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众多史料记述了晚清山阳县令姚荣泽在辛亥革命江苏淮安光复前后的所作所为。身为县令，姚荣泽亲历了淮安光复时的情景，在此过程中，姚也作出了选择与回应：在地方乡绅的支持下，杀害了在光复淮安中立下汗马功劳的革命党人周实、阮式二人。姚虽被法庭审判死刑，却逍遥法外。细究姚荣泽在民初之际的来龙去脉，我们亦可以发现民初政权建设过程中的一些问题，也能间接地认识到民国初年政治乱象以及纷繁复杂的社会情况。