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摘 要：加强和完善农村经济管理是解决当前三农问题的基础和关键，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施，也是搞好农村基层民主的要求。本文就农村几天经济管理工作提出了自己的观点。
关键词：农村集体经济；管理；组织建设；扶持政策；财务管理；
一、切实加强农村基层组织建设
实践证明，发展农村集体经济离不开一个坚强有力的村“两委”班子，离不开一个好带头人，要引导党员群众把愿意为群众办事、符合党员条件的农村致富能人选到基层党组织中来，发挥他们的带动作用。同时，加大对村干部培训力度，不断提高村干部带领农民发展集体经济的本领，把村级领导班子建成带领农民实现共同富裕的坚强集体。
二、营造农村集体经济发展的良好环境
要采取各种形式，多渠道多途径加大对发展壮大农村集体经济的宣传力度，提高对发展壮大农村集体经济的思想认识。认真总结实践中群众创造的丰富经验，引导广大干部群众正确认识发展壮大集体经济的意义，坚定加快发展的信心，明确发展的途径和措施办法。大力表彰农村集体经济发展的先进集体和个人，总结推广先进典型经验，营造有利于加快发展的良好氛围，推动农村集体经济迈上新的台阶。
三、落实完善扶持农村集体经济发展的各项政策
近几年，中央加大统筹城乡力度，进一步夯实农业农村发展基础，先后出台了一系列含金量很高的政策，要学透用足这些政策，更好地指导和推动农村集体经济发展。一是鼓励发展名优规模养殖，二是鼓励发展休闲旅游业，三是鼓励开展土地整理和村庄整治，四是鼓励发展村级合作经济组织，五是鼓励企业投资发展农村集体经济，六是鼓励村级“一事一议”筹资筹劳。
四、搞好农村集体资产和财务管理工作
经过了解发现，长期不按规定期限报账，导致财务信息失真。依据相关规定，开展三资代理服务后，实行村级财务定期报账制度，各村必须每月25日前到乡镇“三资”代理中心报账，不得隔月报账，做到日清月结，账款相符，账实相符。但审计发现，因部分村报账员手中长期掌握大量资金，使其不需按规定期限报账也能维持日常开支，其每年报账次数仅为2-3次，报账的最长间隔时间甚至达到8个月，由于长期不报账，导致财务资料不能及时准确地反映居委会经济活动的开展情况，致使某村未能及时发现该村报账员短款7万多元的问题，并引发了严重不良后果。
旗县乡镇苏木农村经管部门作为农村集体经济、合作经济的管理机构，对推进村级民主管理责无旁贷。如果农村集体经济的管理不民主，农村经济政策不落实，势必会影响农村社会的稳定，县乡农村经管部门要发挥职能作用，把《农村土地承包法》和国家四部委关于推进农村集体经济组织财务管理制度化、规范化的精神落到实处，加强民主管理和民主监督，创新农村集体资产和财务管理机制，推进农村集体资产和财务管理规范化建设，完善资产运营形式和财务管理模式，全面实行农村集体经济组织财务公开，加大检查力度，务必做到农民群众满意。因此，在推进民主管理方面应该做以下几点：一是要积极推进村务公开，进一步完善村务公开的程序，内容和形式，扩大农民群众的知情权和参与权。要切实解决目前存在的“假公开、半公开和不公开”问题。二是健全和完善村民代表大会制度，充分发挥村民代表作用。坚持机动地发包、资产处置、筹资筹劳等重大问题由村民代表大会讨论决定，扩大农民群众的决策权。并把村民代表大会制度同党支部的领导和依法治村有效地结合起来。三是建立村民理财小组并有效地发挥其作用。村民理财小组要由村民代表会议选举产生，不能由村干部指定，村干部的直系亲属不得担任村民理财小组成员，让农民群众真正享有管理权和监督权。同时，加强对村民理财小组进行业务培训。四是与有关部门密切配合。在推进村级民主管理进程中，要与民政、审计、监察等部门密切配合，协调动作，强化行政监督，加强农村审计，加大审计处罚力度，重点开展村干部任期和离任、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿管理使用、村级补助经费等专项审计，对群众反映强烈的问题进行重点审计，整体推进农村基层民主政治建设。
