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摘要:当前,随着社会主义市场经济的发展,我国逐渐形成“市场形成价格,企业自主定价”的新格局。在实际的工作中,它为不仅为投标者提供一个平等竞争的平台,而且还有效地增强了招投标过程的透明度,还实现量价分离、强调风险分担,促进各方管理水平提高,从而提高了招标效率和质量。但是,在实际的工程量清单计价中,仍然存在着一些问题,亟待改进。基于此,文章对工程量清单计价模式下的工程计价风险与风险规避进行分析,以期能够提供一个借鉴。
关键词:工程量清单计价模式下;工程计价风险;风险规避
1.工程量清单计价
1.1 工程量清单内容
工程量清单主要包括工程量清单表和工程量清单说明,是招标文件中不可缺少的一部分。工程量清单表是工程量清单中十分重要的一部分,只有工程数量准确、清单项目设置合理.才可以有效地进行清单计价。在招标投标的过程中.工程量清单可以有效的约束招标人和投标人,是有效进行招标投标活动的根据.它的编制只能通过有着相应资质的中介结构和有着编制招标文件能力的招标人来完成。
工程量清单说明有着很重要的作用。就是招标人向投标人说明拟定工程量清单的根据和意义,由于清单中的工作量都是招标人大体估算出的是进行招标报价的依据,最后结算时的工作量应该按照招标人核准后的实际工作量。因此应该告诉投标人对清单有效重视,并告知如何运用该清单。
1.2 工程量清单计价的内容
工程量清单是投标人根据一致的项目规定。按照一样的计算方法和计量单位.按照规定的格式,提供的项目实物工程量清单.有效的根据企业、市场和工程的实际需要,评估风险后提出的综合单价.所形成的工程价格工程量清单计价主要包括:措施项目费、分部分项工程费、其他项目费以及税金等。
2. 工程量清单计价模式下的工程计价风险分析
工程量清单计价是招标方将自身的具体情况交由投标方进行了全面估计。这种模式在经济市场中得到了充分的利用,因其具有独特的优越性,适合经济市场竞争合作的需求,得到了迅速的普及。这种模式下的工程造价风险可以简单的分为以下几个方面:
2.1 招标方和投标方
采用最低价对于企业来说,报价应不低于进行建设的成本价格。市场中成本价存在着平均值,企业可以根据自己的组织结构,管理模式和技术先进行工程成本的估计。这个过程中,企业不仅要考虑到如何实现中标,还要尽可能多的为企业争取到利润,这个过程需要企业有专业的人员进行估算,将各种因素考虑到位。
2.2 合同制方式
进行承包和分包在签订合同的时候,企业需要将建筑材料包括钢筋、水泥等的市场接价格变化考虑在内,尤其是市场价格变动比较大,并且签订固定总价的合同进行承办的时候,企业接受的风险就会大大的增加。
2.3 建筑材料的价格走势不明晰
根据我国的建筑模式,建筑材料的价格一般是通过政府渠道获得的,按照政府下发的材料价格进行估计分析。这就造成了企业无法进行独立的价格分析,对实际的建筑花费不明确,在进行工程造价的过程中受到巨大的影响。
3.风险的控制与规避措施
3.1提升投标报价风险规避、预测以及防范力度
通常在投标报价工作完成之后,需要根据合同约定工期开展工程施工,也就是投标报价工作完成以及工程正式施工之间有一定的空白时间,在这段时间中生产要素价格可能会随着市场价格波动而不断涨落,所以承包部门需要采取有效的手段控制投标报价过程可能会出现的风险。首先,承包部门需建立本部门的内部定额机制。承包部门需要跟随时代发展,尽快转变意识,通过不断的积累资料、数据,从而制定出不仅具有自身特点,同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额,通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正,以增强自主报价过程中,本承包部门的风险防范能力; 其次,应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强,因此为了更好的规避工程造价风险,承包部门需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。
3.2在合同签订的过程中,应提升防范意识
