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建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系是一项系统性工作。由于任务重、时间紧,加之缺乏经验,所以既要抓紧启动规划编制工作,同时还要注重学习和研究。首先阐述国土空间规划体系核心要义;然后对国土空间规划体系建构过程中存在的若干认知问题作辨析,包括国土空间规划体系的核心要义,与相关专项规划、国家发展规划及城乡规划的关系,以及规划体系建构和实施中需要把握的若干原则;最后针对当前市县总体规划编制中需要把握的若干技术难点问题作探讨,涉及统一底图底数、统一技术标准体系、完善政策工具包、信息平台和系统建设