五、积极探索农村集体经济的有效实现形式
要因地、因村制宜地制定农村集体经济发展总体规划，要认真分析每一个村的发展条件，突出重点行业和领域，突出特色和优势，选准发展路子，“干能干的事，挣能挣的钱”，建立起村级稳定的收入来源。因此，每个村庄都要从本村实际出发，因地制宜，切实解决发展壮大集体经济“心中无目标、发展无思路”和畏难发愁的问题，力争经过几年的努力，集体经济发展较好村庄实现集体经济的膨胀式发展，集体经济“空壳村”和“薄弱村”实现集体收入的较大增加，基本解决日常经费问题，逐步实现有钱办事，更好地为农民群众服务，既强村又富民，全面建设社会主义新农村。
六、抓好行政村规模调整促进村级增收节支
抓好行政村规模调整是推动新农村建设、加快城乡一体化进程的重要举措。农民不从土地上转移出来，就很难实现富裕；所有村庄都建成城市般的水平需要巨额投入，政府、村集体、农民谁也承担不起，而且也不经济，合并村庄已是大势所趋，合并村庄给村庄带来的好处，不仅仅是减少了村庄数量，压减了工资、招待、报刊等行政开支，更重要的是利于人才、产业、土地、劳动力等资源的有效整合，加快村庄建设和发展。
七、强化对发展壮大集体经济的考核奖惩
相关监管部门要进一步加强日常监督，坚持对农村财务实行定期、不定期的審计、盘点，将可能出现的违纪违规问题消化在萌芽状态，切实保障集体资金的安全，促进国家发展集体经济战略部署的顺利实施。（农村干部干事创业，首要的是抓发展，而抓发展重点是发展村集体经济，这个导向要在今后工作中鲜明地突出出来。村居干部工资报酬要与村居集体可支配收入直接挂钩，村居集体可支配收入当年增长部分与对村居干部的奖励直接挂钩。
关键词：农村集体经济；管理；组织建设；扶持政策；财务管理；
一、切实加强农村基层组织建设
实践证明，发展农村集体经济离不开一个坚强有力的村“两委”班子，离不开一个好带头人，要引导党员群众把愿意为群众办事、符合党员条件的农村致富能人选到基层党组织中来，发挥他们的带动作用。同时，加大对村干部培训力度，不断提高村干部带领农民发展集体经济的本领，把村级领导班子建成带领农民实现共同富裕的坚强集体。
二、营造农村集体经济发展的良好环境
要采取各种形式，多渠道多途径加大对发展壮大农村集体经济的宣传力度，提高对发展壮大农村集体经济的思想认识。认真总结实践中群众创造的丰富经验，引导广大干部群众正确认识发展壮大集体经济的意义，坚定加快发展的信心，明确发展的途径和措施办法。大力表彰农村集体经济发展的先进集体和个人，总结推广先进典型经验，营造有利于加快发展的良好氛围，推动农村集体经济迈上新的台阶。
三、落实完善扶持农村集体经济发展的各项政策
近几年，中央加大统筹城乡力度，进一步夯实农业农村发展基础，先后出台了一系列含金量很高的政策，要学透用足这些政策，更好地指导和推动农村集体经济发展。一是鼓励发展名优规模养殖，二是鼓励发展休闲旅游业，三是鼓励开展土地整理和村庄整治，四是鼓励发展村级合作经济组织，五是鼓励企业投资发展农村集体经济，六是鼓励村级“一事一议”筹资筹劳。
四、搞好农村集体资产和财务管理工作