随着市场经济的不断发展,在市场竞争行为的推动下,微利行为是一种必然的结果,所以项目的承包部门一定要树立正确的观念,克服错误的观念,也就是低价中标以及高价结算该不正确观念。另外合同签订双方还应当提升风险防范意识,树立正确风险防范观念,在合同签订的过程中,对各项条款进行严格审查,并提出明确的工程造价风险规避以及防范措施,以有效降低风险事件以及风险损失,也就是在协商签约环节,合同签订双方需围绕权责对等的原则,可通过修改合同内容以及补充各项条款、条约,明确划分各自的责任范围,从而减少合同条款风险。另外还需有效执行风险分摊原则,合理划分合同风险。这主要是因为由于部分工程项目的周期较强、工程量较大,再加上材料价格会随着市场变化而不断出现波动,若合同条款中尚未明确约定风险范围,将会导致承包部门的风险压力大增,承包部门可能会不能承受风险。所以合同条款中一定要根据风险分摊原则,明确约定并划分风险范围。
3.3加强市场条件下材料价格风险的管理
对于承包方而言,应该注重风险控制及风险转移。
(1)风险控制。材料价格风险量较大。 但可以预防和控制时,应采用以下风险控制措施如:积极建立风险预警机制;认真进行标前调查;严格周转材料的管理;优化材料采购计划;优化进度计划;优化施工方案。
(2)风险转移。1)与业主谈判,从承包合同中争取有利条款①对于许多投资规模大,工期长的项目,在施工期间会面临许多不确定性,材料价格上涨的风险相对较大,应该争取合同价款调整条款。合同如果约定了对合同价格进行调整,当材料价格上涨时,尽量延迟在涨价前已完工程的计量支付, 争取对该部分工程调整支付价格,以涨价后的价格支付。②适当考虑采取甲供料的方式,即由业主负责采购工程材料。 若预计材料价格大幅上涨的可能性很大,则承包方应争取由业主负责提供主要材料或难以采购的材料。2)加强采购管理,将价格风险向材料供应商转移对于具有较大价格风险的大宗材料可以采用预招标或协商等方式,投标前预先和供应商谈判约定价格和供应量可以给企业带来显著的效益。 预招标可以采用网上公开招标,引入竞争机制,择优选取,既可以转移风险,又可以增加企业投标报价的竞争力。
结束语
风险贯穿于项目的全过程, 也体现在工程实施过程中各阶段上。风险管理是项目管理的重要内容。因此,进行工程量造价模式的研究,以求这种模式可以解决现阶段工程造价存在的风险。同时,企业还应和政府共同进行市场的规范,将建筑市场的环境进行深入的管理,确保市场符合企业的要求,符合发展的需求。
参考文献:
[1]谢俊. 谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J]. 民营科技,2014,09:197.
[2]陈珊珊. 工程量清单计价下工程造价风险分析[J]. 门窗,2014,07:281.
[3]宋扬. 清单计价模式下建筑工程招标投标中问题探讨[J]. 湖南农机,2014,09:173-174.
关键词:工程量清单计价模式下;工程计价风险;风险规避
1.工程量清单计价
1.1 工程量清单内容
工程量清单主要包括工程量清单表和工程量清单说明,是招标文件中不可缺少的一部分。工程量清单表是工程量清单中十分重要的一部分,只有工程数量准确、清单项目设置合理.才可以有效地进行清单计价。在招标投标的过程中.工程量清单可以有效的约束招标人和投标人,是有效进行招标投标活动的根据.它的编制只能通过有着相应资质的中介结构和有着编制招标文件能力的招标人来完成。
工程量清单说明有着很重要的作用。就是招标人向投标人说明拟定工程量清单的根据和意义,由于清单中的工作量都是招标人大体估算出的是进行招标报价的依据,最后结算时的工作量应该按照招标人核准后的实际工作量。因此应该告诉投标人对清单有效重视,并告知如何运用该清单。
1.2 工程量清单计价的内容
工程量清单是投标人根据一致的项目规定。按照一样的计算方法和计量单位.按照规定的格式,提供的项目实物工程量清单.有效的根据企业、市场和工程的实际需要,评估风险后提出的综合单价.所形成的工程价格工程量清单计价主要包括:措施项目费、分部分项工程费、其他项目费以及税金等。
2. 工程量清单计价模式下的工程计价风险分析
工程量清单计价是招标方将自身的具体情况交由投标方进行了全面估计。这种模式在经济市场中得到了充分的利用,因其具有独特的优越性,适合经济市场竞争合作的需求,得到了迅速的普及。这种模式下的工程造价风险可以简单的分为以下几个方面:
2.1 招标方和投标方
采用最低价对于企业来说,报价应不低于进行建设的成本价格。市场中成本价存在着平均值,企业可以根据自己的组织结构,管理模式和技术先进行工程成本的估计。这个过程中,企业不仅要考虑到如何实现中标,还要尽可能多的为企业争取到利润,这个过程需要企业有专业的人员进行估算,将各种因素考虑到位。
2.2 合同制方式
