论文部分内容阅读
摘 要： 腐败是一种精神的颓废，腐败是一种生活的腐化，腐败是一种放纵自己的行为，腐败是一种放松自己对意识形态领域的学习所造成的结果。腐败者害人害己、祸国殃民、万夫所指，故而腐败是一种极为可耻可悲的行为。随着改革开放的深入开展，我国的经济迅速提升，人们的生活水平也在逐步提高，在物质生活越来越好的同时，腐败现象也在日益严重。因此，我们有必要对腐败的定义、危害、现状、成因及预防，作为一个课题，去深入的探讨与研究。
关键词： 新时期；腐败问题；廉政教育
中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）23-0130-02
作者简介： 梁小林，女，山西省晋中市昔阳县委党校。
一、对腐败的概述
从概念上来讲，腐败有广义与狭义之分。广义的腐败是指以权谋私、生活腐化和思想领域的腐蚀；而狭义的腐败是指公权力行使者滥用权力进行谋私的行为。不论广义的腐败，还是狭义的腐败，对我国的经济建设与社会的繁荣稳定，都具有极大的负面影响。
腐败是人类在社会发展过程中的必然产物，在古今中外屡见不鲜。在战国时期，后胜任齐王建的宰相，秦了解到后胜贪财的秉性后，以重礼相贿，后胜不堪美女重金的引诱，暗中助秦。当秦侵略他国之时，后胜进谗言于齐王，所以齐王对秦的狼子野心置之不理、偏安一隅，秦一举灭掉其它诸侯之后，又背信弃义大举伐齐，齐国因后胜当政，而朝纲混乱、兵士软弱，因此，秦军如同吹枯拉朽一般灭掉齐国。灭齐后，秦王并没有奖励后胜，反而因后胜的贪腐误国而赐之一死。后胜虽死，但并没有死得其所，他的所作所为，直到今天一直被世人所唾骂，成为千古的罪人；同时，后胜的死也告诫了贪腐者，不论是哪朝哪代的统治者都痛恨腐败，不论他们的功劳有多大、也不论他们的地位有多高，最终还是难免受到惩处。
在国外，因腐败而亡国的例子也是数不胜数，强大的古罗马帝国的灭亡，就充分的说明了这一点。罗马帝国后期，贵族阶层挥金如土、纸醉金迷、沉溺酒色，而且，这种奢侈之风越演越烈，最终导致了古罗马帝国的灭亡。
从以上的例子中，我们不难看出，腐败不仅害人害己，而且还严重的影响着一个国家及政府的形象与威信，对社会风气的影响更是一种无形的黑手，因此，惩治腐败、反腐倡廉是各国政府都非常重视的问题，并将其当成一个重要的廉政建设内容，对其常抓不懈。
二、腐败的现状
我国的腐败问题，从建国之后既有，但是，那时候的腐败只是极少数的现象。然而，随着我国改革开放的不断深入，人民的生活水平也在迅速的提高；而改革所带来的丰硕的物质基础与经济成果，也为腐败分子提供了温床。那么是否社会越繁荣越会出现腐败现象，为了防止腐败我们只有保持清贫呢？
非也，我国所进行的反腐倡廉行动，就是要从根本上杜绝腐败，而保持社会的持续稳定繁荣、弊绝风清。尤其是目前我国加大了反腐力度，实施了“老虎苍蝇一起打”的策略。从这一点上来说，我国的反腐决心是坚定的，反腐的收效也日趋见好。但是，针对新时期我国的腐败问题，我们还是有必要对其进行讨论与研究。
第一，腐败领域有所扩散。改革开放的初期，我国的腐败领域只是个别的经管部门，但是，随着改革开放的深入，腐败逐渐的扩散到了其它领域之中。比如，教育部门、卫生部门、行政部门、媒体部门及社会的各行各业，而在领域内最受人们诟病的部门，当属教育部门与卫生部门。
哪个家长又不望子成龙呢，孩子上学不能放弃，而学区的划定与部分学校尖子班的打造，又给许多腐败问题提供了机会；还有很多教师对自身的待遇不满意，也带来了很多靠补课、滥发学习资料等腐败问题的产生。
