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[摘 要]随着社会经济和城镇化的快速发展，乡镇以及农村都进行了农网改造升级工作，以满足广大用户对用电方面的需求。虽然现阶段农村的电网建设以及配电结构得到了很大的改善，极大的提高了客户用电的安全可靠性，但是在管理过程中还是存在一定的问题需要改进和完善。对这些问题进行深入研究和解决，对维护电网的高效运行，提高客户的用电满意度有重大意义。本文主要针对农网改造升级工程管理存在的问题、解决措施以及意义进行了研究分析。
[关键词]农网改造升级；安全可靠性；用电满意度；工程管理
中图分类号：TU359 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）37-0134-01
前言
随着城镇化进程的不断深入，供电企业为了保证客户的用电安全可靠性，已大力开展农网改造升级工作，虽取得了一定的成绩，但在配电网络的建设与改造和电网维护管理方面还存在的一些问题，会使供电企业的供电成本激增。所以为了可以有效的改善农网改造工程过程中存在的问题，需要对农网改造升级工程中的存在的问题进行深入分析并根据工作实际提出相应的解决措施。
一、农网改造升级工程存在的问题
1、管理人员编制混乱和施工作业人员混乱问题
目前存在着农网升级改造工程管理人员缺乏忧患意识，不能积极主动的完成农网升级改造中的安全工作，对问题没有提前的预测和制定相应的解决措施，仅仅是在出现问题才进行解决，导致在安全工作方面存在不足。而且农网升级改造工程是一项大工程，牵涉的部门较多，容易导致交叉工作得不到有效的落实，造成工程管理的混乱。此外农网改造升级工程工作量大且時间紧，仅仅依靠在编人员无法按时完成改造工作，必须借助外围队伍协助施工，在选择外围队伍时可能会出现把关不严的现象，使得农网升级改造工程的施工人员素质参差不齐，对农网改造升级工程的管理工作长久发展产生了不利的影响。
2、管理制度交互混乱和执行不严问题
管理制度有以下几种：1）法人责任管理，选取有能力的人担任管理法人，优势是意见统一，便于管理，执行和操作性强，不足是没有对农网改造涉及的全面问题进行全面分析；2）工程监督制管理，优势是可以使电网改造过程中的职权透明公开，提高工作效率，不足是会影响改造的效率；3）合同管理，由于存在着各自应当承担的责任，可以提高改造效率，但却容易产生改造过激，改造不完善的问题。目前在具体的制定制度时没有考虑的施工地的实际情况，或者是没有制定科学的制度，导致管理制度混乱的现象。此外虽然制定了管理制度，但在实际的工作过程中却没有真正的落实到位，直接影响了农网升级改造工程的效率，同时，有些单位认为上级规定的管理模式较为繁琐，自己进行了“简化”，使得改造工程的管理制度不严，可能会导致安全隐患的发生。
3、施工管理方面存在问题
由于农村分布广泛，使得农网布置范围广且分散，不仅会增加施工管理的成本，而且还存在着安全问题。1）将安全学习作为一种形式，管理部门与施工企业只为应付上级领导的检查，并没有真正认真的学习施工安全规程，导致安全管理不严和安全监管不力问题的发生；2）不严格执行两票制度，对安全工器具和施工器具的管理不规范；3）职责划分不清，尤其是在停送电程序和施工作业安全措施的落实方面，可能会导致安全事故的发生；4）责任意识不强，有些施工单位为了缩短工作时间，不按制定的科学合理的计划施工，会带来安全质量方面的问题。
4、验收管理方面的问题
在对完成的农网升级改造工程的完成情况和工程质量进行验收时，仅仅流于形式，验收人员并没有严格按照验收标准进行验收，仅凭自己的主观印象开展验收工作，使得施工过程中存在的安全隐患问题得不到及时的消除，日积月累会使农村电网频发故障，影响供电的安全可靠性。
