中国国家人口和计划生育委员会日前公布的《中国流动人口发展报告2011》预测，未来10年，中国农村人口城市化的进程持续加快，城镇将新增1亿多农村人口，使城镇人口超过8亿。不过，这种推动经济发展和社会进步的趋势，同时更加重了城镇农村人口面临的各种挑战和问题，为可能发生的社会不稳定埋下隐患。
　　中国计生委办公厅主任张春生表示，人口流动和迁移是个经济问题、社会问题，也是资源问题，说明中国经济正处在一个快速转型、加快推进城镇化进程的关键时期，已经成为影响经济社会发展的重要问题。农村人口持续大量地进入城镇，为中国经济高速、持续发展提供大量源源不断地廉价劳动力。但大量“没有城市戶口”的农村人口进入经济发达的大中城市，也带来和产生了一系列的问题，包括贫困、强拆、资源与环境的可持续性挑战，健全的社会管理，以及教育、医保等公共服务等。
　　报告指出，大约76%上世纪八十年代出生的“农二代”，希望永久生活在城镇，但是他们面对着在城市生活的高成本，以及缺乏应有的教育、医保、住房、社会保障等福利的挑战。由于无法享受跟城里人一样的教育，以及职业培训，“农二代”当中的4.5%每月收入低于人民币500元，27%每月不足1千元，20%因在城里住不起而不能在城镇工作。不到一半的农民工有医疗保险和养老保险。报告承认目前流动人口生存发展中有几大问题需要关注，其中包括劳动技能整体偏低、社会保险参保率低、房租负担过重、低收入阶层入不敷出，以及子女教育等。
　　旅美中国问题专家程晓农博士警告说，中国政府如不采取有效措施解决“农二代”的疾苦和问题，可能为社会不稳埋下隐患。对政府来讲，可能酝酿着更大的社会冲突。因为这批农二代生长在城市，他们掌握的信息和观念，与城市居民差别并不很大，对于一批现代化了的城市农二代，长期受现代化城市的歧视和排斥，他们的不满会随着年龄的增长而逐渐增加，当他们需要成家立业，发现在这城市块土地上没有他们的份，他们的不满会更加集中。