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摘 要： 档案是知识宝库、历史的见证，在国家治理中发挥重要作用;档案是真实的记载，重要的参考，开展档案工作是社会信息化的需要：对档案利用工作的几点建议。
关键词：档案;工作;问题
要使档案的作用能及时、充分地发挥出来，就需要采取各种方式和手段，向利用者介绍档案馆藏，提供利用和咨询服务，这就形成了档案的利用工作。我国的档案部门很重视档案利用工作，把档案利用作为整个档案工作的中心任务，是实现档案工作为社会主义事业服务的直接手段。
1 档案利用工作的地位与作用
1.1 档案利用工作是档案工作诸环节中的关键环节。档案利用工作与广大利用者之间有着密切的联系，是档案工作贴近社会、服务群众的纽带。一方面通过提供利用把收藏的大量档案资料提供给利用者，满足多方面的需要，充分发挥档案的作用，实现档案的价值;另一方面是对档案工作最实际有效的宣传，能扩大档案工作的社会影响，争取社会各方面的支持。实践反复证明，哪个档案馆（室）提供利用工作搞的好，哪里的档案工作就能受到领导重视和群众支持，档案事业就会顺利发展。
1.2 档案利用工作对档案基础工作有着助推作用。档案提供利用能够比较客观地发现和了解档案工作其它环节的问题与不足，如收集档案是否齐全、整理是否科学，鉴定是否准确，保管是否安全等，促使档案工作人员及时采取措施，切实改进档案管理工作，是衡量档案馆（室）业务基础水平高低的重要尺度。利用服务工作的展开，必然向档案工作其它业务提出相应的要求，如丰富馆（室）藏，加强收集整理，提高检索速度，完善检索工具，采用先进技术等，促进这些工作环节加强科学管理，健全规章制度，实现档案管理各业务环节的互补，不断提升档案业务水平，从而推动档案馆（室）基础工作的自我完善和提高。
1.3 档案利用工作是档案馆功能展示的基本体现。档案利用服务是档案馆（室）对外的“窗口”，为推动档案事业的进步、满足时代发展对档案的需求和维护档案部门的良好形象，必须建设好这个“窗口”。这就需要档案工作者加强职业道德教育，努力学习科学文化知识，及时掌握社会发展变化的新情况、新矛盾、新问题，不断探索适应时代改革与发展需要的服务方式、手段和途径，千方百计地为改革、发展、稳定服务，为领导决策和人民群众利益服务。
2 目前档案利用中存在的问题
2.1 某些单位的领导对档案工作认识不足、重视不够。由于档案意识较为薄弱，使得单位的档案管理工作很多还依然停留在建档、管档、看家守摊、你查我找的较低水平，忽视了档案信息资源的开发和利用工作。一些单位在进行经营管理重大决策时，决策层甚至没有想到要去查一查文件、档案，分析和研究过去遇到类似问题时是怎样决策和处理的。一些单位无视已有的知识宝库，不吸取前人和他人的成功经验和失败教训，走了很多冤枉路，浪费了宝贵的时间，甚至造成了重大的经济损失。许多珍贵的、有很高利用价值的档案资源被常年闲置，无法发挥它们应有的职能和作用。
2.2 某些档案馆（室）藏档案结构较为单一，内容不够丰富多样。由于档案人员管理工作的不科学、不规范，归档制度不够健全以及缺乏“以用户为中心”的服务理念，档案人员普遍对党政部门和财务会计部门形成的档案收集的较为齐全，而对于生产科研部门形成的科研和技术档案等却收集不完整，使得某些具有较高保存价值的档案信息未能及时收集和归档，影响了档案信息资源开发和利用。
2.3档案信息管理模式实效不高。有不少档案机构只是盲目地进行档案信息化建设，缺乏先进的思想理念作为指导，对档案信息化建设根本目的没有长远的认识，甚至认为只要把文件目录库、全文库建立起来，就是数字档案馆。忽视档案信息资源的开发利用，造成档案信息化效益低下，投入大量的人力、設备后，只带来了由纸质文件转变为电子文件这个改变而已，档案的深层次加工工作较为滞后，使企业档案的作用无法正常发挥，进而影响到企业档案工作的发展。
3 对档案利用工作的几点建议
3.1 有选择地开放档案。认真贯彻执行国家关于开放历史档案的方针，切实把建国前的档案资料和革命历史档案，除极少部分只限于在一定范围利用外，律向党政机关、科技部门、史学部门及其他有关部门和有关人员开放。历史经验表明，开放是创新档案利用工作的必由之路，它促使档案管理体制转轨变型，转机关服务为社会服务之轨，变封闭管理为开放管理之型。