二、农网改造升级工程管理的改进措施
农网改造升级工程是为了确保农村用电的重要工程，对于降低材料损耗和农村电价具有重要作用。为了适应城镇化进程的需求，必须加速农网改造升级工程，完善农村电价机制和收费体制。在农网改造升级工程中管理工作是中种植，必须引起重视。
1、制定科学合理的管理办法
管理单位要结合下发的农网改造管理办法，根据所辖区域的实际情况，具体情况具体分析制定行之有效的管理办法，不仅要明确农网升级改造工程中供电企业内部以及各施工企业的相关责任及安全管理，还要制定具体施工过程中的规章制度，包括施工管理和施工人员的审核，施工安全等各方面，确保整个农网升级改造工程在具体的开展过程中都能够有理有据。
2、加强对施工队伍的管理与培训
1）加强对施工队伍的选择，要选择具有农网升级改造工程资质的施工队伍，防止出现选用无资格队伍进行施工；2）完善施工前的培训工作，对施工人员进行相应的安全和操作技能培训，并建立施工人员的个人安全档案，以保证工程施工过程中的安全。3）规范施工企业的现场作业行为，在真正的开展施工前要制定施工方案和标准化作业书，并经有关单位审核通过后才能开展工作。
3、明确管理制度
要明确适合管理的责任方式，在实际的选取管理方式时，要充分考虑到方方面面的问题，要有未雨绸缪的意识，不能仅仅在出现问题后进行解决，而是要从根本上做到预防，确保工程管理的合理有序，提高农网改造的效率。
4、强化施工现场的安全管理
在工程开展前要对施工人员的安全技术底和工作任务进行全面详细的了解，还要加强对施工作业的安全检查，在检查相应的安全隐患时，要对存在的问题进行及时的解决。此外现场的施工管理人员要让施工人员严格的按照流程进行施工和操作，还要对“三规两票”的执行情况以及安全隐患整改分别进行检查，对出现违章违纪的行为要严厉查处，对发现的问题要求限期整改，并对整改过程进行跟踪监督，以确保问题能够真正的解决。
5、创新管理模式
要实行业主管理、监理管理和施工管理多种管理方式，保证施工阶段的协调有序，推行工程施工的整体考核情况，保证工程的施工质量和进度都能处于在控状态。还可以设置施工管理驻场管理机构，各管理部门要做到分工明确，职责分明，从而使整个工程的管理做到合理有序，使工程可以高效的完成。
6、完善验收制度
施工单位要做到施工过程中的自验，工作负责人要真正的负起应有的责任，在自验过程中要发现问题并及时的进行整改，同时管理单位或供电企业要制定全面的验收制度，在施工中对隐蔽工程要做到现场跟紧，工程结束后要选派专业人员进行验收，对于发现的问题要及时的解决和完善。
三、农网改造升级工程管理的意义
农网改造升级工程的开展能对其他经济领域产生积极的影响，可以有效的带动建材、机电等相关行业的发展，为经济和社会的不断发展打下坚实的物质基础，从而促进国民经济的长期稳定发展，提高综合国力。同时，还可以提高居民的生活水平，对现阶段新农村的建设带来良好的影响，为新时代的农民带来更多的增收渠道。当然在具体的实施过程中需要从实际出发，合理配置电网资源，建设坚强可靠的农网，从而为农村的更好发展和建设奠定稳定的基础，促进农村的经济发展。
结束语
农网改造升级工程是供电企业为了保障乡镇农村地区用电客户正常用电所做出的惠民工程。因此供电企业要对农网改造升级工程中的管理问题要直视，不敷衍，及时发现并进行有效的解决，，以保证工程质量和效率，更好的为乡镇居民提供安全可靠的供电。
参考文献
[1] 计宏深.农网改造工程管理中存在的问题及改进措施[J].中小企业管理与科技旬刊，2013，（12）.
