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摘 要：我国社会整体发展在经济不断增长的带动下，已经呈现出势如破竹的状态，每一个体系在社会形态多元化发展的影响下，出现了翻天覆地的变化。人们在温饱问题得到解决以后，逐渐对能够影响民生大计的行业越来越关注，特别是对全面预算环境下事业单位内控体系的建设路径关注程度逐渐加深。本文针对全面预算环境下事业单位内控体系的建设路径，展开详细的分析，为我国事业单位的全面发展做出贡献。
关键词：全面预算;事业单位;内控体系
一、引言
对事业单位而言，内部控制体系的完善和全面预算管理的科学化，能够在很大程度上促进事业单位的发展。经过大量的实际调查和研究发现，将二者之间的关系进行分析，我们发现，目前我国事业单位内部控制体系发展不够全面，还存在很多问题，通过对事业单位内部预算体系进行全面、科学的管理优化，将这些问题的逐一解决，使我同事业单位内部的控制体系趋于完善、利于发展。
二、完善事业单位内控体系构建，应该加强培训，提高全面预算管理水平
众所周知，事业单位的发展，对我国社会体系的规范化和社会制度的稳定以及社会经济的增长，都起到了不可替代的作用。因此。为了有效地提高事业单位内部控制领域的管理职能和工作成效，要为事业单位内部控制管理体系，提供一个适合的环境。在事业单位中建立一个完善的管理体制，并结合实际情况，不断进行优化，使事业单位的全面预算，具有能够管理和监督事业单位工作人员行为的能力，使他们能够积极地参与到经济业务管理相关的活动中，将扎实的群众基础和先进的思想意识，提供给事业单位，对内部控制进行管理。通过以上的分析，我们能够知道，事业单位必须不断对预算管理工作的内容和具有的重要性进行宣传和教育，经常开展预算管理专业的培训活动，使财务人员的专业能力得到不断强化，将事业单位预算管理对内部控制体系完善发展具有的作用，充分发挥出来，进一步实现二者结合发挥作用的目标。
三、完善事业单位内控体系构建，应该加强构建领导责任机制
为了给事业单位内部控制管理成效进一步提升铺平道路，事业单位应该将发展全面预算管理作为基础，建立领导责任制度，这样，能够将对事业单位专项资金领域和经济业务领域的管理模式，设定为岗位责任制。岗位责任制度具有能够将事业单位内部控制以及经济管理过程中，出现的差异，进行第一时间发现、第一时间解决的能力，同时，还能将责任落实到个人，对个人进行管理，进一步强化事业单位管理者的工作成效。与此同时，针对在内控管理过程中出现的差异，不仅要第一时间向上级汇报，同时还要运用对应的手段及时解决，防止内控管理风险的进一步扩大。
四、完善事业单位内控体系构建，应该建立科学、合理的编制
针对事业单位而言，在传统的预算体系中，增减量预算编制是普遍使用的模式，但是，随着社会的不断发展，在事业单位全面预算管理模式的影响下，增减量预算编制已经无法满足事业单位内控体系的巨大需求，因此必须对其在原有的基础上进行改革。事业单位要对自身开展经济业务所使用资金的情况明确了解，对全面预算展开全面、合理、科学的设計，将事业单位每一个发展阶段和每一个下属部门预算工作的具体内容，通过设计的预算制度，进行明确分工和落实，这样，在事业单位开展内部控制管理相关工作时，每一个环节都有相关的控制依据。也即是说，事业单位内部控制体系通过对具体经济活动，由制化改为量化，使事业单位内部控制具有的管理和指挥作用，充分发挥出来，将标准、规范的依据，提供给内部控制体系，从而使评价和落实都能够有据可依。那么完善内部控制管理对于一个单位来说是尤为重要的，建立一个完整的内控管理制度，单位的领导到员工，每个人都要发挥其作用，合理分配岗位设置，做到岗位设置清晰明确，为单位的管理起到良好的作用。
五、完善事业单位内控体系构建，应该完善预算管理体系
将事业单位内控管理体制不断完善，对事业单位内控管理工作效率的提升，具有不可替代的作用。在社会体系多元化发展的环境下，事业单位应该明确自身工作的实际开展情况，以及对社会大众具有的具体服务职实施的情况，将内控管理制度进行深入细化和分类。事业单位应该主要从内控管理具体发挥作用的区域、内控管理开展中使用的具体措施、内控管理落实时使用的具体手段等方面，进行明确的规定，使内控管理的每一个岗位具有的职能责任被科学、明确地进行配置，使内控管理开展的每一步流程，都能保证完善、明确的进行。与此同时，事业单位还应该结合自身对经济业务管理的实际需求，将内控管理体系和全面预算管理体系进行统一建设，使内控管理的重要组成部分，全面预算管理的内容进行不断优化。此外，事业单位还应该建立标准的奖惩制度和管理体系，建立的标准要结合单位的内控管理程序和内控管理的具体要求开展，使责任能够落实到个人，提升工作责任感。最终，将内部控制体系的完善程度提高到一个新的台阶，为事业单位的发展打下坚实的基础。
