从发达国家农产品物流的成功经验来看我国所面临的问题

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  摘 要:针对我国农产品物流发展现状及面临的问题,通过分析美、日等发达国家农产品物流发展的成功经验,给我国的农产品物流以经验启示。
  关键词:农产品物流;发展现状;面临问题;启示
  
  一、引言
  
  农产品物流是物流的一个分支,它是指为了满足消费者需求,实现农产品价值而进行的农产品物质实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性经济活动。农产品物流的发展目标是增加农产品附加值,节约流通费用,提高流通效率,降低不必要的损耗,从某种程度上来说,可以规避市场风险。而我国农产品物流发展缓慢,这是制约我国农业可持续发展的瓶颈。因此,有必要借鉴外国农产品物流的成功经验,促进我国农业持续顺畅的发展。
  
  二、我国农产品物流的发展状况及存在问题
  
  (一)我国农产品物流的发展现状
  自从20世纪80年代我国引进物流概念,到90年代末物流在我国快速发展至今,农产品物流伴随着物流热而得到一定程度重视。近年来,我国农产品物流取得显著成绩,主要表现在:
  1.农产品物流渠道已基本形成。我国的农产品物流渠道基本形成了从生产、收购、流通加工、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送到销售的一整套组织环节,大大加速了我国的农业市场化进程,对整个经济体制改革也起了重要推动作用,同时也为广大市民提供了生活保证,使人民的生活质量得到不断提高。
  2.农产品物流信息体系初步建立。我国农产含农垦有线电话装载量已经达到3500万台以上,覆盖率超过36.83%,基本能够满足物流产业发展初期服务规模的需要。与此同时,我国还注重加快农产品信息的网络化建设,丰富信息技术手段,开发了粮食现代物流公共信息平台和业务信息、平台,汇集业务管理系统和运营管理系统的各种供求信息,构建了区域性粮食现代物流信息平台体系,运用现代物流管理模式和计算机网络技术,对粮食仓储、加工、运输、配送等环节进行优化。
  3.农产品物流园区也开始逐步构建。我国目前拥有物流园区207个,其中已在运营中的50个,在建65个,92个处于规划当中。我国物流园区主要分布在:东部沿海经济区28个,南部沿海经济区36个,北部沿海经济区28个,东北经济区21个,黄河中游经济区21个,西南经济区19个,长江中游经济区17个,西北经济区13个。这些物流园区涵盖了配送中心型、仓储型、货运枢纽型及综合型等各个类型。
  (二)我国农产品物流发展中存在的问题
  虽然20世纪90年代以来我国农产品物流取得了明显的成绩,但与发达国家相比,仍然存在很大差距。这主要表现在:
  1.体制不完善
  农产品物流是复合性产业,几乎涉及国民经济管理的各部门,由国家权威部门出面加强协调是这个产业发展的前提。目前,我国的物流要素是由政府部门分割的,造成物流企业无法有效地发展跨地区的物流运输网络,从而带来两个不良后果:一是重复建设增加,物流资源大量浪费;二是资源不能有效整合,各种运输方式合作不够。部门之间利益互相牵制,各种运输方式之间、国家运输系统与地方运输系统之间、不同地区运输系统之间,缺乏互相衔接的枢纽设施和有关服务设施的投入,致使物流系统无法“并网”。
  2.农产品物流起步晚,基础差
  我国现代物流业起步较晚,农产品物流也是最近几年才逐渐兴起。由于农产品物流起步相对较晚,很多应与物流相适应发展的道路、设备、通讯等基础设施未能及时改善,导致配套的基础设施建设跟不上物流发展的步伐。例如,由于道路问题,农产品在从农田到达初级市场的时间要远远大于大城市超级市场间的调配运输时间,再由于保管的不当,农产品初期的浪费程度相当惊人。
  3.农产品物流发展不平衡,地域差异大
  目前,东部地区已经形成了以沿海大城市群为中心的3大区域性物流圈格局:以北京、天津、沈阳、大连和青岛为中心的环渤海物流圈;以广州和深圳为中心的珠江三角洲物流圈;以上海、南京、杭州和宁波为中心的长江三角洲物流圈。虽然东部沿海物流发展很快,但中西部仍然发展缓慢。农产品物流也呈现出东部发达,西部落后的特点。另外,农产品物流在个别大城市发展的速度要明显快于中小城市。例如,东部地区己经发展起以农产品为主要对象的物流企业,并成立专营超市,但在中西部地区还处在空白阶段。
  4.物流企业“小、散、差”
  农产品物流服务的对象需要面对千千万万的农户。这些农户大部分生产规模不大,单个农户产量小的居多,而且我国农村地域广泛,农户分布范围大,很不利于物流企业集中采购、运输、保管等。目前的局面是小企业数量很多,但所占市场份额很小,且经营较为分散、服务差,从而影响农户对这个行业的信任度。
  