还有卫生部门的腐败更是令人瞠目结舌。以医院为例，不少医院由于经济效益的原因与监管部门督管不利的缘故，不但药费猛涨，而且看病送红包更是成为一种比较普遍的潜规则。
第二，贪腐级别越来越高。在第十个五年计划以前，我国的腐败分子最高级别的不过是市长级别的领导干部；而在第十个五年计划以后，我国的腐败分子最高级别的也不过是省部级的个别干部；而从十二五以来，我国的腐败分子竟升级到了中央常务委员的级别，腐败分子的级别越高对国家与社会的危害越大，我国的反腐败行动已经到了必须坚持到底的境地。
第三，灰色腐败较为普遍。由于我国的惩治力度不断加大，致使腐败也越来越隐蔽，越来越怕光。为了躲避打击，许多腐败转入暗中的操作，这也是当前腐败的一种形式。比如，为了阻止媒体部门的曝光，行贿者以开展活动请媒体领导参加为名，邀其入瓮。然后向其赠送比较昂贵的纪念品、为其单位的出访报销差旅费、或购买其媒体的广告位等方式，进行腐败活动。不只是媒体，其他部门大多也都存在着以各种灰色的贿赂与收买，做出腐败的勾当。在这里我们暂不一一枚举。
三、腐败的成因
廉洁有口皆碑，腐败人人痛恨。究其腐败现象的成因，主要有两个方面，一是自身的因素；二是社会的因素。
从自身的角度来讲，他们大多是因为疏于思想的约束，放纵了自己，而最终导致自己无法抗拒腐蚀。如果我们将其腐败的原因进行细分，无非是以下几点因素：
第一，耐不住寂寞。由于我国属于发展中国家，在市场大门乍向世界敞开的同时，外界的许多不良的东西也混入我国境内，这在人们的意识形态上造成了很大的冲击。比如，在高科技与新事物不断涌入国门的同时，黄色的影片、害人的毒品、性开放等不良的意识与风气，也随之卷入我们的国土。在这种情况下，由于我们并没有做好充分的准备，致使很多曾经的好领导、好干部也难免坠入腐败的深渊，难以自拔，最终锒铛入狱。
第二，放不下情面。这种所谓的情面，主要体现在人情观上，不论办什么事，中国人都讲究个礼尚往来，“送之以桃，报之以李”。这种人情观念，很容易混淆了是应尽的职责，还是正当接受的回报。很多腐败者，正是由于这种人情观的难以分辨，而慢慢的混淆了人情往来与法律尊严之间的界限，直至坠入泥淖、难以自拔。比如，自己的至亲好友相求办事，往往会因为不好意思拒绝而破坏了纪律；还有同事之间，互相不按制度办事的时候也会常常发生。这种情况在日常工作中极为常见，但这些现象都为腐败提供了温床，许多惨痛的教训，值得深思。 第三，忽视了学习。在市场经济的影响下，许多人由于不能坚持不懈的学习，从而出现了精神的空虚，这种精神上的空虚，极易诱发拜金主义和利己主义观念的产生。这些人由于缺乏学习，致使道德迷惘，在处理个人与他人、个人与集体、个人与国家的关系上，往往会忘掉公仆意识和奉献精神；有的人受利益驱使，见利忘义，损公肥私，弄虚作假；也有人是非不分、善恶不辨，这种腐败的因素，更是给我国改革与发展的稳定大局带来了阻力，尤其是向我国的廉政教育工作发出了挑战。
从社会的角度来讲，随着我国经济的迅猛发展与改革开放的力度不断加大，许多西方不文明的东西也越加无阻的混入我国境内，比如，什么性解放、黄色交易、吸毒等等一些污七八糟的东西也进入我们国门。许多意志不坚定的干部，一时把握不住自己，就会堕入其中，为一己之私欲，而做出以权谋私、权钱交易、暗箱操作等不法之事。
四、预防腐败的策略
腐败是本性蜕变的动力；腐败是堕入罪恶的推手。针对腐败的现象，要及早的预防和从根本上治理，然而，大力惩治虽然是必要的手段，但是，更要以预防为主，并实施以下两项策略：
第一，树立以人为本的思想。人是反腐倡廉的根本，所以我们要杜绝腐败现象，首当其冲的就是要“抓好班子、带好队伍”，尤其是对公权力执行者来说，我们就是要通过各种对人的约束与教育，从而促进全员综合素质提升，打造出一片清廉高洁的净土。