六、完善事业单位内控体系构建，应该加强预算执行考核制度与约束制度
为了使事业单位内控管理按照制定的标准，有效地开展管理工作，必须对事业单位内控管理中的监督管理、考核管理、评价管理的水平，进行不断优化，这对事业单位内控管理的高效开展，具有至关重要的意义。通过详细分析事业单位预算管理的具体要求、项目标准、岗位职责等内容，对预算管理分配资金和使用资金的实际情况进行全面呈现，通过对具体情况的分析，能够直观地看到实际支出和预算支出之间的差异，为内控管理由制化转变成量化，提供科学、标准的依据。事业单位内控管理通过监督管理、考核管理、评价管理等措施，能够对内控管理在单位内部开展的具体情况做到具体掌握，对事业单位中内控管理存在的缺陷和错误，能够及时发现并及时改正。通过考核标准的具体要求，结合事业单位的实际情况，完善绩效考核管理的相关手段，使事业单位每一个下属岗位，在内控管理实施的过程中，都能具备高度的配合性和积极性。从而，将内控管理具有的时效性和约束性，提高到一个新的水平。
七、完善事业单位内控体系构建，应该加强预算管理，发挥审计监督作用
加强审汁管理、监督管理在事业单位内控管理中具有的作用，对事业单位的规范发展具有积极的促进作用。与此同时，上文提到在事业单位中，全面预算管理的健全程度，直接影响内控管理的有效程度。鉴于此，结合事业单位实际的全面预算管理财务收支具体情况，内部审计工作能够将内控管理开展过程中具有的问题，第一时间发现，并及时上报给上级管理部门。在得到上级管理部门的批准同意后，事业单位的相关部门展开具体的整改工作，从而确保事业单位内部审计的有效开展。
八、结束语
综上所述，根据以上对全面预算环境下 事业单位内控体系的建设路径，展开的详细分析，我们能够知道，我同事业单位目前正处于发展的关键时期，因此，提升事业单位对市场动态变化的敏锐性，使自身能够适应市场环境的发展，并具有对各项社会经济活动的管理能力，是发展的必要途径之一。因此，强化事业单位全面预算管理的作用，能够将内部控制体系的完善程度提高到一个新的台阶，为事业单位的发展奠定基础。
参考文献：
[1]曾芳，陈育红.事业单位全面预算管理与内部控制研究[J].现代经济信息，2017（15）：265-266.
[2]檀江云，高铭华.行政事业单位全面预算管理与内部控制建设探讨[J].财经界（学术版），2018（02）：172-174.
[3]田海英，范文强.行政事业单位全面预算管理与内部控制建设研究[J].行政事业资产与财务，2017（12）：91-93.
关键词：全面预算;事业单位;内控体系
一、引言
对事业单位而言，内部控制体系的完善和全面预算管理的科学化，能够在很大程度上促进事业单位的发展。经过大量的实际调查和研究发现，将二者之间的关系进行分析，我们发现，目前我国事业单位内部控制体系发展不够全面，还存在很多问题，通过对事业单位内部预算体系进行全面、科学的管理优化，将这些问题的逐一解决，使我同事业单位内部的控制体系趋于完善、利于发展。
二、完善事业单位内控体系构建，应该加强培训，提高全面预算管理水平
众所周知，事业单位的发展，对我国社会体系的规范化和社会制度的稳定以及社会经济的增长，都起到了不可替代的作用。因此。为了有效地提高事业单位内部控制领域的管理职能和工作成效，要为事业单位内部控制管理体系，提供一个适合的环境。在事业单位中建立一个完善的管理体制，并结合实际情况，不断进行优化，使事业单位的全面预算，具有能够管理和监督事业单位工作人员行为的能力，使他们能够积极地参与到经济业务管理相关的活动中，将扎实的群众基础和先进的思想意识，提供给事业单位，对内部控制进行管理。通过以上的分析，我们能够知道，事业单位必须不断对预算管理工作的内容和具有的重要性进行宣传和教育，经常开展预算管理专业的培训活动，使财务人员的专业能力得到不断强化，将事业单位预算管理对内部控制体系完善发展具有的作用，充分发挥出来，进一步实现二者结合发挥作用的目标。
三、完善事业单位内控体系构建，应该加强构建领导责任机制
为了给事业单位内部控制管理成效进一步提升铺平道路，事业单位应该将发展全面预算管理作为基础，建立领导责任制度，这样，能够将对事业单位专项资金领域和经济业务领域的管理模式，设定为岗位责任制。岗位责任制度具有能够将事业单位内部控制以及经济管理过程中，出现的差异，进行第一时间发现、第一时间解决的能力，同时，还能将责任落实到个人，对个人进行管理，进一步强化事业单位管理者的工作成效。与此同时，针对在内控管理过程中出现的差异，不仅要第一时间向上级汇报，同时还要运用对应的手段及时解决，防止内控管理风险的进一步扩大。