[2] 梁波，秦立刚.加强农网改造升级工程管理的探索[J].农村电工，2014，（06）.
[3] 吴多才.关于农网改造工程两个突出问题的探讨[J].湖南农机，2012，（1）.
[4] 霍琳.农网改造工程的档案管理[J].现代经济信息，2010，（12）.
[关键词]农网改造升级；安全可靠性；用电满意度；工程管理
中图分类号：TU359 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）37-0134-01
前言
随着城镇化进程的不断深入，供电企业为了保证客户的用电安全可靠性，已大力开展农网改造升级工作，虽取得了一定的成绩，但在配电网络的建设与改造和电网维护管理方面还存在的一些问题，会使供电企业的供电成本激增。所以为了可以有效的改善农网改造工程过程中存在的问题，需要对农网改造升级工程中的存在的问题进行深入分析并根据工作实际提出相应的解决措施。
一、农网改造升级工程存在的问题
1、管理人员编制混乱和施工作业人员混乱问题
目前存在着农网升级改造工程管理人员缺乏忧患意识，不能积极主动的完成农网升级改造中的安全工作，对问题没有提前的预测和制定相应的解决措施，仅仅是在出现问题才进行解决，导致在安全工作方面存在不足。而且农网升级改造工程是一项大工程，牵涉的部门较多，容易导致交叉工作得不到有效的落实，造成工程管理的混乱。此外农网改造升级工程工作量大且時间紧，仅仅依靠在编人员无法按时完成改造工作，必须借助外围队伍协助施工，在选择外围队伍时可能会出现把关不严的现象，使得农网升级改造工程的施工人员素质参差不齐，对农网改造升级工程的管理工作长久发展产生了不利的影响。
2、管理制度交互混乱和执行不严问题
管理制度有以下几种：1）法人责任管理，选取有能力的人担任管理法人，优势是意见统一，便于管理，执行和操作性强，不足是没有对农网改造涉及的全面问题进行全面分析；2）工程监督制管理，优势是可以使电网改造过程中的职权透明公开，提高工作效率，不足是会影响改造的效率；3）合同管理，由于存在着各自应当承担的责任，可以提高改造效率，但却容易产生改造过激，改造不完善的问题。目前在具体的制定制度时没有考虑的施工地的实际情况，或者是没有制定科学的制度，导致管理制度混乱的现象。此外虽然制定了管理制度，但在实际的工作过程中却没有真正的落实到位，直接影响了农网升级改造工程的效率，同时，有些单位认为上级规定的管理模式较为繁琐，自己进行了“简化”，使得改造工程的管理制度不严，可能会导致安全隐患的发生。
3、施工管理方面存在问题
由于农村分布广泛，使得农网布置范围广且分散，不仅会增加施工管理的成本，而且还存在着安全问题。1）将安全学习作为一种形式，管理部门与施工企业只为应付上级领导的检查，并没有真正认真的学习施工安全规程，导致安全管理不严和安全监管不力问题的发生；2）不严格执行两票制度，对安全工器具和施工器具的管理不规范；3）职责划分不清，尤其是在停送电程序和施工作业安全措施的落实方面，可能会导致安全事故的发生；4）责任意识不强，有些施工单位为了缩短工作时间，不按制定的科学合理的计划施工，会带来安全质量方面的问题。
4、验收管理方面的问题
在对完成的农网升级改造工程的完成情况和工程质量进行验收时，仅仅流于形式，验收人员并没有严格按照验收标准进行验收，仅凭自己的主观印象开展验收工作，使得施工过程中存在的安全隐患问题得不到及时的消除，日积月累会使农村电网频发故障，影响供电的安全可靠性。
二、农网改造升级工程管理的改进措施
农网改造升级工程是为了确保农村用电的重要工程，对于降低材料损耗和农村电价具有重要作用。为了适应城镇化进程的需求，必须加速农网改造升级工程，完善农村电价机制和收费体制。在农网改造升级工程中管理工作是中种植，必须引起重视。