经过了解发现，长期不按规定期限报账，导致财务信息失真。依据相关规定，开展三资代理服务后，实行村级财务定期报账制度，各村必须每月25日前到乡镇“三资”代理中心报账，不得隔月报账，做到日清月结，账款相符，账实相符。但审计发现，因部分村报账员手中长期掌握大量资金，使其不需按规定期限报账也能维持日常开支，其每年报账次数仅为2-3次，报账的最长间隔时间甚至达到8个月，由于长期不报账，导致财务资料不能及时准确地反映居委会经济活动的开展情况，致使某村未能及时发现该村报账员短款7万多元的问题，并引发了严重不良后果。
旗县乡镇苏木农村经管部门作为农村集体经济、合作经济的管理机构，对推进村级民主管理责无旁贷。如果农村集体经济的管理不民主，农村经济政策不落实，势必会影响农村社会的稳定，县乡农村经管部门要发挥职能作用，把《农村土地承包法》和国家四部委关于推进农村集体经济组织财务管理制度化、规范化的精神落到实处，加强民主管理和民主监督，创新农村集体资产和财务管理机制，推进农村集体资产和财务管理规范化建设，完善资产运营形式和财务管理模式，全面实行农村集体经济组织财务公开，加大检查力度，务必做到农民群众满意。因此，在推进民主管理方面应该做以下几点：一是要积极推进村务公开，进一步完善村务公开的程序，内容和形式，扩大农民群众的知情权和参与权。要切实解决目前存在的“假公开、半公开和不公开”问题。二是健全和完善村民代表大会制度，充分发挥村民代表作用。坚持机动地发包、资产处置、筹资筹劳等重大问题由村民代表大会讨论决定，扩大农民群众的决策权。并把村民代表大会制度同党支部的领导和依法治村有效地结合起来。三是建立村民理财小组并有效地发挥其作用。村民理财小组要由村民代表会议选举产生，不能由村干部指定，村干部的直系亲属不得担任村民理财小组成员，让农民群众真正享有管理权和监督权。同时，加强对村民理财小组进行业务培训。四是与有关部门密切配合。在推进村级民主管理进程中，要与民政、审计、监察等部门密切配合，协调动作，强化行政监督，加强农村审计，加大审计处罚力度，重点开展村干部任期和离任、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿管理使用、村级补助经费等专项审计，对群众反映强烈的问题进行重点审计，整体推进农村基层民主政治建设。
五、积极探索农村集体经济的有效实现形式
要因地、因村制宜地制定农村集体经济发展总体规划，要认真分析每一个村的发展条件，突出重点行业和领域，突出特色和优势，选准发展路子，“干能干的事，挣能挣的钱”，建立起村级稳定的收入来源。因此，每个村庄都要从本村实际出发，因地制宜，切实解决发展壮大集体经济“心中无目标、发展无思路”和畏难发愁的问题，力争经过几年的努力，集体经济发展较好村庄实现集体经济的膨胀式发展，集体经济“空壳村”和“薄弱村”实现集体收入的较大增加，基本解决日常经费问题，逐步实现有钱办事，更好地为农民群众服务，既强村又富民，全面建设社会主义新农村。
六、抓好行政村规模调整促进村级增收节支
抓好行政村规模调整是推动新农村建设、加快城乡一体化进程的重要举措。农民不从土地上转移出来，就很难实现富裕；所有村庄都建成城市般的水平需要巨额投入，政府、村集体、农民谁也承担不起，而且也不经济，合并村庄已是大势所趋，合并村庄给村庄带来的好处，不仅仅是减少了村庄数量，压减了工资、招待、报刊等行政开支，更重要的是利于人才、产业、土地、劳动力等资源的有效整合，加快村庄建设和发展。
七、强化对发展壮大集体经济的考核奖惩
相关监管部门要进一步加强日常监督，坚持对农村财务实行定期、不定期的審计、盘点，将可能出现的违纪违规问题消化在萌芽状态，切实保障集体资金的安全，促进国家发展集体经济战略部署的顺利实施。（农村干部干事创业，首要的是抓发展，而抓发展重点是发展村集体经济，这个导向要在今后工作中鲜明地突出出来。村居干部工资报酬要与村居集体可支配收入直接挂钩，村居集体可支配收入当年增长部分与对村居干部的奖励直接挂钩。