论文部分内容阅读
【摘 要】临淄区是全国化工工业基地，随着化工产业不断发展，环境污染日益面临严峻的形势。着眼未来，从足球起源地独特优势做起，调整产业结构，形成以足球为中心的文化旅游产业，培育临淄经济发展的新的增长点。紧抓足球发展战略机遇期，阐述产业结构形势，化工产业面临的环境污染问题，临淄足球发展的现状和存在的问题。提出了建立世界“足球起源地”整体规划理念、普及足球运动，营造热爱足球氛围、以齐文化、足球起源地为平台，打造世界“足球起源地”文化旅游产业链、大力发展足球文化旅游产业四项建议。
【关键词】临淄；足球产业；思考
临淄区位于山东省中部淄博市境内，工业发展程度较高。全国化工工业基地，区内形成以齐鲁石化、齐鲁化工园区为主的化工企业集团。化工产业为临淄经济的发展带来了巨大贡献，同时也形成了产业结构单一，形成了高耗能高污染的传统经济发展模式。近年来环境污染已经成为群众最为关心的问题之一，据调查全年空气无污染仅有3天，个别乡镇水源污染严重。环境约束倒逼不以人的意志为转移。临淄經济调结构、转方式，寻找新的经济增长点成为必然。临淄作为世界足球起源地资源理应发展成为新的经济增长亮点。
一、紧紧抓住足球发展的战略机遇期
自2002年中国男子足球队史上唯一一次进军世界杯以来，黑哨、假球层出不穷。这引起了足球界的深刻反省。足球队的战绩浇灭了球迷的热情，足球运动的开展受到了严重打击。08年北京奥运会上，中国代表团实现了重大历史性突破，取得了运动成绩与精神文明的双丰收，与此形成巨大反差的是，足球不但成绩不佳，还暴露出意志品质、道德作风等方面的突出问题，这让中央领导和广大人民群众感到不满和失望。
习近平总书记在参观德国拜耳集团公司时表示，自己很喜欢足球，并指出中国有一流的球迷和全世界可观的足球市场，但目前水平比较低，希望可以迎头赶上。他说：“举办完奥运会之后，中国下了一个决心，既然我们其他的运动可以拿到金牌，那么足球啊，一定要下决心搞上去，但是这个时间会很长。”正是因为中国足球处于低谷，才显示了中国足球较大的发展空间，为足球的长足进步提供了机遇期，临淄作为世界足球起源地具有无可替代的品牌效应，更应紧紧抓住机遇。
从国内足球发展来说，足协大力发展青少年足球，大力培养校园足球的政策措施，为临淄足球发展提供了新的契机。
二、调结构转方式加快转变经济增长模式
几年来，环境污染已经成为群众最为关心的话题之一，主要污染物减排是国民经济和社会发展的约束性指标，是转变经济增长方式和改善环境质量的重大举措，成为建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。临淄区是全国化工基地，环境污染严重，减排工作压力极大。在“十一五”期间完成减排项目30项，COD减排完成目标任务的107.62%，名列淄博市第二，二氧化硫减排完成目标任务的105.39%，名列淄博市第一。在“十二五”期间污染物排放依然面临极大的困难。
（一）污染物新增量持续增加。
随着经济较快发展，GDP总量增加。据调查，GDP增长10%，预计“十二五”期间COD新增量约为2050吨左右；煤炭新增量方面，仅参考“十二五”期间我区主要项目建设情况，预计新增项目可增加燃煤量约每年120万吨，按照脱硫效率70%计算，预计可增加二氧化硫和氮氧化合物排放量6120吨和3240吨。通过新增量数据和参考“十二五”减排项目数据分析，COD不仅完不成任务，反而还要增加，氮氧化合物仅能完成目标任务的70%。
（二）新建、扩建高耗能项目较多。
2012年临淄区政府工作报告指出：始终把项目建设作为科学发展的重要抓手，共实施投资过千万元的项目346个、过亿元的45个，齐翔10万吨丁二烯、蓝帆15万吨多碳醇、齐峰10万吨装饰原纸一期、正本物流保税仓库等一批重大产业项目顺利竣工。
2013年政府工作报告指出：强力推进总投资467亿元的齐翔新材料、蓝帆增塑剂、齐旺达、鑫能能源装备等32个重点项目，力争年内完成工业投资172亿元，推动产业链条化膨胀、集群化升级。突出抓好总投资115亿元的齐鲁现代物流港二期、齐鲁汽车贸易城、茂业东泰城市综合体等14个重点项目建设，充分发挥服务业在促进经济增长和优化产业结构中的基础作用。