在加强领导班子建设方面，我们要制定针对领导班子的培训与学习制度，并按年度对领导成员进行考核，合格者方能继续任职。通过长期坚持不懈的学习，不断的提高领导班子成员的业务理论水平、思想道德水平、科学决策能力、民主管理能力和驾驭实际工作的能力等诸多方面的才能，使他们能够充分的发挥领导班子的“领头羊”作用。
在带好队伍方面，我们要努力培养一支执著奋发、重责守信、专业实干的好队伍。在队伍建设方面，各级部门或行政单位，应发挥自身的优势，制定出符合其廉政建设所需的学习与培训计划，并按季度对所有在岗人员进行必要的考核，合格者方能继续在岗。
人员素质与业务本领的提升，除了要坚持学习与培训之外，还需要有机制的保障。在机制建设方面，我们要将所有人员的薪酬与绩效考核挂钩，将所有人员的绩效考核与廉洁行政、廉洁从业挂钩。对清廉正直的人员要进行必要的奖励，对口碑较差的人员要给予警戒，对有错、甚至走向犯罪的人员要进行严厉的惩处。做到正向激励和反向惩戒的真正结合。这样，才能最终的促进反腐倡廉工作的不断提升与进步。
另外，我们还要通过长抓不懈的廉政教育工作，将好的风气、好的做派和社会的正能量传递给每一位受教育者，使其自觉的将自身的职业规划与廉政建设的要求相结合，不断的修正自己、完善自己，并不断的提升自己在事业道路上的良好情操与事业理念。
第二，开展长期有效的活动。随着中国市场经济步伐的逐步加快，人们的生活水平也有了显著而不断的提高，然而，以经济建设为中心的富国强民的思路，也有着难以避免的社会弊端；同时，它也是目前各行各业趋利性增强的重要原因。虽然我国的廉政建设已经具备法制与德治双管齐下、共同发力的优势，但是却缺乏一种内在的活力，可是这种活力却是约束人内心、提升个人觉悟与队伍素质的关键。如果要想迸发出这种内在的活力，就要开展一种长期有效的活动，这将是从源头上预防和治理腐败的上策之举。比如，“创先争优活动”就是一种很好的活动，但是，这种活动要长抓不懈，才能焕发出应有的活力。时冷时热或者一阵风的做法，只能使其流于形式。
那么，“创先争优”这四个字的精神要义是什么呢？创先争优是一种敢于争创一流的理念，是一种为民服务、无怨无悔的精神。创先争优活动的开展，是新时期激励人们奋勇向前、拼搏进取的思想指南与动力源泉，它对各项事业的促进，都有着极其重要的意义。
通过创先争优活动的举办，可以树立良好的典型，并推进廉政建设。目前，我国正在努力构建小康和谐社会，我们所要做的和必须做的贡献，就是要抓好廉政建设与廉政教育工作，从而确保市场的繁荣与文明中国的建设进程，让广大人民群众，得到更多、更实在的利益与实惠；然而，创先争优活动所体现出的创新意识、先进行为与廉洁向上的作为与宗旨，正是新时期廉政建设和廉政教育工作所要求的。但是，再好的活动都必须长期不懈的坚持，才能持续的发挥其最大的功效，所以，我们所提出的创先争优活动，还需要我们进行长期的督导与教育宣传，并在各级单位、各级部门中，制定出长效的机制，使其坚持不懈的举办，才能使其迸发出善莫大焉的效果。
[ 参 考 文 献 ]
[1]熊光清.当前中国的腐败问题与反腐败策略[J].社会科学研究，2011-09-01.
[2]李燕凌，吴松江，胡扬名.我国近年来反腐败问题研究综述[J].中国行政管理，2011-11-01.
[3]闫芬.论当今我国的腐败问题及反腐措施[J].河北师范大学，2013-12-10.
[4]廖晓明，罗文剑.“零容忍”反腐败：内涵、特征与进路[J].中国行政管理，2012-01-01.
