浅谈职业健康安全管理体系应用

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  中图分类号:F270文献标识:A文章编号:1006-7833(2012)03-000-01
  
  摘要目前,安全生产已逐渐得到社会的广泛关注,安全生产管理也逐渐被企业所重视,安全管理手段和措施在不断加强。本文阐述了企业建立职业健康安全管理体系的重要意义,同时结合企业实际对职业健康安全管理体系危险源辨识、目标管理两方面提出自己的看法和解决方案,供企业共同探讨。
  关键词职业健康体系应用
  目前,安全生产已逐渐得到社会的广泛关注,安全生产管理也逐渐被企业所重视。随着党和国家法律法规的出台并实施以及安全生产问责力度的加大,人们普遍对安全生产极端重要性的认识也在不断深化,安全管理手段和措施也在不断加强。
  职业健康安全管理体系是一种先进的管理方法,它从系统化思想入手,从企业整体出发,将风险控制作为事故预防的重点,应用PDCA循环促使企业不断持续改进安全措施,突破自身局限,从而达到快速提升企业安全绩效,实现本质安全的目的,做好职业健康安全管理体早已成为多数企业的共识。下面就企业如何做好职业健康安全管理体系笔者谈几点看法。
  一、要加强危险源控制及管理
  一是要进一步充分认识和辨识危险源。危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。这些大家几乎都是耳熟能详,但如何正确识别危险源却是大多数企业安全管理人士经常讨论的话题,笔者曾经对一些企业危险源辨识进行过调查,发现目前个别企业存在将带病运行车辆、酒后驾车、违规操作设备等隐患及明显的违规作业列为企业危险源进行控制,这种做法是值得商榷的。如何查找事故根源正确的辨识危险源,1961年吉布森提出,事故是一种不正常的或不希望的能量释放,各种形式的能量是构成伤害的直接原因,这就是著名的事故至因理论—能量意外释放理论,他从一个侧面告诉了我们这种“根源和状态”—能量物质和能量物体以及影响能量正常交换的介质,动能、势能、电能、化学能、声能、生物能、电离、非电离辐射、光能、风能无处不在,正是由于这些能量的以外释放或者正常获取能量的途径遭到破坏才导致了事故的发生,因此危险源辨识因首先从能量角度出发查找存在能量存在的根源,从企业的正常的生产活动,周期性和临时性的活动,企业非正常(紧急情况下)的活动,所有进入作业场所的人员的活动等角度出发才能够进行正确查找危险源。
  二是要加强危险源的动态管理,做好危险源辨识与评价更新。当企业发生事故或不安全事件时,在工艺、机械设备、材料技术措施发生变更时,在法律、法规变化时,都应及时危险源辨识更新,确保危险源辨识的有效性和充分性。
  三是要加强危险源控制。在危险源控制过程中要避免与企业日常安全管理脱节,要充分发挥企业技术人员专业优势,和群众优势,防止出现危险源管控仅限于安全管理人员管控这一现象。企业要根据实际制定切实可行的管理措施并付诸行动,监管部门也要加强对危险源的安全监管,只有这样才能够从根源上预防事故发生。
  二、要加强职业健康安全管理体系目标管理
  目标是企业未来的核心工作内容和努力方向,是企业前进的动力,如果缺乏或目标制定不合理在一定程度上就意味着企业缺乏了核心,其后果不仅意味着预期任务难以完成,严重者将会导致管理上的并发症,诸如管理无序、不负责任、推诿扯皮、资源浪费,更加无法进行有效的绩效测量。加强职业健康安全管理体系运行就必须强化目标管理,但在实际管理中我们发现,个别企业制定的年度工作目标多年来千篇一律,部门目标和企业目标几近相似,企业年度目标和企业年度工作计划“两张皮”等现象,这种现象是需要更正的。
  一是职业健康安全管理体系目标制定要坚决杜绝千篇一律。安全管理应该是全方位策划、全员参与、全过程控制的系统体系,它在赋予企业各级员工安全权力的同时也赋予了各自需要承担的安全职责,由于岗位的不同、工种的不同、职务的不同,每岗位、每个工种所需承担的职责也是不同的,因此其工作目标也应有所差异,例如,电焊工种目标可以是焊接操作零失误,驾驶员目标可以是零违章,但驾驶员目标却不能是焊接操作零失误,焊工不能是驾驶零违章。因此,一套规范的目标管理应该是自上而下、自成体系的决不能千篇一律。
  二是职业健康安全管理体系目标指定要紧密围绕企业年度安全生产工作实际。企业安全生产工作计划是企业在分析整理上年度安全整体情况以及下年度工作任务的基础上制定的,是企业根据实际为不断改进安全管理而归纳的工作任务。如果目标脱离企业年度工作任务,也就成了无根之水和无本之木,没有支撑和基础,目标将失去意义。因此科学的目标必须建立在企业工作的实际之中,紧密围绕年度工作进行系统规划。
  总之,安全管理是一项系统工程,需要全体员工的共同参与和共同努力,职业健康管理安全体系为我们指明了前进的道路,只要沿着职业健康安全管理体系既定的方向,切实落实危险源管控措施,强化目标管理,全面落实安全责任制,并在实践中不断的总结经验,相信零事故不再遥不可及。
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