity，second time starts an undertaking for the party school cadre education racks one’s brains，the unity struggle，the drum solid vigor，the dry real situation，ask the actual effect，passes through the innovation the cadre education to work the entire process.
【Key words】Party school；Cadre training；New way；New pattern；New opportunity
【中图分类号】D260
【文献标识码】A
【文章编号】1005-250X(2007)11-0019-02
当前，干部教育培训工作进入新的大发展时期。2006年10月23日，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，研究2006年~2010年全国干部教育培训规划。会议指出，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，要求我们必须全面提高干部教育培训工作的整体水平。会议强调，要把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，不断开创干部教育培训工作的新局面，为实现“十一五”时期经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。大规模培训干部的新形势和中央对干部培训工作的新要求，使县级党校干部教育培训工作面临着极为难得的历史机遇。
1 积极探索县级党校干部教育培训的新途径
这是一个新课题，是一篇需要认真做好的大文章，没有现成的模式，需要我们遵循下列原则，群策群力，集思广益，不断实践，不断完善。
1.1 探索县级党校干部教育培训的新路，必须坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，稳步推进。要突出党校的办学优势和特色，始终着眼于提高党政干部的素质和本领，着眼于培养各级各类人才的新要求，在实践中不断完善县级党校教育布局，创新县级党校教育体制。
1.2 探索县级党校干部教育培训的新路，必须坚持一切从实际出发，坚持实事求是。要从本县的经济社会发展实际出发，从党政干部队伍现状和多样化的社会学习需求出发，从党校教育资源的实际出发，加强调查研究，积极谋划新的发展思路。
1.3 探索县级党校干部教育培训的新路，必须坚持有利于调动一切积极因素的方针，特别是要重视和充分发挥党校全校教职工作人员的主动性、积极性和创造性，让大家看到事业发展的前途和可预期的实际效益，提高信心，增强勇气，以昂扬的工作姿态和饱满的精神状态，积极投身于党校干部教育的改革实践。
1.4 探索县级党校干部教育培训的新路，关键在于提高培训质量，促进发展，这是县级党校干部教育一切工作的根本价值取向。党校干部教育改革创新的思路、措施、办法，都要立足于提高办学质量，服务于提高办学质量。
2 积极探索具有鲜明时代特征和县级党校教育特色的新的办学模式
这是形势和党的事业发展的需要，也是党校教育坚持与时俱进、改革创新的需要。“定单式”、“菜单式”和“传单式”办学的新模式，很值得倡导。
2.1 “定单式”办学模式，就是根据有关单位的实践需求、具体特点和培训目标，有针对性地制定培训计划和实施方案，积极主动地和各党政机关、企事业单位和农村基层单位联系，合作举办各种类型的培训班，努力搞好培训服务。培训前，要深入有关单位做好调查研究，使培训内容力求贴近实际，有效管用。要聘请有经验的专家、学者和“实践高手”授课，讲授政治理论、市场经济、现代公共管理等方面的知识，以提高学员的思想素质和综合能力，达到实用解渴、推动工作的目的。
2.2 “菜单式”办学模式，就是按照干部学习培训需求多样化、个性化、差异化发展的要求，选择经济社会发展中最新的实践课题，制成“菜单”并发给各干部和各类专业技术人员，让其结合工作实际和自身学习需求，自主点菜，然后采取集中专题授课的形式举办教育培训。“菜单式”教学由于充分尊重了学员的主体性，不仅适应现代培训的个性化要求，也可以提高教学内容的学术性和现实针对性。
2.3 “传单式”教学模式，就是充分利用党校信息化教育平台，通过远程教育网、互联网、电化教育等现代办学媒体，编写制作内容丰富、图文并茂的宣传教育网页，供党政干部、农村基层干部、企业管理人员和各种专业技术人员查询、学习，这种教学模式为广大干部提供了灵活、生动、便捷的零距离教学服务，为县级党校干部教育办学注入了新的生机和活力。
3 县级党校干部教育的发展转型期，也是发展机遇期
我们要紧紧抓住这一历史机遇，为党校干部教育的第二次创业殚精竭虑，团结奋斗，鼓实劲、干实事、求实效，把创新贯穿干部教育工作全过程。