齐鲁石化、一化肥、北金、齐翔、蓝矾等重点企业燃煤、燃气量逐年增加，导致二氧化硫和氮氧化合物新增量过高。2012年齐鲁石化、一化肥、北金新增二氧化硫2728.63吨、氮氧化合物2766.64吨。2013年以来，随着齐翔、临淄热电、蓝帆集团等新项目陆续投产，污染物排放进一步增加，环境污染加剧。
（三） 减排工程潜力有限。
我区已建设三家污水处理厂，处理能力合计每天10万吨，基本覆盖全部城区范围。齐鲁石化公司通过近几年的节水措施，排海管线水量剧减，但因为缺乏项目支持，未作减排项目。热电企业基本上安装了脱硫设施，热电企业减排能力趋于饱和。
在传统化工产业产能趋于饱和，环境污染日趋严重的情况下，调整产业结构，转变经济发展方式成为必然。尽快利用临淄足球起源地得天独厚的优势条件，发展足球产业，带动文化旅游项目，培育临淄新的经济增长点。
三、临淄足球发展现状及存在的问题
临淄足球经过多年的发展，足球水平较大提高。从全国足球发展态势看，临淄并没有走在足球运动快速提高的前列，与足球起源地身份不相适应。
（一）临淄区中小学足球开展情况
全区小学足球开展运动百分之百，大部分学校有足球班，有的小学还有男女两支队伍。据调查，每年我区开展的中小学生报名统计运动员达800人以上。
各中小学设施、师资力量、开展训练、比赛成绩情况。总体来说，城区中小学设施好于乡镇。各中小学铺设了人工草场地，训练条件大为改善。2013年临淄区制定出台了《关于学校运动场地向社会开放的实施意见》，投资300多万元，用于开放学校的设施配备、安全管理、环境优化，以及日常运行维护，为发展足球提供了一个安全便捷、设施完备、卫生清洁、环境优美的运动场所。基本没有专业足球老师。在保证足球训练时间上参差不齐，情况各异。足球比赛成绩情况。自2004年区实验小学获得第一个市冠军以来，足球运动逐渐受到重视，成绩时好时坏。区实验中学曾经代表淄博市参赛，勇夺青少年男子冠军、省女子中学生冠军。 （二）临淄区社会足球开展情况
2004年临淄区被确认为世界足球起源地后，临淄区委、区政府在国际足联、亚洲足联、国家体育总局和市委、市政府的指导、帮助下，对临淄的世界足球起源地品牌进行了全方位、高水平的规划设计和建设，按照“有广泛的足球群众基础、有一流的足球专业队伍、有浓厚的足球社会氛围、有深厚的足球文化根基”的目标，努力将临淄打造成“足球文化圣城、足球运动之城和足球产业之城”。每年在世界足球起源地确认纪念日7月15日举办成年人的群众性足球赛事——“足球起源地杯”5人制足球比赛。
据不完全统计，赛事开始6年来参与“足球起源地杯”5人制足球比赛的足球爱好者近9000人次。近年还定期举办俱乐部制“足球起源地足协杯”11人制足球比赛，吸引了濰坊、东营、滨州等地的俱乐部参加，比赛规模不断扩大，已经成为区域品牌赛事；同时，连续两年成功举办中国临淄国际蹴鞠夏令营，共邀请来自台湾、澳门和内地的14支队伍、300余名青少年营员报名参加，进一步扩大了世界足球起源地的对外影响。
（三）临淄足球存在的问题
一是校园足球开展问题。社会、学校、家长对足球运动与学习的关系认识上存在偏差，认为足球运动影响学习。在临淄教育竞争激烈的环境下，影响了中小学生足球运动的热情。中小学足球运动开展不普及，很多学校只有校队，大部分学生没有足球运动的热情与机会。二是师资力量薄弱，场地与训练经费不足。专业足球老师基本没有，训练经费缺乏。足球场地同样少的可怜，主要集中在新体育场。中小学开放了足球场地，个别学校却人为制造各种原因拒绝中小学生进入，成为老人散步的场所。齐鲁石化足球场常年闲置，不见训练，不见比赛。三是缺乏足球氛围和比赛机制。电视、网络等媒体宣传相对较少，足球比赛仅限于中小学比赛和五人制足球赛。力度和范围仍有较大扩展空间。
世界名帅、广州恒大足球俱乐部主教练马尔切洛？里皮在《思维的竞赛：里皮自述》中指出：如果中国人真正从心底里接受了足球，那么肯定会有更多的孩子们来参与这项运动。而据我所知，看足球比赛的人很多，中国的电视上，几乎能找到所有欧洲顶级联赛、杯赛的赛事直播，还都是免费播出的，甚至连一些南美联赛都有，可是孩子们却被阻止去踢球，想踢球的孩子们，找不到几片平整的球场，这样的现象在中国并不罕见。