3.2 开展群众性档案实际利用和学术利用的卮展群众利用，即除了向机关研究部门等开放以外，还开放，允许公民利用某些杉用源源不绝，藏之高阁就浪费。档案是历史的见证，提供利用，广大人民群众家的真实历史面貌，就会出的不协调因素。
3.3 正确地划分保密保密范围。目前，保密范围规定比较笼统，缺乏具体标准，往往是档案干部处于个人印象划分是密还是非密，随意性很大。应当组织力量逐卷审查，划定保密范围。选择有针对性的档案信息，开发利用其价值，变被动服务为主动服务。
3.4 提高档案工作服务质量。档案干部要熟悉档案业务，加强档案开发利用、检索工具编制工作和编研工作，打造电子档案管理平台，减少对档案原件的损坏，扩大阅览场所。添置必要设施设备，逐步应用现代技术手段。
4 全面提高自身素质，培养跨世纪的档案管理人才
开发档案信息资源是一项复杂的系统工程，要做好这项工作，必须提高档案管理人员的综合素质。知识经济是一种全新的经济形态，它以知识和信息的生产、分配、传播和使用为依托，以高科技产业为支柱。在知识经济社会，知识具有非常突出的地位，特别是人才资源创造能力的开发，在经济和社会发展中具有特殊的作用。为了使档案工作适应时代的要求，档案工作者要充分认识到提高自身素质的紧迫性，力争尽快使自己成为一个既熟悉档案专业又懂得相关科学知识，熟悉现代化设备操作，一专多能的复合型优秀档案管理人才。档案工作者还要有较高的政治和文化素质，良好的职业道德和崇高的敬业精神，学习新知识、掌握新技术，以科学、创新的姿态，抓住机遇迎接挑战。
5 总结
总之，做好档案利用工作，充分发挥出馆藏档案的社会价值，拓展档案馆的社会服务功能，不仅是档案工作自身发展的需要，也是相应党中央号召，全面建成小康社会的重要要求。各级档案馆必须不断创新馆藏档案服务于社会的有效方式和新途径，提高档案馆服务广大人民群众的能力和水平，促进档案利用工作的可持续发展。
参考文献
[1]张伟.试析档案利用中存在的问题及对策[J].科技视界，2016（7）.
[2]迟丽.新媒体环境下档案利用的发展分析[J].决策与信息（下旬刊），2016（1）.
[3]王莹.档案利用的合理性与档案利用优化性研究[J].赤子，2015（5）.
[4]田艳艳.档案管理的问题与对策研究[J].档案学研究，2012（4）.
关键词：档案;工作;问题
要使档案的作用能及时、充分地发挥出来，就需要采取各种方式和手段，向利用者介绍档案馆藏，提供利用和咨询服务，这就形成了档案的利用工作。我国的档案部门很重视档案利用工作，把档案利用作为整个档案工作的中心任务，是实现档案工作为社会主义事业服务的直接手段。
1 档案利用工作的地位与作用
1.1 档案利用工作是档案工作诸环节中的关键环节。档案利用工作与广大利用者之间有着密切的联系，是档案工作贴近社会、服务群众的纽带。一方面通过提供利用把收藏的大量档案资料提供给利用者，满足多方面的需要，充分发挥档案的作用，实现档案的价值;另一方面是对档案工作最实际有效的宣传，能扩大档案工作的社会影响，争取社会各方面的支持。实践反复证明，哪个档案馆（室）提供利用工作搞的好，哪里的档案工作就能受到领导重视和群众支持，档案事业就会顺利发展。
1.2 档案利用工作对档案基础工作有着助推作用。档案提供利用能够比较客观地发现和了解档案工作其它环节的问题与不足，如收集档案是否齐全、整理是否科学，鉴定是否准确，保管是否安全等，促使档案工作人员及时采取措施，切实改进档案管理工作，是衡量档案馆（室）业务基础水平高低的重要尺度。利用服务工作的展开，必然向档案工作其它业务提出相应的要求，如丰富馆（室）藏，加强收集整理，提高检索速度，完善检索工具，采用先进技术等，促进这些工作环节加强科学管理，健全规章制度，实现档案管理各业务环节的互补，不断提升档案业务水平，从而推动档案馆（室）基础工作的自我完善和提高。
1.3 档案利用工作是档案馆功能展示的基本体现。档案利用服务是档案馆（室）对外的“窗口”，为推动档案事业的进步、满足时代发展对档案的需求和维护档案部门的良好形象，必须建设好这个“窗口”。这就需要档案工作者加强职业道德教育，努力学习科学文化知识，及时掌握社会发展变化的新情况、新矛盾、新问题，不断探索适应时代改革与发展需要的服务方式、手段和途径，千方百计地为改革、发展、稳定服务，为领导决策和人民群众利益服务。