3.1 创新教育培训观念。科学兴国的“教”包括党的干部教育。必须把搞好干部教育放到执政兴国的战略高度，切实树立起干部教育培训是基础性建设的观念，把干部教育纳入当地经济和社会发展的总体规划，在人财物等方面进一步加大投入。要树立干部教育培训就是人才开发的观念，认真研究领导干部特别是青年干部成长的规律，制定和落实相应的干部教育培训措施。树立接受培训是自我完善和发展的观念，切实增强干部学习的原动力。
3.2 创新教育内容。重点做好干部教育新布局与基层干部四项教育内容的结合文章。既要对广大干部进行“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”教育，又要结合基层干部实际，体现理想信念、群众路线、党性党风党纪、政策法制四方面教育要求，把两者内容既要讲全、讲完整，又要讲透、讲贯通。在这个方面笔者体会到：教育内容的确定，应在调查研究、深入听取广大党员干部意见的基础上，按照新的布局要求，确定一些基本课程，如科学发展观、构建和谐社会、世界眼光、战略思维和地方经济社会发展战略、理想信念等。根据不同的培训对象确定不同的专题和内容，如针对一些青年干部缺乏对马克思主义的信仰、缺乏对人民群众的感情，突出个人设计等问题，重点进行理想信念、群众路线教育；专题研讨班，教学内容要有针对性地侧重于世界眼光、战略思维方面，使学员在较短的学习中，加深对某几个领域知识的理解和掌握。
3.3 创新教育形式。改变“满堂灌”、探索新的教育形式，把理论灌输与答疑式、案例式教学有机结合起来，积极采用现代化教育手段，增强教学感染力。要加大对干部教育培训的投入，保证现代化教学必需的各项经费。要努力探索理论联系实际的方式方法，笔者认为，一定要讲清基本理论内在的继承关系，同时又要讲清马克思主义与时俱进的理论品质，把握基本理论之间的发展。重点要引导学员学会运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决实际工作中遇到的问题，在实际工作中运用战略思维，在理论联系实际中培养战略思维。教师在讲授时，不仅要讲清理论是什么、为什么，还要讲清怎么办；不仅要传授马克思主义基本理论，而且要做理论与实践相结合的模范。
3.4 创新队伍建设。笔者认为，必须做好队伍创新工作。建立党校教师兼职制度，选定典型乡镇兼任党政领导职务，选定县直单位担任领导职务等。邀请高层专家讲课，充分利用社会教育资源；要有计划地选派优秀教师到省、中央党校及出国深造；加大党政干部与党校教师之间的双向交流力度，同时考虑从高校选聘当代经济、当代政治及法律等专业教师。
3.5 创新约束机制。建议要把参加干部教育培训作为领导干部任用的必备条件加以硬性落实。对拟任领导干部实行任职资格考试制度，对领导干部健全任期考试制度，对一般干部建立系统培训制度，组织部门要从一般干部中选拔优秀后备干部进党校培训。不断加大领导干部理论学习考核力度，考试一定要严格，决不能走过场，不过关者不能提拔和续任。要加强监督，严格检查《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的落实情况，建立领导干部培训工作责任制，切实明确党委、组织部、党校职责，同时对党委书记、组织部长该做什么、承担什么责任，要做明确规定。还要建立健全干部教育培训综合评估和竞争机制，建立科学的干部教育质量评价体系。
收稿日期：2007-09-13
【关键词】党校；干部培训；新途径；新模式；新机遇
Strengthens the county level party school cadre education training work the ponder
Yin Yulian
【Abstract】Positively to explore has the bright time characteristic and the county level party school educates the characteristic the new school pattern，this is the situation and party’s enterprise need to develop，also is the party school educates persisted advance with times，the reform innovation need. County level party school cadre education development reforming time，also develops the opportunity time，we must closely hold this historical opportunity，second time starts an undertaking for the party school cadre education racks one’s brains，the unity struggle，the drum solid vigor，the dry real situation，ask the actual effect，passes through the innovation the cadre education to work the entire process.
