世界城市需要什么样的CBD?

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  CBD核心区的12块地最高控制高度500米,将建成北京第一高楼。最低控制高度1 50米,区域未来将形成一个金融机构、公司总部和商业综合体的新中心。事实上,泰康保险、中移动、阳光保险、北大方正、阿里巴巴等企业都在参与此次CBD地块竟标,届时真正形成险资和有资质的房地产开发企业创新的组合方式,而政府部门的最深层用意已明显:在CBD矗立摩天高楼群,围猎世界金融中心,尽N使CBD建成国际大都市模样。
  
  从之前CBD东扩的热议“中服地块”再到中服地块被拆分成12宗地的做法,就早已说明政府别有用心:意在引来大型金融机构,而加大在CBD区域的地块面积、吸引金融机构,为日后发展埋下伏笔。
  按照去年12宗地的标书内容,竞拍不以价高者得,政府所采取的“曲线救国”手法,不但保证了开发商拿到的是真金白银,也希望金融机构能够兴趣大增,吸引其来此落户,从而获得长期的经营收益。可见,赶超上海陆家嘴、围猎世界金融中心、建成世界级别的CBD“意图”十分明显。
  
  世界城市的距离
  
  可以说,只要有足够的城市基础和全球范围内的经济影响力,同一国家可以拥有多个CBD中心城市。如美国有纽约和洛杉矶两个CBD中心商务区,虽有一定的竞争,但由于各自发展重点不同,存在着产业上的错位,能形成一种互补。而目前,中国有能力和资本开发CBD的城市大约有20多个,包括北京、上海、广州、深圳、天津、武汉等,这些城市都明确规划了CBD并进行大规模建设。但事实上并不是每个城市都能发展好CBD,原因就在于各个城市在世界都市中的地位和影响力。
  相比东京、纽约、伦敦、巴黎及法兰克福等国际大都市,目前中国上述城市在国际中的地位和经济影响力都不是很高,甚至北京目前的GDP,总量也大约只相当于伦敦的1/10,而伦敦GDP总量又远远低于纽约和东京。洲联集团副总经理赵云伟认为,北京CBD有争做第一、超过上海陆家嘴的唯一可能性。
  “虽然综合比较中国几个大型都市,北京在经济总量上现在与上海相比还有一定差距,但整体上北京拥有更好的发展潜力和势头,超过陆家嘴或许只是时间问题。”赵云伟分析:首先,北京要成为世界都市,要能承揽对世界经济的影响功能,能够指挥和控制全球经济命脉。具体到物化指标上,例如世界500强企业总部设立的数量,技术、文化的持续创新能力,世界级交通枢纽如航线、候机楼的承载运送量,世界级宽带枢纽和互联网的操控性和影响力,是否人才、资金的汇集地,高科技人才是否愿意移民来此以及外籍移民人口的比例等,这些都是承载CBD开发的严格指标体系。这些指标系统如世界500强企业总部或亚洲区总部的设立,需要国家经济的支撑,需要足够的办公场所如独栋或智能写字楼,并有足够的国际商务功能需求。具备了这些指标,才能从规划上更好地体现CBD中心区的功能。
  其次,作为全球经济活动中心、世界都市中的重点地区,CBD的规划目标是要吸引各个国家的大型企业总部前来驻扎,开展最有影响力的经济活动。因此从规划上要致力于把高密度、高容量、高人流量的城市中心区建设成为适于人居的生态型商务区,这些都需要庞大的基础设施体系来支撑。从长远来看,除了充足的办公面积,还需要足够高效的基础设施系统,包括交通体系、公共服务、艺术设计、职业教育、创新中心及绿地系统等。
  “北京及全国规模空前的城市化进程和持续的经济发展,不仅为商业房地产市场提供了强劲的需求,还为CBD区域发展提供了先天条件。”高纬环球中国区董事总经理张良军表示,“正因为CBD区域的基础设施的不断完善,也为跨国公司在中国地区乃至亚太地区的产业布局和选址提供了更加多元化、更加灵活的策略选择。”
  “尤其是在通胀预期越来越强烈的时期,相对于黄金、股票等投资渠道,房产的保值增值性更具保障。”仲量行董事覃晓梅认为,高端物业的抗风险能力在美国、中国香港以往的风险市场中已得到印证,因此越来越多的资金持有者对商业地产青睐有加,这必然是推高CBD东扩区内高端物业价格的重要因素。无论是国际企业还是国内房地产开发企业的领导者都更相信,随着CBD东扩的正式实施,该板块的物业价值将再次被提升,周边的高端市场会出现供不应求的局面。东扩的CBD无疑会进一步抬升周边的土地价值。
  
  围猎世界金融中心
  
  对此,中国社科院博士北京红鹤沟通机构执行总经理易介中坦言,高度文明的城市都非常宜居,舒适度极高,生活、工作非常便利。“世界城市”是国际大都市的高端形态。什么是“世界城市”、世界的CBD?其实,北京市政府报告特别作出了解释说明:“世界城市”是国际大都市的高端形态,对全球的经济、政治、文化等方面具有重要的影响力。易介中指出,北京还需要借鉴国外CBD开发经验。易介中并不否认,从长远发展来看,北京有可能建成世界级的CBD。在他看来,目前在CBD拍地中引入大量金融结构就是一个很好的例证,CBD建设要具有不断提升自身地区有效使用空间的能力,这是一个不断完善和改建的过程。虽然没有现成的案例可以模仿,必须通过不断改善CBD区域建设来提升有效的使用空间。
  那么中国特色的世界城市,北京CBD到底是城市结构上面、生活习惯上面的中国特色,还是提出一个未来的中国特色的CBD?
  北京CBD规划建设总顾问柯焕章这样理解CBD区域建造金融帝国的脉络:“无论是在国内外,CBD肯定是这个城市当中最现代化、最超前的,这也是北京下一步要通过CBD建设实践世界级CBD的开始。”柯焕章指出:”如果一个城市就CBD而言,没有一个强有力的产业支撑,就很难形成它的氛围。而北京CBD东扩,CBD主要职能之一就是建立中国的金融中心乃至世界级的金融中心。”
  与西城的金融街相比,CBD的主题应该是金融总部。柯焕章说:“原来金融街的定位叫做金融管理中心,就更偏重一点国内的银行,国内银行几乎都在那里面,由于身处西城区的原因,它的管理职能就更强一点。现在好多银行并没有开展各种国内外金融胜的业务,如果国内外的银行进一步对外开放,开展起来以后,他们对商务写字楼的需求量将会非常大,会进一步放大。而放大的这个金融体量在CBD东扩中最合适,因为CBD区域的国际化大都会的基本条件肯定比金融街要好。”
  这方面值得借鉴的国外CBD开发成功经验有许多。赵博士表示,例如发展较为成熟、拥有四十多年发展历史的巴黎拉德芳斯,与其他城市CBD由旧城区改造而成不同,拉德芳斯中心商务区最大的特点是先做规划再进行建设,其先期基础设施和交通系统都较为完善,涵盖了地上、地下铁路和地上、地下公交系统,以及充足的公园、绿地和广场空问。从目前建设总量看,北京已经逐渐赶上了拉德芳斯。所以,在北京CBD区域的未来建设中,政府部门融入世界金融中心的主题是顺应CBD发展的演变过程,而北京CBD区域的大拍地必然会使区域开发获得更多成效,提早登上世界级的CBD“宝座”。
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