四、发展临淄足球产业的建议
临淄足球起源地建设10年来，探索了一些发展的路子，取得了较大的进步。但距离形成足球产业链尚有较大的差距，从长远看足球实力和足球影响仍然不够。
（一）建立世界“足球起源地”整体规划理念
发展足球产业需要顶层设计，积极争取省市委的支持，建立足球产业规划，打造临淄足球起源地品牌优势。打造“足球起源地”规划是一个系统的工程，是一项长期的发展规划。打造“足球起源地”的各种要素、各个系统、各种形态在空间布局上都统一在足球产业坐标上，明确职责，联合机动，形成足球产业整体发展战略。把“规划”分解成系统的、具体的目标和行动方略，循序渐进、持之以恒的实现世界足球起源地品牌。
（二）普及足球运动，营造热爱足球氛围。
1、大力普及足球运动。开设临淄特色足球教育，建议尝试中小学开设足球必修课，让大多数青少年参加到足球运动中来，大力推动校园足球发展，增加足球人口，建立足球人才培养体系。
2、加速体育场馆建设，为开展足球运动提供较好的条件。足球场地硬件设施严重不足，严重影响了足球运动的发展。争取把小型足球场的筹建列入城市发展规划，争取在每一个社区建立合适的足球场地，让足球爱好者有场地。
3、结合开展青少年校园足球活动和全民健身活动开展足球运动，使足球运动进入学校、社区、机关、企业，采用以多种赛制、活动形式组织，学校与学校之间、社区与社区之间、机关与机关之间、企业与企业之间的5人制、7人制小型足球联赛及11人制大型足球比赛。继续组织好足球夏令营活动。
4、通过各种渠道，打造足球起源地品牌。加大足球运动训练比赛报道，充分利用中超联赛、亚洲杯、世界杯等足球赛事的影响力，扩大对外宣传力度。
（三）以齐文化、足球起源地为平台，打造世界“足球起源地”文化旅游产业链。
1、把齐文化、足球起源及足球发展史以动画形式展现于电子荧屏。
2、建议把足球发展史搬上舞台，以歌舞剧的形式带给游客视觉上震撼。
3、发展足球起源文化，开发文化旅游产品。
（四）大力发展足球文化旅游产业。
以足球为载体，开展形式各样的足球娱乐活动。投资建设足球娱乐设施，开发足球乐园，开展足球音乐、足球服务业、足球体彩、浅水足球等足球相关项目，带动文化旅游产业不断增长。
【关键词】临淄；足球产业；思考
临淄区位于山东省中部淄博市境内，工业发展程度较高。全国化工工业基地，区内形成以齐鲁石化、齐鲁化工园区为主的化工企业集团。化工产业为临淄经济的发展带来了巨大贡献，同时也形成了产业结构单一，形成了高耗能高污染的传统经济发展模式。近年来环境污染已经成为群众最为关心的问题之一，据调查全年空气无污染仅有3天，个别乡镇水源污染严重。环境约束倒逼不以人的意志为转移。临淄經济调结构、转方式，寻找新的经济增长点成为必然。临淄作为世界足球起源地资源理应发展成为新的经济增长亮点。
一、紧紧抓住足球发展的战略机遇期
自2002年中国男子足球队史上唯一一次进军世界杯以来，黑哨、假球层出不穷。这引起了足球界的深刻反省。足球队的战绩浇灭了球迷的热情，足球运动的开展受到了严重打击。08年北京奥运会上，中国代表团实现了重大历史性突破，取得了运动成绩与精神文明的双丰收，与此形成巨大反差的是，足球不但成绩不佳，还暴露出意志品质、道德作风等方面的突出问题，这让中央领导和广大人民群众感到不满和失望。
习近平总书记在参观德国拜耳集团公司时表示，自己很喜欢足球，并指出中国有一流的球迷和全世界可观的足球市场，但目前水平比较低，希望可以迎头赶上。他说：“举办完奥运会之后，中国下了一个决心，既然我们其他的运动可以拿到金牌，那么足球啊，一定要下决心搞上去，但是这个时间会很长。”正是因为中国足球处于低谷，才显示了中国足球较大的发展空间，为足球的长足进步提供了机遇期，临淄作为世界足球起源地具有无可替代的品牌效应，更应紧紧抓住机遇。
从国内足球发展来说，足协大力发展青少年足球，大力培养校园足球的政策措施，为临淄足球发展提供了新的契机。
二、调结构转方式加快转变经济增长模式