【Key words】Party school；Cadre training；New way；New pattern；New opportunity
【中图分类号】D260
【文献标识码】A
【文章编号】1005-250X(2007)11-0019-02
当前，干部教育培训工作进入新的大发展时期。2006年10月23日，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，研究2006年~2010年全国干部教育培训规划。会议指出，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，要求我们必须全面提高干部教育培训工作的整体水平。会议强调，要把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，不断开创干部教育培训工作的新局面，为实现“十一五”时期经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。大规模培训干部的新形势和中央对干部培训工作的新要求，使县级党校干部教育培训工作面临着极为难得的历史机遇。
1 积极探索县级党校干部教育培训的新途径
这是一个新课题，是一篇需要认真做好的大文章，没有现成的模式，需要我们遵循下列原则，群策群力，集思广益，不断实践，不断完善。
1.1 探索县级党校干部教育培训的新路，必须坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，稳步推进。要突出党校的办学优势和特色，始终着眼于提高党政干部的素质和本领，着眼于培养各级各类人才的新要求，在实践中不断完善县级党校教育布局，创新县级党校教育体制。
1.2 探索县级党校干部教育培训的新路，必须坚持一切从实际出发，坚持实事求是。要从本县的经济社会发展实际出发，从党政干部队伍现状和多样化的社会学习需求出发，从党校教育资源的实际出发，加强调查研究，积极谋划新的发展思路。
1.3 探索县级党校干部教育培训的新路，必须坚持有利于调动一切积极因素的方针，特别是要重视和充分发挥党校全校教职工作人员的主动性、积极性和创造性，让大家看到事业发展的前途和可预期的实际效益，提高信心，增强勇气，以昂扬的工作姿态和饱满的精神状态，积极投身于党校干部教育的改革实践。
1.4 探索县级党校干部教育培训的新路，关键在于提高培训质量，促进发展，这是县级党校干部教育一切工作的根本价值取向。党校干部教育改革创新的思路、措施、办法，都要立足于提高办学质量，服务于提高办学质量。
2 积极探索具有鲜明时代特征和县级党校教育特色的新的办学模式
这是形势和党的事业发展的需要，也是党校教育坚持与时俱进、改革创新的需要。“定单式”、“菜单式”和“传单式”办学的新模式，很值得倡导。
2.1 “定单式”办学模式，就是根据有关单位的实践需求、具体特点和培训目标，有针对性地制定培训计划和实施方案，积极主动地和各党政机关、企事业单位和农村基层单位联系，合作举办各种类型的培训班，努力搞好培训服务。培训前，要深入有关单位做好调查研究，使培训内容力求贴近实际，有效管用。要聘请有经验的专家、学者和“实践高手”授课，讲授政治理论、市场经济、现代公共管理等方面的知识，以提高学员的思想素质和综合能力，达到实用解渴、推动工作的目的。
2.2 “菜单式”办学模式，就是按照干部学习培训需求多样化、个性化、差异化发展的要求，选择经济社会发展中最新的实践课题，制成“菜单”并发给各干部和各类专业技术人员，让其结合工作实际和自身学习需求，自主点菜，然后采取集中专题授课的形式举办教育培训。“菜单式”教学由于充分尊重了学员的主体性，不仅适应现代培训的个性化要求，也可以提高教学内容的学术性和现实针对性。
