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【摘 要】 农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其它有关水问题方面的工作。农村水利建设与农业生产和生活关系非常密切，但是我国目前的在农村水利建设和管理方面出现了各种各样的问题，严重影响了农村的发展。本文将针对农村水利建设存在的问题及如何解决提出相关行业建议。
【关键词】 农村水利；建设；问题；建议
一、前言
农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其它有关水问题方面的工作。当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变，使农村水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。农村水利建设与农业生产和生活关系非常密切，但是我国目前的在农村水利建设和管理方面出现了各种各样的问题，严重影响了农村的发展。
二、目前农村水利建设存在的主要问题及原因分析[1]
农村水利建设与农业生产和生活关系非常密切，但是我国目前的在农村水利建设和管理方面出现了各种各样的问题，严重影响了农村的发展。
1. 重视程度不够。实际上改革开放以来，国家一直都在加大对水利建设的投入，大约每年都有一千多亿元的水利建设资金，尤其近几年更多达数千亿元的资金投入。但是农村水利建设在整个水利建设中一直为得到充分重视。虽已加大了农村水利资金的投入，但还是极度匮乏政策上的引导力度，现有体制也急需改革。
2. 水利配套结构单一。
原来所配套的水利工程都是为了满足粮食作物的生长需要.但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉、降渍和抗旱的标准与原有的设施不一致，其标准更高；而且农业产业结构调整是市场化行为，一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利的配套建设带来了困难。
3. 工程建设及管理机制不健全。
在进行农村水利建设的过程中，由于工程规划不合理以及工程建设纠纷等，经常导致工期的延长，甚至整个工程的停建。在工程建设中，缺乏有效的管理机制。
4. 缺乏专业人才队伍从事农村水利建设。
水利行业本身就是艰苦行业，尤其是农村水利更为突出。工作条件差，待遇不好，没有发展空间，导致很多水利专业的大学生不愿意到农村去从事水利建设。严重制约农村水利发展。
三、行业建议
为了更好的解决农村水利建设所存在的问题，特提出以下几点行业建议：
1. 继续大力发展小型农村水利设施建设
近些年我国对小型农田水利设施建设已经非常重视。但由于小型农村水利工程设施种类多、项目杂、条件差等众多不利因素的存在，导致了农村水利建设的高难度性。因此，国家应在资金投入加大的同时，更多的给予政策保障。
2. 加大农村水环境治理力度[2]
近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了负面影响，死鱼、死虾、死蟹等现象时有发生；同时，水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。
农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作。
3.加快小城镇防洪排涝工程建设。随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求，一旦发生较大的洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。
4. 加快水权改革[3]
目前农村仍为粗放的用水模式，然而农业用水形势却越发的严峻，所以要推进节水农业，必须深化农业水权改革。
水权改革首先要明晰产权边界，完善与改革农业水资源产权制度。其次要充分调动节水主体——农民的积极性，提高农民在水管理中的参与度。第三要建立节水奖励机制。对于完成节水指标的用户给予适当的奖励，对于没有完成的农户，给予适当的惩罚。最后要充分考虑多方合作以及完善健全补偿机制。
5. 吸收、培养专业人才服务农村水利建设
由于匮乏专业人才，沒有专业人士指导，农村水利工程质量普遍不高，导致建设的工程使用寿命大大缩减，造成资源的浪费。因此，我们需要足够的政策引导与保障，加快培养专业人才的步伐，改善在农村工作的条件，让更多的专业人才愿意去农村从事水利建设。
四、结语
我国特殊的国情决定了必须坚持不懈的进行农村水利建设，不断的改善农业生产条件和农村生态环境，确保整体小康社会的建设以及国家的粮食安全。因此，农村的水利建设任重道远，必须坚持不懈的搞下去，不管是任何时候都不能放松。同时也要重视对现有农村水利技术人员的培养，给予一定的政策倾斜，大力吸引水利专业的大学生去农村工作，相信不久的将来，农村水利将更加美好。
