城市公共交通作为城市交通系统的重要组成部分，是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，与人民群众生产生活息息相关，与基本医疗、基础教育等事业一样，是政府应当提供的基本公共服务和重大的民生工程。党中央、国务院对城市公共交通发展十分关注，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对城市公共交通发展作出重要指示，国务院先后出台一系列政策文件，地方政府稳步实施城市公共交通优先发展战略，城市公共交通取得了长足发展。截止2009年年底，全国共拥有公共汽电车41万辆；轨道交通车辆5500多辆，轨道交通运营里程约1000公里；城市公交专用道里程7400多公里；公共交通年运送乘客780亿人次。城市公共交通为城市经济社会快速发展提供了有力支撑。
　　“十二五”及今后一段时期，是我国城市公共交通发展的重要战略机遇期和攻坚期。十一届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确提出：“实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统，提高公共交通出行分担比例。”随着我国全面建设小康社会的快速推进，城市交通需求日益旺盛，居民出行需求在“量”和“质”方面同步提升，安全可靠、经济高效、便捷舒适以及个性化的出行需求不断增强。据预测，到2015年，城市公共交通需求总量将达1100多亿人次。这些都对今后我国城市公共交通的发展提出了新的更高的要求。
　　随着城市公共交通管理体制的逐步理顺，指导城市公共交通发展成为交通运输部门的一项重要职责和重要工作，同时又是一项新任务、新职能。如何科学指导城市公共交通发展，如何缓解日益严重的城市交通拥堵问题，如何建立以公共交通为主体的畅通、高效、安全、环保、公平、和谐的城市交通体系，都需要各级道路运输管理人员加强学习，全面系统地掌握城市公共交通管理的基本理论和管理知识。
　　交通运输部道路运输司在系统整理行业管理和调查研究等工作成果的基础上，组织交通运输部科学研究院、北京市交通委员会、上海市交通运输和港口管理局、同济大学、深圳巴士集团五家单位和有关专家编写了《城市公共交通管理概论》一书。本书系统梳理了城市公共交通管理的基础知识，研究分析了城市公共交通的发展现状及趋势，归纳整理了各地城市公共交通发展和管理经验，有理论分析、有典型案例、有政策探讨。
　　全书分为综合篇、行业篇和企业篇三篇。综合篇简要介绍了城市公共交通相关的基本知识要点，总结回顾了我国城市公共交通发展历程，并对我国城市公共交通发展取得的成绩、存在的问题以及公共交通管理的主要经验进行了系统梳理和归纳分析；行业篇围绕贯彻落实公共交通优先发展战略的总体思路，重点对城市公共交通规划、基础设施建设、运营管理、服务评价、运营安全与应急、票制票价与补贴等行业管理的核心问题进行了探讨和分析；企业篇重点围绕加强城市公共交通企业战略规划管理、运营调度管理、服务质量管理、安全生产管理、车辆技术管理、财务管理、人力资源管理等核心工作，从技术、方法、制度、规范等方面进行了系统梳理和归纳，并对我国城市公共交通企业在经营管理实践中积累的典型做法、成功经验进行了总结。
　　相信本书的出版将为各级交通运输主管部门加强知识储备和能力建设、更好地指导城市公共交通发展提供有益借鉴；为广大城市公共交通企业转变发展方式，提升管理和服务水平提供参考；同时也为相关科研单位参与城市公共交通发展的相关工作提供帮助。