[5]倪寿鹏.从德治到法治：中国廉政建设的必由之路[J].学术探索，2012-12-15.
[6]刘家竹.构建创先争优长效机制研究[J].首都师范大学，2013-05-16.
[7]李波.中国反腐败法律体系构建研究[J].东北师范大学，2013-05-01.
关键词： 新时期；腐败问题；廉政教育
中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）23-0130-02
作者简介： 梁小林，女，山西省晋中市昔阳县委党校。
一、对腐败的概述
从概念上来讲，腐败有广义与狭义之分。广义的腐败是指以权谋私、生活腐化和思想领域的腐蚀；而狭义的腐败是指公权力行使者滥用权力进行谋私的行为。不论广义的腐败，还是狭义的腐败，对我国的经济建设与社会的繁荣稳定，都具有极大的负面影响。
腐败是人类在社会发展过程中的必然产物，在古今中外屡见不鲜。在战国时期，后胜任齐王建的宰相，秦了解到后胜贪财的秉性后，以重礼相贿，后胜不堪美女重金的引诱，暗中助秦。当秦侵略他国之时，后胜进谗言于齐王，所以齐王对秦的狼子野心置之不理、偏安一隅，秦一举灭掉其它诸侯之后，又背信弃义大举伐齐，齐国因后胜当政，而朝纲混乱、兵士软弱，因此，秦军如同吹枯拉朽一般灭掉齐国。灭齐后，秦王并没有奖励后胜，反而因后胜的贪腐误国而赐之一死。后胜虽死，但并没有死得其所，他的所作所为，直到今天一直被世人所唾骂，成为千古的罪人；同时，后胜的死也告诫了贪腐者，不论是哪朝哪代的统治者都痛恨腐败，不论他们的功劳有多大、也不论他们的地位有多高，最终还是难免受到惩处。
在国外，因腐败而亡国的例子也是数不胜数，强大的古罗马帝国的灭亡，就充分的说明了这一点。罗马帝国后期，贵族阶层挥金如土、纸醉金迷、沉溺酒色，而且，这种奢侈之风越演越烈，最终导致了古罗马帝国的灭亡。
从以上的例子中，我们不难看出，腐败不仅害人害己，而且还严重的影响着一个国家及政府的形象与威信，对社会风气的影响更是一种无形的黑手，因此，惩治腐败、反腐倡廉是各国政府都非常重视的问题，并将其当成一个重要的廉政建设内容，对其常抓不懈。
二、腐败的现状
我国的腐败问题，从建国之后既有，但是，那时候的腐败只是极少数的现象。然而，随着我国改革开放的不断深入，人民的生活水平也在迅速的提高；而改革所带来的丰硕的物质基础与经济成果，也为腐败分子提供了温床。那么是否社会越繁荣越会出现腐败现象，为了防止腐败我们只有保持清贫呢？
非也，我国所进行的反腐倡廉行动，就是要从根本上杜绝腐败，而保持社会的持续稳定繁荣、弊绝风清。尤其是目前我国加大了反腐力度，实施了“老虎苍蝇一起打”的策略。从这一点上来说，我国的反腐决心是坚定的，反腐的收效也日趋见好。但是，针对新时期我国的腐败问题，我们还是有必要对其进行讨论与研究。
第一，腐败领域有所扩散。改革开放的初期，我国的腐败领域只是个别的经管部门，但是，随着改革开放的深入，腐败逐渐的扩散到了其它领域之中。比如，教育部门、卫生部门、行政部门、媒体部门及社会的各行各业，而在领域内最受人们诟病的部门，当属教育部门与卫生部门。
哪个家长又不望子成龙呢，孩子上学不能放弃，而学区的划定与部分学校尖子班的打造，又给许多腐败问题提供了机会；还有很多教师对自身的待遇不满意，也带来了很多靠补课、滥发学习资料等腐败问题的产生。
还有卫生部门的腐败更是令人瞠目结舌。以医院为例，不少医院由于经济效益的原因与监管部门督管不利的缘故，不但药费猛涨，而且看病送红包更是成为一种比较普遍的潜规则。
