[摘 要]本文通过剖析北三河系水资源现状，分析了本河系水资源存在问题，同时提出了保护水资源管理的主要措施。
　　[关键词]北三河系水资源 运用情况 存在问题 措施
　　中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0369-01
　　水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在构建社会主义和谐社会中，肩负着十分重要的职责。就我们北三河系而言，近年来，随着上游各种中小截蓄水工程的兴建，进入我处所辖蓟运河、北运河、潮白河三大河系的自然水量已大幅度减少，尤以非汛期最为严重。据实测，83年前，蓟运河九王庄年均下泄水量8.3亿立方米，83年后下泄水量急剧下降。
　　一、北三河系水资源現状分析
　　北三河管理处所辖蓟运河、北运河、潮白河三大河系12条河道，河道全长680多公里，堤防总长1001.143公里，水闸36座，其中大型水闸2座，中型水闸34座，蓄滞洪区4处。担负着我市六个区县所辖河道的输水调度、防汛抗旱和水资源管理等工作任务。
　　潮白河系潮白新河为海河流域的北三河水系中的一条重要河流，是1972年为满足上游行洪要求，对潮白河吴村闸下河道经调直、扩宽而成。河道功能为宣泄潮白河洪水入海。上游汇入的水源包括常规水与非常规水两部分。常规水是指潮白河系的天然来水；非常规水主要指北京市区的下泄的再生水。州、泃两河在宝坻区张古庄汇合后称蓟运河，在塘沽区青坨汇集永定新河入海。据实测，83年前，蓟运河九王庄年均下泄水量8.3亿立方米，83年后下泄水量急剧下降，2001年宁河在蓟运河岳道口建设了橡胶坝，橡胶坝建成后蓄水量为1042.6万立方米，拦蓄了蓟运河上游汛期有限的来水。北运河河系河道的主要功能是承泄北京市污水和龙凤新河以上洪水。
　　二、目前水资源基本运用情况
　　近年来，随着上游各种中小水利工程的兴建，进入北三河系的天然水量已大幅度减少，尤以非汛期最为严重。目前在非汛期进入潮白新河水系的水量主要是北京地区的排水。北京地区的排水经北关闸下泄后沿北运河下泄至北运河与青龙湾和交口处，一部分通过木厂节制闸沿北运河至匡儿港枢纽进入北京排污河，主要为武青区的农业灌溉所用；另一部分通过土门楼节制闸进入青龙湾减河，最终汇入潮白新河。
　　从目前掌握的情况看，由于北京市的污水处理厂运行状况较好，所以排放水体的水质符合二级出水的标准，同时在河道输水的过程中，由于河道具有净化水质的功能，所以进入我市的污水水质已经有较大的改观。
　　三、水资源管理运用上存在的问题
　　按照上级赋予的管理职责，为逐步改善水资源管理中的弊端和问题，在加强水资源管理体系建设，协调关系，科学调度，保护河道水环境，维护河道应有的功能等方面做了大量工作。一是加强重点河道的管理：针对蓟运河支流多，情况复杂的特点，强化了蓟运河沿岸工业、城镇生活污水排入、海水倒灌，生活垃圾、建筑垃圾、柴草堆放等问题的治理，有效防止蓟运河水质恶化；加大蓟运河水资源的保护，通过引调现有水资源、协调各地政府有关部门等措施，努力改善蓟运河水质。目前，蓟运河水质得到了明显改善；二是加大巡视检查力度，制定了《河道水质巡查制度》，有效的预防了各类水污染事件发生；三是发挥工程效益，合理蓄水，有效利用。08年汛后，根据上游来水情况，利用马营节制闸的节制作用，充分拦蓄上游下泄水源。我们根据季节分析了沿河乡镇的工农业用水情况及蓟运河水质情况，提起了马营节制闸向下游泄水，既满足了沿河工农业用水需求，同时改善了蓟运河水质；四是科学调度，合理调配水资源，在确保安全度汛前提下，汛末根据上下游雨水情变化及时利用潮白新河里自古节制闸、蓟运河马营节制闸、北京排污河防潮闸拦蓄雨洪水，更好的服务于工业、农业、生活及生态景观等用水，满足方方面面的用水需要；五是加强与上游管理部门沟通协调。积极协调河北省玉田县水利部门，就大盘龙闸泄水有关事宜进行了沟通，在废水排放量、排放时间上基本达成了共识，为改善蓟运河水质起到了积极的促进作用；六是水功能确界立碑工作。根据本河系水功能区的划分，制定实施方案，实地查勘立碑地点和运输路线，选派有施工经验和责任心强的高级工程师负责安装的组织、协调、监质工作，对所辖河道水功能区确界立碑；七是积极开展了水环境治理，打造人水和谐。结合相关区县水利部门和当地政府，采取工程措施和管理措施相结合的形式，组织开展了清运生活垃圾、建筑垃圾、柴草、打捞水上漂浮物等水环境治理工程，促进了水环境的改善。
　　但客观地分析水资源管理工作中的矛盾和问题，还有以下比较突出的几个方面。
　　1、河道管理多元化，不利于河道行洪调度。汛期存在着市管水闸运行养护部门也同时执行地方防办调度命令的现象，不利于防洪。
　　2、河系内部分城镇、居民的生产、生活雨污水不经处理直接排放。
　　3、七十年代沿河修建口门较多，有的已废弃，有的作用已不大，给防洪带来隐患。
　　四、应采取的对策
　　一是根据视功能区划，提出不同水体和水量条件下水资源保护目标和污染物总量控制方案，规划排污口的设置，在水资源规划配置中，既妥善考虑居民生活、工农业生产用水需要，也要兼顾环境和生态用水，维持河流的合理流量，改善水质和生态环境。
　　二是依据科学可持续发展的观点，努力践行治水新思路，着重把握好科学发展观这一核心，人与自然和谐相处这一理念，节水型社会建设这一主线，水资源管理制度建设这一重点，体制改革和机制创新这一保障。
　　三是加强水资源配置和调度管理。根据国家资源环境保护政策、水资源规划，制订各流域区域地表水、地下水及其他非传统水资源利用政策，明确水资源开发、利用、节约、保护的总体部署和要求，以水资源和环境承载能力为基础，统筹水资源优化配置。
　　四是向流域管理机构呼吁，协调河系上下游省市，在污水排放时，充分考虑下游地区的工农业用水和居民生活用水的要求。
　　五是请市政府督促各相关区县，加大污水处理的力度，加快污水处理设备及设施的建设。
　　六是坚持节约用地原则，尽量减少施工临时用地。建设过程中，尽量减少对森林植物的破坏，工程布置、土石方开挖、砂石料的采用等，均应考虑水土保持防治措施。施工过程中产生的弃土、弃石，除作为工程填方外，还可填入需要填平的低洼处。
　　七是做好宣传工作，提高全民水资源保护意识。充分利用各种宣传媒体，对全社会进行多层次、多形式、生动活泼的保护水资源的法律法规的宣传和教育，让人们清楚的认识到水资源短缺、水污染的严重性和危害性以及保护水资源的重要性。
　　作者简介
　　张宁，女，助理工程师，天津市北三河管理处。