参考文献：
[1] 李晶 钟玉秀 刘洪先 李伟，《我国基层水利发展的现状、问题与对策》.2010
[2] 徐海亮，中国农村的水环境问题.中国农村研究网，2003
[3] 汪恕诚，水权与水市场.中国水利，2000
【关键词】 农村水利；建设；问题；建议
一、前言
农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其它有关水问题方面的工作。当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变，使农村水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。农村水利建设与农业生产和生活关系非常密切，但是我国目前的在农村水利建设和管理方面出现了各种各样的问题，严重影响了农村的发展。
二、目前农村水利建设存在的主要问题及原因分析[1]
农村水利建设与农业生产和生活关系非常密切，但是我国目前的在农村水利建设和管理方面出现了各种各样的问题，严重影响了农村的发展。
1. 重视程度不够。实际上改革开放以来，国家一直都在加大对水利建设的投入，大约每年都有一千多亿元的水利建设资金，尤其近几年更多达数千亿元的资金投入。但是农村水利建设在整个水利建设中一直为得到充分重视。虽已加大了农村水利资金的投入，但还是极度匮乏政策上的引导力度，现有体制也急需改革。
2. 水利配套结构单一。
原来所配套的水利工程都是为了满足粮食作物的生长需要.但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉、降渍和抗旱的标准与原有的设施不一致，其标准更高；而且农业产业结构调整是市场化行为，一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利的配套建设带来了困难。
3. 工程建设及管理机制不健全。
在进行农村水利建设的过程中，由于工程规划不合理以及工程建设纠纷等，经常导致工期的延长，甚至整个工程的停建。在工程建设中，缺乏有效的管理机制。
4. 缺乏专业人才队伍从事农村水利建设。
水利行业本身就是艰苦行业，尤其是农村水利更为突出。工作条件差，待遇不好，没有发展空间，导致很多水利专业的大学生不愿意到农村去从事水利建设。严重制约农村水利发展。
三、行业建议
为了更好的解决农村水利建设所存在的问题，特提出以下几点行业建议：
1. 继续大力发展小型农村水利设施建设
近些年我国对小型农田水利设施建设已经非常重视。但由于小型农村水利工程设施种类多、项目杂、条件差等众多不利因素的存在，导致了农村水利建设的高难度性。因此，国家应在资金投入加大的同时，更多的给予政策保障。
2. 加大农村水环境治理力度[2]
近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了负面影响，死鱼、死虾、死蟹等现象时有发生；同时，水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。
农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作。
3.加快小城镇防洪排涝工程建设。随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求，一旦发生较大的洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。
4. 加快水权改革[3]
目前农村仍为粗放的用水模式，然而农业用水形势却越发的严峻，所以要推进节水农业，必须深化农业水权改革。
水权改革首先要明晰产权边界，完善与改革农业水资源产权制度。其次要充分调动节水主体——农民的积极性，提高农民在水管理中的参与度。第三要建立节水奖励机制。对于完成节水指标的用户给予适当的奖励，对于没有完成的农户，给予适当的惩罚。最后要充分考虑多方合作以及完善健全补偿机制。
5. 吸收、培养专业人才服务农村水利建设
由于匮乏专业人才，沒有专业人士指导，农村水利工程质量普遍不高，导致建设的工程使用寿命大大缩减，造成资源的浪费。因此，我们需要足够的政策引导与保障，加快培养专业人才的步伐，改善在农村工作的条件，让更多的专业人才愿意去农村从事水利建设。
四、结语
我国特殊的国情决定了必须坚持不懈的进行农村水利建设，不断的改善农业生产条件和农村生态环境，确保整体小康社会的建设以及国家的粮食安全。因此，农村的水利建设任重道远，必须坚持不懈的搞下去，不管是任何时候都不能放松。同时也要重视对现有农村水利技术人员的培养，给予一定的政策倾斜，大力吸引水利专业的大学生去农村工作，相信不久的将来，农村水利将更加美好。
参考文献：
[1] 李晶 钟玉秀 刘洪先 李伟，《我国基层水利发展的现状、问题与对策》.2010
[2] 徐海亮，中国农村的水环境问题.中国农村研究网，2003
[3] 汪恕诚，水权与水市场.中国水利，2000