落实主体责任 高效开展灾后重建

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  今年入汛以来,天门市连续遭受六轮强降雨袭击,灾害损失在全省统计排名中最为严重,直接导致全市101所学校遭受不同程度的损毁。面对突如其来的灾情,全市教育系统在省教育厅和天门市委、市政府强有力的指导和支持下,紧紧围绕“秋季如期开学”的目标,始终把保障师生生命安全放在首位,认真落实主体责任,鼓干劲、加力度、上措施,突出六个“狠抓”,有效推动了学校灾后重建工作的开展,确保了受灾学校尽快全面恢复到灾前正常的教育教学秩序。
  狠抓灾情核查,排查安全隐患。市教育局抽调36名机关干部,组建12个灾后重建专班,由局党组成员带队,机关干部挂点,深入灾区学校核实灾情、走访学生。全面掌握受灾学校的损失情况,逐一建立台账,做到安全隐患心中有数。
  狠抓责任落实,咬定一个目标。联合相关职能部门,对受损建筑进行鉴定,列出维修、加固、改造清单,以“确保开学、先急后缓,统筹安排、分步实施”为原则,一校一策,制定重建规划。做到任务分解到校、责任落实到人。一方面全市明确104个灾后重建重点项目,实行倒排工期,及时消危。另一方面,对受灾家庭学生认真进行调查摸底,纳入本地受灾群众帮扶和学生资助体系,确保他们不因灾辍学。
  狠抓防疫消杀,净化美化环境。实行“水退药进、消杀灭同步跟进”,切实做好受灾学校区域的卫生消杀防疫。在省市有关部门的指导和帮助下,动员全市广大教师假期主动返岗,开展消杀防控,喷洒20余万元的防疫药品,冲洗被洪水浸泡的走道、运动场,清运污物和损毁的苗木等垃圾3800多吨。积极开展灾后校园环境卫生整治,抓好灾后传染病防控,确保大灾之后无大疫。净化亮化美化校园环境,以崭新的面貌迎接新的学期。
  狠抓绿色通道,加快审批进度。坚持一切服从于防汛救灾,一切服务于恢复重建,规划、国土、房管、财政等部门积极支持,按照“特事特办、急事急办”的原则,建立学校灾后重建项目审批绿色通道。做到“能放则放、能简则简、能快则快”,依法及时办理审批手续。执行更加严格的限时办结制,缩短报建施工阶段办理时限,加快项目审批进度,早日发挥效益。
  狠抓资金整合,统筹项目建设。把受损学校恢复重建与学校布局调整、第二期学前教育三年行动计划、全面改薄工程、薄弱高中改造计划,以及精准扶贫等工作结合起来,一并统筹、一并部署、一并安排。对2016年下半年已安排建设项目,采取有效措施,保证工程质量,尽快投入使用。对受灾学校2017年拟安排的改扩建5所学校学生厕所、维修改造4所学校学生宿舍、加固改造25所学校教学楼,改扩建4所学校学生食堂等项目,据实调整,提前实施。
  狠抓工程进度,推进灾后重建。采取“政府全额纳入财政预算,建筑业主部分或全额垫资,根据财力逐年划拨”的方式,先建后拨,解决资金不足的难题。3所撤并学校资产处置资金,全部投入受灾学校建设。筹措资金695万元,对36所学校倾斜和倒塌的校门、围墙进行重建;投入1520万元,对存在突出安全隐患的5所学校厕所、2所学校食堂和13所学校教学楼进行重建或加固改造;对存在安全隐患的2所学校教工宿舍,进行人员疏散和转移安置;筹措资金100万元,集中采购课桌椅6000套,补充到因灾受损学校;募集社会资金200万元,购置教学设备器材。
  (作者单位:天门市教育局)
  (责任编辑 杨万军)
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