第二，贪腐级别越来越高。在第十个五年计划以前，我国的腐败分子最高级别的不过是市长级别的领导干部；而在第十个五年计划以后，我国的腐败分子最高级别的也不过是省部级的个别干部；而从十二五以来，我国的腐败分子竟升级到了中央常务委员的级别，腐败分子的级别越高对国家与社会的危害越大，我国的反腐败行动已经到了必须坚持到底的境地。
第三，灰色腐败较为普遍。由于我国的惩治力度不断加大，致使腐败也越来越隐蔽，越来越怕光。为了躲避打击，许多腐败转入暗中的操作，这也是当前腐败的一种形式。比如，为了阻止媒体部门的曝光，行贿者以开展活动请媒体领导参加为名，邀其入瓮。然后向其赠送比较昂贵的纪念品、为其单位的出访报销差旅费、或购买其媒体的广告位等方式，进行腐败活动。不只是媒体，其他部门大多也都存在着以各种灰色的贿赂与收买，做出腐败的勾当。在这里我们暂不一一枚举。
三、腐败的成因
廉洁有口皆碑，腐败人人痛恨。究其腐败现象的成因，主要有两个方面，一是自身的因素；二是社会的因素。
从自身的角度来讲，他们大多是因为疏于思想的约束，放纵了自己，而最终导致自己无法抗拒腐蚀。如果我们将其腐败的原因进行细分，无非是以下几点因素：
第一，耐不住寂寞。由于我国属于发展中国家，在市场大门乍向世界敞开的同时，外界的许多不良的东西也混入我国境内，这在人们的意识形态上造成了很大的冲击。比如，在高科技与新事物不断涌入国门的同时，黄色的影片、害人的毒品、性开放等不良的意识与风气，也随之卷入我们的国土。在这种情况下，由于我们并没有做好充分的准备，致使很多曾经的好领导、好干部也难免坠入腐败的深渊，难以自拔，最终锒铛入狱。
第二，放不下情面。这种所谓的情面，主要体现在人情观上，不论办什么事，中国人都讲究个礼尚往来，“送之以桃，报之以李”。这种人情观念，很容易混淆了是应尽的职责，还是正当接受的回报。很多腐败者，正是由于这种人情观的难以分辨，而慢慢的混淆了人情往来与法律尊严之间的界限，直至坠入泥淖、难以自拔。比如，自己的至亲好友相求办事，往往会因为不好意思拒绝而破坏了纪律；还有同事之间，互相不按制度办事的时候也会常常发生。这种情况在日常工作中极为常见，但这些现象都为腐败提供了温床，许多惨痛的教训，值得深思。 第三，忽视了学习。在市场经济的影响下，许多人由于不能坚持不懈的学习，从而出现了精神的空虚，这种精神上的空虚，极易诱发拜金主义和利己主义观念的产生。这些人由于缺乏学习，致使道德迷惘，在处理个人与他人、个人与集体、个人与国家的关系上，往往会忘掉公仆意识和奉献精神；有的人受利益驱使，见利忘义，损公肥私，弄虚作假；也有人是非不分、善恶不辨，这种腐败的因素，更是给我国改革与发展的稳定大局带来了阻力，尤其是向我国的廉政教育工作发出了挑战。
从社会的角度来讲，随着我国经济的迅猛发展与改革开放的力度不断加大，许多西方不文明的东西也越加无阻的混入我国境内，比如，什么性解放、黄色交易、吸毒等等一些污七八糟的东西也进入我们国门。许多意志不坚定的干部，一时把握不住自己，就会堕入其中，为一己之私欲，而做出以权谋私、权钱交易、暗箱操作等不法之事。
四、预防腐败的策略
腐败是本性蜕变的动力；腐败是堕入罪恶的推手。针对腐败的现象，要及早的预防和从根本上治理，然而，大力惩治虽然是必要的手段，但是，更要以预防为主，并实施以下两项策略：
第一，树立以人为本的思想。人是反腐倡廉的根本，所以我们要杜绝腐败现象，首当其冲的就是要“抓好班子、带好队伍”，尤其是对公权力执行者来说，我们就是要通过各种对人的约束与教育，从而促进全员综合素质提升，打造出一片清廉高洁的净土。