进行承包和分包在签订合同的时候,企业需要将建筑材料包括钢筋、水泥等的市场接价格变化考虑在内,尤其是市场价格变动比较大,并且签订固定总价的合同进行承办的时候,企业接受的风险就会大大的增加。
2.3 建筑材料的价格走势不明晰
根据我国的建筑模式,建筑材料的价格一般是通过政府渠道获得的,按照政府下发的材料价格进行估计分析。这就造成了企业无法进行独立的价格分析,对实际的建筑花费不明确,在进行工程造价的过程中受到巨大的影响。
3.风险的控制与规避措施
3.1提升投标报价风险规避、预测以及防范力度
通常在投标报价工作完成之后,需要根据合同约定工期开展工程施工,也就是投标报价工作完成以及工程正式施工之间有一定的空白时间,在这段时间中生产要素价格可能会随着市场价格波动而不断涨落,所以承包部门需要采取有效的手段控制投标报价过程可能会出现的风险。首先,承包部门需建立本部门的内部定额机制。承包部门需要跟随时代发展,尽快转变意识,通过不断的积累资料、数据,从而制定出不仅具有自身特点,同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额,通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正,以增强自主报价过程中,本承包部门的风险防范能力; 其次,应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强,因此为了更好的规避工程造价风险,承包部门需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。
3.2在合同签订的过程中,应提升防范意识
随着市场经济的不断发展,在市场竞争行为的推动下,微利行为是一种必然的结果,所以项目的承包部门一定要树立正确的观念,克服错误的观念,也就是低价中标以及高价结算该不正确观念。另外合同签订双方还应当提升风险防范意识,树立正确风险防范观念,在合同签订的过程中,对各项条款进行严格审查,并提出明确的工程造价风险规避以及防范措施,以有效降低风险事件以及风险损失,也就是在协商签约环节,合同签订双方需围绕权责对等的原则,可通过修改合同内容以及补充各项条款、条约,明确划分各自的责任范围,从而减少合同条款风险。另外还需有效执行风险分摊原则,合理划分合同风险。这主要是因为由于部分工程项目的周期较强、工程量较大,再加上材料价格会随着市场变化而不断出现波动,若合同条款中尚未明确约定风险范围,将会导致承包部门的风险压力大增,承包部门可能会不能承受风险。所以合同条款中一定要根据风险分摊原则,明确约定并划分风险范围。
3.3加强市场条件下材料价格风险的管理
对于承包方而言,应该注重风险控制及风险转移。
(1)风险控制。材料价格风险量较大。 但可以预防和控制时,应采用以下风险控制措施如:积极建立风险预警机制;认真进行标前调查;严格周转材料的管理;优化材料采购计划;优化进度计划;优化施工方案。
(2)风险转移。1)与业主谈判,从承包合同中争取有利条款①对于许多投资规模大,工期长的项目,在施工期间会面临许多不确定性,材料价格上涨的风险相对较大,应该争取合同价款调整条款。合同如果约定了对合同价格进行调整,当材料价格上涨时,尽量延迟在涨价前已完工程的计量支付, 争取对该部分工程调整支付价格,以涨价后的价格支付。②适当考虑采取甲供料的方式,即由业主负责采购工程材料。 若预计材料价格大幅上涨的可能性很大,则承包方应争取由业主负责提供主要材料或难以采购的材料。2)加强采购管理,将价格风险向材料供应商转移对于具有较大价格风险的大宗材料可以采用预招标或协商等方式,投标前预先和供应商谈判约定价格和供应量可以给企业带来显著的效益。 预招标可以采用网上公开招标,引入竞争机制,择优选取,既可以转移风险,又可以增加企业投标报价的竞争力。
结束语
风险贯穿于项目的全过程, 也体现在工程实施过程中各阶段上。风险管理是项目管理的重要内容。因此,进行工程量造价模式的研究,以求这种模式可以解决现阶段工程造价存在的风险。同时,企业还应和政府共同进行市场的规范,将建筑市场的环境进行深入的管理,确保市场符合企业的要求,符合发展的需求。
参考文献:
[1]谢俊. 谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J]. 民营科技,2014,09:197.
[2]陈珊珊. 工程量清单计价下工程造价风险分析[J]. 门窗,2014,07:281.
[3]宋扬. 清单计价模式下建筑工程招标投标中问题探讨[J]. 湖南农机,2014,09:173-174.