  三、国外农产品物流的发展经验
  
  (一)美国农产品物流发展经验
  美国的农业生产和贸易在世界上居于领先地位,其农产品数量大并且流动频繁。在这个典型的市场经济国家中,最先进的物流管理理念、稳定的政府投入与支持,加之完善的基础设施,使得美国拥有世界上最庞大、高效、顺畅的农产品物流体系。美国农产品物流的成功主要体现在以下几个方面:
  1.农产品物流的基础设施和设备发达
  美国的交通运输设施十分完备,公路、铁路、水运四通八达。高速公路遍布城乡,公路呈网状结构,能够直接通往乡村的每家每户。铁路运输也十分方便,一些农产品收购站和仓库、加工厂建有专门的铁路线。美国的储运设备的机械化水平高,仅粮食的装卸输送设备就有螺旋式输送机、可移式胶带输送机及低运载量斗式提升机等等。
  2.农产品物流服务的社会化程度高
  美国已经建立起完善的社会化服务体系,无论是物流的哪个环节,只要农民有需要,就会有人提供服务。连接农产品供需的物流主体主要是农场主参加的销售合作社、政府的农产品信贷公司、农商联合体、产地市场或中央市场的批发商、零售商、代理商、加工商、储运商和期货投机商等。据统计,全美近1/3的农场主通过合作社出售谷物。各种行业协会如谷物协会、大豆协会等为农民提供有力支持,代表农民与政府交涉,在农产品产销中发挥着积极作用。
  3.政府发挥积极的调控作用
  政府对农民生产不加直接干涉,但对公共领域却有严格而有力的规范性措施。他们要求转基因产品必须进行申报,定期或不定期地检测土壤、河流中有害物质的含量,严格控制养殖场废料的排放。另外,政府还提供权威性的信息服务。农业部有10万人分布于全国各地,把所获取的信息经过汇总处理,由政府定期发布,指导农户生产经营。政府还通过价格支持措施、关税政策、对发展中国家进行食品援助等方式为国内过剩农产品寻找出路,每年用于出口补贴的预算在600亿美元以上。
  (二)日本农产品物流发展经验
  日本农产品物流的发展也是在政府的大力支持下,通过各种农业协会发挥作用,依靠先进的技术,发达的物流基础设施,取得的成功。
  1.建设和完善物流基础设施
  日本物流发展十分迅速,这与政府确立海运立国战略和对物流业的宏观政策引导有着直接的关系。为了扶持物流产业的发展,日本采取了一些宏观政策导向,从本国国情出发,大力进行本国物流现代化建设,在大中城市、港口、主要公路枢纽都对物流设施用地进行了合理规划,在全国范围内开展了包括高速公路网、新干线铁路运输网、沿海港湾设施、航空枢纽港、流通聚集地在内的各种基础设施建设。这为本国农产品的输出和输入奠定了良好的基础。
  2.加强农产品市场的硬件设施建设
  为了使日本农产品批发市场内物流顺畅高效,批发市场配备有完善的保管设施、冷风冷藏设施、配送设施、加工设施等,并灵活运用计算机信息处理技术,批发市场己从简单的买卖场所实际演化成农产品物流中心,物流功能强大,吸引了大型连锁超市进场和批发商共同参与买卖。日本的食品配送中心大都建有低温和常温仓库、包装加工设施等,开展电子商务配送、加工、小包装分解、分等分级、配套备货等业务。
  3.农业合作组织发挥着积极作用
  各大中小城市都由农协直接参加或组织的农产品批发市场,且相当活跃。农产品生产总量的80%-90%是经由批发市场后与消费者见面的。农协利用自己的组织系统,以及拥有保鲜、加工、包装、运输、信息网络等现代化技术的优势,将农民生产的农产品集中起来,进行统一销售,担当了生产者与批发商之间的产地中介。生产者、农协和批发商三者之间的委托代理销售关系是一种以高度信赖为基础的服务与被服务的关系。可以说,农产品合作销售活动就是农协代理农户进行农产品销售的活动。
  
  四、国外农产品物流的发展对我国的几点启示
  
  1.应积极发挥政府的宏观调控作用
  在农产品物流发展中,政府应该占据一个重要的角色。以美国和日本为例,两国政府都在本国农产品物流发展中发挥了重要的积极作用。政府不仅重视对农业的研究和投资,还利用价格措施、税收政策等手段扶持农业发展,宏观指导农产品的流通,同时政府还提供农民权威的农产品信息。而日本更是依靠各种协会的组织作用统筹了农产品的流通。我国应借鉴美日两国的经验,积极发挥政府的调控及辅助作用,并发展类似日本农业协会这种专业组织,配合政府工作,促进我国农产品物流建设。
  2.引进先进物流技术及信息化管理方法
  我国虽然农产品数量较大,但流通中能够采用先进技术的却寥寥无几,根据我国农产品的具体情况,引进国外先进技术可以推动我国农产品物流发展。另外,各国在发展农产品物流中均给予信息系统相当的重视。准确的农产品信息弥补了农作物生产与销售脱节,产销达不到一致所带来的农产品价格波动剧烈问题。在农产品流通过程中,应该建立这样一个平台,使农户掌握最新的农产品信息,做好产前的准备工作。
  3.注重农业基础设施尤其是农村道路建设
  运输是农产品物流中一个重要环节,综观发达国家无不拥有四通八达的网状公路线,配合以铁路、水运构成完善的农产品运输网络。而我国现在交通运输发展极不平衡,铁路地域发展不平衡,并且主要靠近城市尤其是大城市建设,远离农业区;公路不仅远没有形成网状结构,就是连起码的村村通公路也还没有做到,导致大量农产品无法运出。所以加强农业基础设施,尤其是农村道路建设在农产品物流中显得至关重要。
  4.注重物流人才培养
  国外先进经验告诉我们,随着时代的发展,农产品物流需要专业的人才。人才是最富能动性和创造性的因素, 拥有一批数量充裕、质量高、结构合理的人才队伍, 是我国农产品物流信息化的重要前提。我国物流建设工作刚刚兴起,在加强硬件建设的同时,也应重视对物流专业人才的培养。精通供应链上各个环节,并且熟悉本国国情的人才,能够有力推动这个行业的快速发展。通过多种形式的培训, 加快建立一支能扎根农村、服务农民的人才队伍, 全面提高农村服务的水平和质量。只有以人为本才能从根本上持续发展物流业。
  
  参考文献:
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