浅谈如何做好乡镇财政预算

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  在乡镇财政工作中正确上报预算是必要的,它是控制和掌握政府的财政情况,也是财政预算管理工作的重要部分,它对乡镇财政管理和监督起到了一定的作用,也是检查国家政策和党的路线的执行情况的基础参考,提高乡镇财会业务工作能力,为县乡领导年终决算考核提供准却的理论依据具有重要指导作用。
  首先,预算分析是提高乡镇财政预算管理水平的需要。随着国家对财政改革的加深,乡镇财政要综合考虑,要处理好乡镇收入和支出问题,使乡镇经济通过财政预算分析,强化收入均衡入库机制,测算实际财力和支出要强化预算管理。要采取有力方法,克服不利因素,要合理利用好有关条件确保年末预算的圆满完成。
  其次,强化预算管理的法制建设,提供相关预算数据是提供给乡镇领导的理论材料。乡镇财政收支预算是上级领导掌握全县预算的基础,指导财政收支合理化,依法合销乡镇经济工作和财务往来,在乡镇财务核算中,要充分体现人民群众当主人,利用收支表所反映的经济情况,有序控制相关财政预算,强化和管控财政预算执行。为乡镇领导工作指明了思考方向,发挥谋士作用。
  最后,预算是总会计完成好本职工作的基础。在工作中,要提高个人专业水平和能力,在地方实际情况下做出理财规划,根据《会计法》和地方财政办法等财经规定,保存重视帐务记载,使财政预算管理上制度,重视列报,按上级要求公开资金的使用情况。防止预算执行不到位,工作抓得散漫,直接影响职能的发挥。为此,我们必须把乡镇预算工作重视起来,以总会计工作为中心,认真完成好年报预算,真正抓好上报预算数据和控制实施。
  正确编写和定位乡镇预算执行情况,要把握好以下几点:
  第一,资料要齐全。搜集与积累必要的资料,是编写预算执行报告的基础,要广泛地占有各种相关的资料和信息,又要点面结合,把握资料搜集的力度。资料主要有:①收入情况,乡级预算内、外和自寻资金收入;②支出情况。对每个单位、部门报送的报表,统计数字等加以整理和汇总,了解各项目的支出进度和结构,对重点支出和支农、民政救济专项经费以及文教修缮费等,应及时掌握进度;③国家宏观政策的调整和重大改革措施。
  第二,分析要全面。经过上述种种数据整理汇总后,进而采用分组、对此、解剖、计算等方法进行分析,抓住影响预算收支的各种原始因素,从中找出关键性因素,并提出解决主要矛盾的建议。具体地说:要全面分析预算内、外和自寻资金收支概况,剖析各大类各项目的完成情况。如在预算收入中工商税所占比重大是组织预算收入的重点。因而要从国民经济计划执行、税制本身、物价政策以及征管力度等方面进行分析。这样既看到了预算执行中的成绩和不足,又把存在问题说明清楚。在分析中,通常用对比法,逻辑分析法、因素分析法和平衡法,从不同角度说明收支情况和发展趋势。通过分析一方为预算管理工作指明方向,另一方面为乡镇领导正确决策做好参谋。
  第三,结构要讲究。编写预算执行情况分析报告时,在保证分析及时性的前提下,尽可能使文字短小精悍。在编写分析报告前,要先列提纲,对资料进行整理、归类和加工,使之系统化,再按先总后分的要求展开分析,最后对增收节支经验进行总结并针对存在的工作偏差提出改进意见。
  第四,内容要翔实。编写预算执行情况分析报告时,将一定时期的财政预算信息翔实地核对和检查,认真查阅其内容,做到分析工作的真实,准确和内容完备,为乡镇领导真正起参谋作用,为乡镇经济发展和经济进行起到积极的意义。
  第五,建议要合理。提出建议是预算执行情况分析工作不可少的部分。所提出的建议要把握三个要点:①分清主次,抓住收支的主要方面;②针对性强;③有预见性,预测下个时期有发展趋势。要根据收入增收的可能,合理确定增支的需要,以保证乡镇财政当年收支基本平衡。
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