2 目前档案利用中存在的问题
2.1 某些单位的领导对档案工作认识不足、重视不够。由于档案意识较为薄弱，使得单位的档案管理工作很多还依然停留在建档、管档、看家守摊、你查我找的较低水平，忽视了档案信息资源的开发和利用工作。一些单位在进行经营管理重大决策时，决策层甚至没有想到要去查一查文件、档案，分析和研究过去遇到类似问题时是怎样决策和处理的。一些单位无视已有的知识宝库，不吸取前人和他人的成功经验和失败教训，走了很多冤枉路，浪费了宝贵的时间，甚至造成了重大的经济损失。许多珍贵的、有很高利用价值的档案资源被常年闲置，无法发挥它们应有的职能和作用。
2.2 某些档案馆（室）藏档案结构较为单一，内容不够丰富多样。由于档案人员管理工作的不科学、不规范，归档制度不够健全以及缺乏“以用户为中心”的服务理念，档案人员普遍对党政部门和财务会计部门形成的档案收集的较为齐全，而对于生产科研部门形成的科研和技术档案等却收集不完整，使得某些具有较高保存价值的档案信息未能及时收集和归档，影响了档案信息资源开发和利用。
2.3档案信息管理模式实效不高。有不少档案机构只是盲目地进行档案信息化建设，缺乏先进的思想理念作为指导，对档案信息化建设根本目的没有长远的认识，甚至认为只要把文件目录库、全文库建立起来，就是数字档案馆。忽视档案信息资源的开发利用，造成档案信息化效益低下，投入大量的人力、設备后，只带来了由纸质文件转变为电子文件这个改变而已，档案的深层次加工工作较为滞后，使企业档案的作用无法正常发挥，进而影响到企业档案工作的发展。
3 对档案利用工作的几点建议
3.1 有选择地开放档案。认真贯彻执行国家关于开放历史档案的方针，切实把建国前的档案资料和革命历史档案，除极少部分只限于在一定范围利用外，律向党政机关、科技部门、史学部门及其他有关部门和有关人员开放。历史经验表明，开放是创新档案利用工作的必由之路，它促使档案管理体制转轨变型，转机关服务为社会服务之轨，变封闭管理为开放管理之型。
3.2 开展群众性档案实际利用和学术利用的卮展群众利用，即除了向机关研究部门等开放以外，还开放，允许公民利用某些杉用源源不绝，藏之高阁就浪费。档案是历史的见证，提供利用，广大人民群众家的真实历史面貌，就会出的不协调因素。
3.3 正确地划分保密保密范围。目前，保密范围规定比较笼统，缺乏具体标准，往往是档案干部处于个人印象划分是密还是非密，随意性很大。应当组织力量逐卷审查，划定保密范围。选择有针对性的档案信息，开发利用其价值，变被动服务为主动服务。
3.4 提高档案工作服务质量。档案干部要熟悉档案业务，加强档案开发利用、检索工具编制工作和编研工作，打造电子档案管理平台，减少对档案原件的损坏，扩大阅览场所。添置必要设施设备，逐步应用现代技术手段。
4 全面提高自身素质，培养跨世纪的档案管理人才
开发档案信息资源是一项复杂的系统工程，要做好这项工作，必须提高档案管理人员的综合素质。知识经济是一种全新的经济形态，它以知识和信息的生产、分配、传播和使用为依托，以高科技产业为支柱。在知识经济社会，知识具有非常突出的地位，特别是人才资源创造能力的开发，在经济和社会发展中具有特殊的作用。为了使档案工作适应时代的要求，档案工作者要充分认识到提高自身素质的紧迫性，力争尽快使自己成为一个既熟悉档案专业又懂得相关科学知识，熟悉现代化设备操作，一专多能的复合型优秀档案管理人才。档案工作者还要有较高的政治和文化素质，良好的职业道德和崇高的敬业精神，学习新知识、掌握新技术，以科学、创新的姿态，抓住机遇迎接挑战。
5 总结
总之，做好档案利用工作，充分发挥出馆藏档案的社会价值，拓展档案馆的社会服务功能，不仅是档案工作自身发展的需要，也是相应党中央号召，全面建成小康社会的重要要求。各级档案馆必须不断创新馆藏档案服务于社会的有效方式和新途径，提高档案馆服务广大人民群众的能力和水平，促进档案利用工作的可持续发展。
参考文献
[1]张伟.试析档案利用中存在的问题及对策[J].科技视界，2016（7）.
[2]迟丽.新媒体环境下档案利用的发展分析[J].决策与信息（下旬刊），2016（1）.
[3]王莹.档案利用的合理性与档案利用优化性研究[J].赤子，2015（5）.
[4]田艳艳.档案管理的问题与对策研究[J].档案学研究，2012（4）.