在加强领导班子建设方面，我们要制定针对领导班子的培训与学习制度，并按年度对领导成员进行考核，合格者方能继续任职。通过长期坚持不懈的学习，不断的提高领导班子成员的业务理论水平、思想道德水平、科学决策能力、民主管理能力和驾驭实际工作的能力等诸多方面的才能，使他们能够充分的发挥领导班子的“领头羊”作用。
在带好队伍方面，我们要努力培养一支执著奋发、重责守信、专业实干的好队伍。在队伍建设方面，各级部门或行政单位，应发挥自身的优势，制定出符合其廉政建设所需的学习与培训计划，并按季度对所有在岗人员进行必要的考核，合格者方能继续在岗。
人员素质与业务本领的提升，除了要坚持学习与培训之外，还需要有机制的保障。在机制建设方面，我们要将所有人员的薪酬与绩效考核挂钩，将所有人员的绩效考核与廉洁行政、廉洁从业挂钩。对清廉正直的人员要进行必要的奖励，对口碑较差的人员要给予警戒，对有错、甚至走向犯罪的人员要进行严厉的惩处。做到正向激励和反向惩戒的真正结合。这样，才能最终的促进反腐倡廉工作的不断提升与进步。
另外，我们还要通过长抓不懈的廉政教育工作，将好的风气、好的做派和社会的正能量传递给每一位受教育者，使其自觉的将自身的职业规划与廉政建设的要求相结合，不断的修正自己、完善自己，并不断的提升自己在事业道路上的良好情操与事业理念。
第二，开展长期有效的活动。随着中国市场经济步伐的逐步加快，人们的生活水平也有了显著而不断的提高，然而，以经济建设为中心的富国强民的思路，也有着难以避免的社会弊端；同时，它也是目前各行各业趋利性增强的重要原因。虽然我国的廉政建设已经具备法制与德治双管齐下、共同发力的优势，但是却缺乏一种内在的活力，可是这种活力却是约束人内心、提升个人觉悟与队伍素质的关键。如果要想迸发出这种内在的活力，就要开展一种长期有效的活动，这将是从源头上预防和治理腐败的上策之举。比如，“创先争优活动”就是一种很好的活动，但是，这种活动要长抓不懈，才能焕发出应有的活力。时冷时热或者一阵风的做法，只能使其流于形式。
那么，“创先争优”这四个字的精神要义是什么呢？创先争优是一种敢于争创一流的理念，是一种为民服务、无怨无悔的精神。创先争优活动的开展，是新时期激励人们奋勇向前、拼搏进取的思想指南与动力源泉，它对各项事业的促进，都有着极其重要的意义。
通过创先争优活动的举办，可以树立良好的典型，并推进廉政建设。目前，我国正在努力构建小康和谐社会，我们所要做的和必须做的贡献，就是要抓好廉政建设与廉政教育工作，从而确保市场的繁荣与文明中国的建设进程，让广大人民群众，得到更多、更实在的利益与实惠；然而，创先争优活动所体现出的创新意识、先进行为与廉洁向上的作为与宗旨，正是新时期廉政建设和廉政教育工作所要求的。但是，再好的活动都必须长期不懈的坚持，才能持续的发挥其最大的功效，所以，我们所提出的创先争优活动，还需要我们进行长期的督导与教育宣传，并在各级单位、各级部门中，制定出长效的机制，使其坚持不懈的举办，才能使其迸发出善莫大焉的效果。
[ 参 考 文 献 ]
[1]熊光清.当前中国的腐败问题与反腐败策略[J].社会科学研究，2011-09-01.
[2]李燕凌，吴松江，胡扬名.我国近年来反腐败问题研究综述[J].中国行政管理，2011-11-01.
[3]闫芬.论当今我国的腐败问题及反腐措施[J].河北师范大学，2013-12-10.
[4]廖晓明，罗文剑.“零容忍”反腐败：内涵、特征与进路[J].中国行政管理，2012-01-01.
[5]倪寿鹏.从德治到法治：中国廉政建设的必由之路[J].学术探索，2012-12-15.
[6]刘家竹.构建创先争优长效机制研究[J].首都师范大学，2013-05-16.
[7]李波.中国反腐败法律体系构建研究[J].东北师范大学，2013-05-01.