1、制定科学合理的管理办法
管理单位要结合下发的农网改造管理办法，根据所辖区域的实际情况，具体情况具体分析制定行之有效的管理办法，不仅要明确农网升级改造工程中供电企业内部以及各施工企业的相关责任及安全管理，还要制定具体施工过程中的规章制度，包括施工管理和施工人员的审核，施工安全等各方面，确保整个农网升级改造工程在具体的开展过程中都能够有理有据。
2、加强对施工队伍的管理与培训
1）加强对施工队伍的选择，要选择具有农网升级改造工程资质的施工队伍，防止出现选用无资格队伍进行施工；2）完善施工前的培训工作，对施工人员进行相应的安全和操作技能培训，并建立施工人员的个人安全档案，以保证工程施工过程中的安全。3）规范施工企业的现场作业行为，在真正的开展施工前要制定施工方案和标准化作业书，并经有关单位审核通过后才能开展工作。
3、明确管理制度
要明确适合管理的责任方式，在实际的选取管理方式时，要充分考虑到方方面面的问题，要有未雨绸缪的意识，不能仅仅在出现问题后进行解决，而是要从根本上做到预防，确保工程管理的合理有序，提高农网改造的效率。
4、强化施工现场的安全管理
在工程开展前要对施工人员的安全技术底和工作任务进行全面详细的了解，还要加强对施工作业的安全检查，在检查相应的安全隐患时，要对存在的问题进行及时的解决。此外现场的施工管理人员要让施工人员严格的按照流程进行施工和操作，还要对“三规两票”的执行情况以及安全隐患整改分别进行检查，对出现违章违纪的行为要严厉查处，对发现的问题要求限期整改，并对整改过程进行跟踪监督，以确保问题能够真正的解决。
5、创新管理模式
要实行业主管理、监理管理和施工管理多种管理方式，保证施工阶段的协调有序，推行工程施工的整体考核情况，保证工程的施工质量和进度都能处于在控状态。还可以设置施工管理驻场管理机构，各管理部门要做到分工明确，职责分明，从而使整个工程的管理做到合理有序，使工程可以高效的完成。
6、完善验收制度
施工单位要做到施工过程中的自验，工作负责人要真正的负起应有的责任，在自验过程中要发现问题并及时的进行整改，同时管理单位或供电企业要制定全面的验收制度，在施工中对隐蔽工程要做到现场跟紧，工程结束后要选派专业人员进行验收，对于发现的问题要及时的解决和完善。
三、农网改造升级工程管理的意义
农网改造升级工程的开展能对其他经济领域产生积极的影响，可以有效的带动建材、机电等相关行业的发展，为经济和社会的不断发展打下坚实的物质基础，从而促进国民经济的长期稳定发展，提高综合国力。同时，还可以提高居民的生活水平，对现阶段新农村的建设带来良好的影响，为新时代的农民带来更多的增收渠道。当然在具体的实施过程中需要从实际出发，合理配置电网资源，建设坚强可靠的农网，从而为农村的更好发展和建设奠定稳定的基础，促进农村的经济发展。
结束语
农网改造升级工程是供电企业为了保障乡镇农村地区用电客户正常用电所做出的惠民工程。因此供电企业要对农网改造升级工程中的管理问题要直视，不敷衍，及时发现并进行有效的解决，，以保证工程质量和效率，更好的为乡镇居民提供安全可靠的供电。
参考文献
[1] 计宏深.农网改造工程管理中存在的问题及改进措施[J].中小企业管理与科技旬刊，2013，（12）.
[2] 梁波，秦立刚.加强农网改造升级工程管理的探索[J].农村电工，2014，（06）.
[3] 吴多才.关于农网改造工程两个突出问题的探讨[J].湖南农机，2012，（1）.
[4] 霍琳.农网改造工程的档案管理[J].现代经济信息，2010，（12）.