四、完善事业单位内控体系构建，应该建立科学、合理的编制
针对事业单位而言，在传统的预算体系中，增减量预算编制是普遍使用的模式，但是，随着社会的不断发展，在事业单位全面预算管理模式的影响下，增减量预算编制已经无法满足事业单位内控体系的巨大需求，因此必须对其在原有的基础上进行改革。事业单位要对自身开展经济业务所使用资金的情况明确了解，对全面预算展开全面、合理、科学的设計，将事业单位每一个发展阶段和每一个下属部门预算工作的具体内容，通过设计的预算制度，进行明确分工和落实，这样，在事业单位开展内部控制管理相关工作时，每一个环节都有相关的控制依据。也即是说，事业单位内部控制体系通过对具体经济活动，由制化改为量化，使事业单位内部控制具有的管理和指挥作用，充分发挥出来，将标准、规范的依据，提供给内部控制体系，从而使评价和落实都能够有据可依。那么完善内部控制管理对于一个单位来说是尤为重要的，建立一个完整的内控管理制度，单位的领导到员工，每个人都要发挥其作用，合理分配岗位设置，做到岗位设置清晰明确，为单位的管理起到良好的作用。
五、完善事业单位内控体系构建，应该完善预算管理体系
将事业单位内控管理体制不断完善，对事业单位内控管理工作效率的提升，具有不可替代的作用。在社会体系多元化发展的环境下，事业单位应该明确自身工作的实际开展情况，以及对社会大众具有的具体服务职实施的情况，将内控管理制度进行深入细化和分类。事业单位应该主要从内控管理具体发挥作用的区域、内控管理开展中使用的具体措施、内控管理落实时使用的具体手段等方面，进行明确的规定，使内控管理的每一个岗位具有的职能责任被科学、明确地进行配置，使内控管理开展的每一步流程，都能保证完善、明确的进行。与此同时，事业单位还应该结合自身对经济业务管理的实际需求，将内控管理体系和全面预算管理体系进行统一建设，使内控管理的重要组成部分，全面预算管理的内容进行不断优化。此外，事业单位还应该建立标准的奖惩制度和管理体系，建立的标准要结合单位的内控管理程序和内控管理的具体要求开展，使责任能够落实到个人，提升工作责任感。最终，将内部控制体系的完善程度提高到一个新的台阶，为事业单位的发展打下坚实的基础。
六、完善事业单位内控体系构建，应该加强预算执行考核制度与约束制度
为了使事业单位内控管理按照制定的标准，有效地开展管理工作，必须对事业单位内控管理中的监督管理、考核管理、评价管理的水平，进行不断优化，这对事业单位内控管理的高效开展，具有至关重要的意义。通过详细分析事业单位预算管理的具体要求、项目标准、岗位职责等内容，对预算管理分配资金和使用资金的实际情况进行全面呈现，通过对具体情况的分析，能够直观地看到实际支出和预算支出之间的差异，为内控管理由制化转变成量化，提供科学、标准的依据。事业单位内控管理通过监督管理、考核管理、评价管理等措施，能够对内控管理在单位内部开展的具体情况做到具体掌握，对事业单位中内控管理存在的缺陷和错误，能够及时发现并及时改正。通过考核标准的具体要求，结合事业单位的实际情况，完善绩效考核管理的相关手段，使事业单位每一个下属岗位，在内控管理实施的过程中，都能具备高度的配合性和积极性。从而，将内控管理具有的时效性和约束性，提高到一个新的水平。
七、完善事业单位内控体系构建，应该加强预算管理，发挥审计监督作用
加强审汁管理、监督管理在事业单位内控管理中具有的作用，对事业单位的规范发展具有积极的促进作用。与此同时，上文提到在事业单位中，全面预算管理的健全程度，直接影响内控管理的有效程度。鉴于此，结合事业单位实际的全面预算管理财务收支具体情况，内部审计工作能够将内控管理开展过程中具有的问题，第一时间发现，并及时上报给上级管理部门。在得到上级管理部门的批准同意后，事业单位的相关部门展开具体的整改工作，从而确保事业单位内部审计的有效开展。
八、结束语
综上所述，根据以上对全面预算环境下 事业单位内控体系的建设路径，展开的详细分析，我们能够知道，我同事业单位目前正处于发展的关键时期，因此，提升事业单位对市场动态变化的敏锐性，使自身能够适应市场环境的发展，并具有对各项社会经济活动的管理能力，是发展的必要途径之一。因此，强化事业单位全面预算管理的作用，能够将内部控制体系的完善程度提高到一个新的台阶，为事业单位的发展奠定基础。
参考文献：
[1]曾芳，陈育红.事业单位全面预算管理与内部控制研究[J].现代经济信息，2017（15）：265-266.
[2]檀江云，高铭华.行政事业单位全面预算管理与内部控制建设探讨[J].财经界（学术版），2018（02）：172-174.
[3]田海英，范文强.行政事业单位全面预算管理与内部控制建设研究[J].行政事业资产与财务，2017（12）：91-93.