几年来，环境污染已经成为群众最为关心的话题之一，主要污染物减排是国民经济和社会发展的约束性指标，是转变经济增长方式和改善环境质量的重大举措，成为建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。临淄区是全国化工基地，环境污染严重，减排工作压力极大。在“十一五”期间完成减排项目30项，COD减排完成目标任务的107.62%，名列淄博市第二，二氧化硫减排完成目标任务的105.39%，名列淄博市第一。在“十二五”期间污染物排放依然面临极大的困难。
（一）污染物新增量持续增加。
随着经济较快发展，GDP总量增加。据调查，GDP增长10%，预计“十二五”期间COD新增量约为2050吨左右；煤炭新增量方面，仅参考“十二五”期间我区主要项目建设情况，预计新增项目可增加燃煤量约每年120万吨，按照脱硫效率70%计算，预计可增加二氧化硫和氮氧化合物排放量6120吨和3240吨。通过新增量数据和参考“十二五”减排项目数据分析，COD不仅完不成任务，反而还要增加，氮氧化合物仅能完成目标任务的70%。
（二）新建、扩建高耗能项目较多。
2012年临淄区政府工作报告指出：始终把项目建设作为科学发展的重要抓手，共实施投资过千万元的项目346个、过亿元的45个，齐翔10万吨丁二烯、蓝帆15万吨多碳醇、齐峰10万吨装饰原纸一期、正本物流保税仓库等一批重大产业项目顺利竣工。
2013年政府工作报告指出：强力推进总投资467亿元的齐翔新材料、蓝帆增塑剂、齐旺达、鑫能能源装备等32个重点项目，力争年内完成工业投资172亿元，推动产业链条化膨胀、集群化升级。突出抓好总投资115亿元的齐鲁现代物流港二期、齐鲁汽车贸易城、茂业东泰城市综合体等14个重点项目建设，充分发挥服务业在促进经济增长和优化产业结构中的基础作用。
齐鲁石化、一化肥、北金、齐翔、蓝矾等重点企业燃煤、燃气量逐年增加，导致二氧化硫和氮氧化合物新增量过高。2012年齐鲁石化、一化肥、北金新增二氧化硫2728.63吨、氮氧化合物2766.64吨。2013年以来，随着齐翔、临淄热电、蓝帆集团等新项目陆续投产，污染物排放进一步增加，环境污染加剧。
（三） 减排工程潜力有限。
我区已建设三家污水处理厂，处理能力合计每天10万吨，基本覆盖全部城区范围。齐鲁石化公司通过近几年的节水措施，排海管线水量剧减，但因为缺乏项目支持，未作减排项目。热电企业基本上安装了脱硫设施，热电企业减排能力趋于饱和。
在传统化工产业产能趋于饱和，环境污染日趋严重的情况下，调整产业结构，转变经济发展方式成为必然。尽快利用临淄足球起源地得天独厚的优势条件，发展足球产业，带动文化旅游项目，培育临淄新的经济增长点。
三、临淄足球发展现状及存在的问题
临淄足球经过多年的发展，足球水平较大提高。从全国足球发展态势看，临淄并没有走在足球运动快速提高的前列，与足球起源地身份不相适应。
（一）临淄区中小学足球开展情况
全区小学足球开展运动百分之百，大部分学校有足球班，有的小学还有男女两支队伍。据调查，每年我区开展的中小学生报名统计运动员达800人以上。
各中小学设施、师资力量、开展训练、比赛成绩情况。总体来说，城区中小学设施好于乡镇。各中小学铺设了人工草场地，训练条件大为改善。2013年临淄区制定出台了《关于学校运动场地向社会开放的实施意见》，投资300多万元，用于开放学校的设施配备、安全管理、环境优化，以及日常运行维护，为发展足球提供了一个安全便捷、设施完备、卫生清洁、环境优美的运动场所。基本没有专业足球老师。在保证足球训练时间上参差不齐，情况各异。足球比赛成绩情况。自2004年区实验小学获得第一个市冠军以来，足球运动逐渐受到重视，成绩时好时坏。区实验中学曾经代表淄博市参赛，勇夺青少年男子冠军、省女子中学生冠军。 （二）临淄区社会足球开展情况
2004年临淄区被确认为世界足球起源地后，临淄区委、区政府在国际足联、亚洲足联、国家体育总局和市委、市政府的指导、帮助下，对临淄的世界足球起源地品牌进行了全方位、高水平的规划设计和建设，按照“有广泛的足球群众基础、有一流的足球专业队伍、有浓厚的足球社会氛围、有深厚的足球文化根基”的目标，努力将临淄打造成“足球文化圣城、足球运动之城和足球产业之城”。每年在世界足球起源地确认纪念日7月15日举办成年人的群众性足球赛事——“足球起源地杯”5人制足球比赛。