2.3 “传单式”教学模式，就是充分利用党校信息化教育平台，通过远程教育网、互联网、电化教育等现代办学媒体，编写制作内容丰富、图文并茂的宣传教育网页，供党政干部、农村基层干部、企业管理人员和各种专业技术人员查询、学习，这种教学模式为广大干部提供了灵活、生动、便捷的零距离教学服务，为县级党校干部教育办学注入了新的生机和活力。
3 县级党校干部教育的发展转型期，也是发展机遇期
我们要紧紧抓住这一历史机遇，为党校干部教育的第二次创业殚精竭虑，团结奋斗，鼓实劲、干实事、求实效，把创新贯穿干部教育工作全过程。
3.1 创新教育培训观念。科学兴国的“教”包括党的干部教育。必须把搞好干部教育放到执政兴国的战略高度，切实树立起干部教育培训是基础性建设的观念，把干部教育纳入当地经济和社会发展的总体规划，在人财物等方面进一步加大投入。要树立干部教育培训就是人才开发的观念，认真研究领导干部特别是青年干部成长的规律，制定和落实相应的干部教育培训措施。树立接受培训是自我完善和发展的观念，切实增强干部学习的原动力。
3.2 创新教育内容。重点做好干部教育新布局与基层干部四项教育内容的结合文章。既要对广大干部进行“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”教育，又要结合基层干部实际，体现理想信念、群众路线、党性党风党纪、政策法制四方面教育要求，把两者内容既要讲全、讲完整，又要讲透、讲贯通。在这个方面笔者体会到：教育内容的确定，应在调查研究、深入听取广大党员干部意见的基础上，按照新的布局要求，确定一些基本课程，如科学发展观、构建和谐社会、世界眼光、战略思维和地方经济社会发展战略、理想信念等。根据不同的培训对象确定不同的专题和内容，如针对一些青年干部缺乏对马克思主义的信仰、缺乏对人民群众的感情，突出个人设计等问题，重点进行理想信念、群众路线教育；专题研讨班，教学内容要有针对性地侧重于世界眼光、战略思维方面，使学员在较短的学习中，加深对某几个领域知识的理解和掌握。
3.3 创新教育形式。改变“满堂灌”、探索新的教育形式，把理论灌输与答疑式、案例式教学有机结合起来，积极采用现代化教育手段，增强教学感染力。要加大对干部教育培训的投入，保证现代化教学必需的各项经费。要努力探索理论联系实际的方式方法，笔者认为，一定要讲清基本理论内在的继承关系，同时又要讲清马克思主义与时俱进的理论品质，把握基本理论之间的发展。重点要引导学员学会运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决实际工作中遇到的问题，在实际工作中运用战略思维，在理论联系实际中培养战略思维。教师在讲授时，不仅要讲清理论是什么、为什么，还要讲清怎么办；不仅要传授马克思主义基本理论，而且要做理论与实践相结合的模范。
3.4 创新队伍建设。笔者认为，必须做好队伍创新工作。建立党校教师兼职制度，选定典型乡镇兼任党政领导职务，选定县直单位担任领导职务等。邀请高层专家讲课，充分利用社会教育资源；要有计划地选派优秀教师到省、中央党校及出国深造；加大党政干部与党校教师之间的双向交流力度，同时考虑从高校选聘当代经济、当代政治及法律等专业教师。
3.5 创新约束机制。建议要把参加干部教育培训作为领导干部任用的必备条件加以硬性落实。对拟任领导干部实行任职资格考试制度，对领导干部健全任期考试制度，对一般干部建立系统培训制度，组织部门要从一般干部中选拔优秀后备干部进党校培训。不断加大领导干部理论学习考核力度，考试一定要严格，决不能走过场，不过关者不能提拔和续任。要加强监督，严格检查《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的落实情况，建立领导干部培训工作责任制，切实明确党委、组织部、党校职责，同时对党委书记、组织部长该做什么、承担什么责任，要做明确规定。还要建立健全干部教育培训综合评估和竞争机制，建立科学的干部教育质量评价体系。
收稿日期：2007-09-13