据不完全统计，赛事开始6年来参与“足球起源地杯”5人制足球比赛的足球爱好者近9000人次。近年还定期举办俱乐部制“足球起源地足协杯”11人制足球比赛，吸引了濰坊、东营、滨州等地的俱乐部参加，比赛规模不断扩大，已经成为区域品牌赛事；同时，连续两年成功举办中国临淄国际蹴鞠夏令营，共邀请来自台湾、澳门和内地的14支队伍、300余名青少年营员报名参加，进一步扩大了世界足球起源地的对外影响。
（三）临淄足球存在的问题
一是校园足球开展问题。社会、学校、家长对足球运动与学习的关系认识上存在偏差，认为足球运动影响学习。在临淄教育竞争激烈的环境下，影响了中小学生足球运动的热情。中小学足球运动开展不普及，很多学校只有校队，大部分学生没有足球运动的热情与机会。二是师资力量薄弱，场地与训练经费不足。专业足球老师基本没有，训练经费缺乏。足球场地同样少的可怜，主要集中在新体育场。中小学开放了足球场地，个别学校却人为制造各种原因拒绝中小学生进入，成为老人散步的场所。齐鲁石化足球场常年闲置，不见训练，不见比赛。三是缺乏足球氛围和比赛机制。电视、网络等媒体宣传相对较少，足球比赛仅限于中小学比赛和五人制足球赛。力度和范围仍有较大扩展空间。
世界名帅、广州恒大足球俱乐部主教练马尔切洛？里皮在《思维的竞赛：里皮自述》中指出：如果中国人真正从心底里接受了足球，那么肯定会有更多的孩子们来参与这项运动。而据我所知，看足球比赛的人很多，中国的电视上，几乎能找到所有欧洲顶级联赛、杯赛的赛事直播，还都是免费播出的，甚至连一些南美联赛都有，可是孩子们却被阻止去踢球，想踢球的孩子们，找不到几片平整的球场，这样的现象在中国并不罕见。
四、发展临淄足球产业的建议
临淄足球起源地建设10年来，探索了一些发展的路子，取得了较大的进步。但距离形成足球产业链尚有较大的差距，从长远看足球实力和足球影响仍然不够。
（一）建立世界“足球起源地”整体规划理念
发展足球产业需要顶层设计，积极争取省市委的支持，建立足球产业规划，打造临淄足球起源地品牌优势。打造“足球起源地”规划是一个系统的工程，是一项长期的发展规划。打造“足球起源地”的各种要素、各个系统、各种形态在空间布局上都统一在足球产业坐标上，明确职责，联合机动，形成足球产业整体发展战略。把“规划”分解成系统的、具体的目标和行动方略，循序渐进、持之以恒的实现世界足球起源地品牌。
（二）普及足球运动，营造热爱足球氛围。
1、大力普及足球运动。开设临淄特色足球教育，建议尝试中小学开设足球必修课，让大多数青少年参加到足球运动中来，大力推动校园足球发展，增加足球人口，建立足球人才培养体系。
2、加速体育场馆建设，为开展足球运动提供较好的条件。足球场地硬件设施严重不足，严重影响了足球运动的发展。争取把小型足球场的筹建列入城市发展规划，争取在每一个社区建立合适的足球场地，让足球爱好者有场地。
3、结合开展青少年校园足球活动和全民健身活动开展足球运动，使足球运动进入学校、社区、机关、企业，采用以多种赛制、活动形式组织，学校与学校之间、社区与社区之间、机关与机关之间、企业与企业之间的5人制、7人制小型足球联赛及11人制大型足球比赛。继续组织好足球夏令营活动。
4、通过各种渠道，打造足球起源地品牌。加大足球运动训练比赛报道，充分利用中超联赛、亚洲杯、世界杯等足球赛事的影响力，扩大对外宣传力度。
（三）以齐文化、足球起源地为平台，打造世界“足球起源地”文化旅游产业链。
1、把齐文化、足球起源及足球发展史以动画形式展现于电子荧屏。
2、建议把足球发展史搬上舞台，以歌舞剧的形式带给游客视觉上震撼。
3、发展足球起源文化，开发文化旅游产品。
（四）大力发展足球文化旅游产业。
以足球为载体，开展形式各样的足球娱乐活动。投资建设足球娱乐设施，开发足球乐园，开展足球音乐、足球服务业、足球体彩、浅水足球等足球相关项目，带动文化旅游产业不断增长。