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摘 要 自主招生是扩大高校自主权、深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才的探索。目前，越来越多的优秀学生通过这一全新的选拔方式进入大学。为了适应这一全新的人才选拔模式，2009年，云南大学、广西大学、贵州大学等几所省属“211工程”大学，也加入到了自主招生的行列。本文以这几所地方本科院校为研究对象，分析近两年地方本科院校自主招生改革试点的现状，并在此基础上不断提出改进的措施与建议。
关键词 地方本科院校 自主招生 现状
中图分类号：G647 文献标识码：A
Thoughts on Status Quo of Local Undergraduate
Colleges' Autonomous Enrollment
——Take Yunnan University, Guangxi University and Guizhou University for example
MA Chong[1], SU Lili[[2]
([1]Academy of Admissions & Examination, Nanning, Guangxi 530021;
[2] Faculty of Chinese Medical Science, Guangxi Traditional Chinese
Medical University, Nanning, Guangxi 530021)
Abstract Autonomous enrollment is an important measure to expand the autonomy in enrollment and deepen the reform of enrolment system of colleges and universities. More and more excellent students are admitted in this new way, Yunnan University, Guangxi University,Guizhou University and some 211 project provincial universities have also attempted Autonomous Enrollment. This article take three Local Undergraduate Colleges as object of study analyzed the status quo and proposed s corresponding measure.
Key words local undergraduate colleges; autonomous enrollment; status quo
自主招生考试制度是指高校在教育部及相关主管部门的宏观调控下，遵循公平、公正、负责的原则，以市场人才需求为导向，从自身教育教学资源的条件出发，独立自主地拟定招生计划和组织选拔录取的招生制度。自主选拔录取改革试点，是高校深化招生制度改革、选拨各类优秀人才的重要举措。自主招生始于2001年，东南大学、南京理工大学和南京航空航天大学3所院校首次进行自主招生试点，随后，自主招生试点院校不断增加，2002年增加了3所：南京大学、中国药科大学和河海大学。2010年高考自主招生的过程中，教育部在2009年76所自主招生试点院校的基础上，新增云南大学、广西大学、贵州大学等3所省属“211工程”大学，其中，广西大学于2010年正式进行自主招生。
1 地方本科院校自主招生概况
本研究以云南大学、广西大学、贵州大学自获得自主招生资格以来的几年的招生简章及相关材料作为研究工具。分析其计划安排、选拔程序及录取原则存在的问题。这几所地方本科院校的自主招生属于非完全自主招生，其程序都在探索阶段。所有参加自主选拔的考生必须参加当年全国统一高考，且成绩须达省一本分数线。
2 地方本科院校自主招生存在的问题
2.1 人才选拔手段不够完善
分析广西大学、贵州大学及云南大学的自主招生简章，我们不难发现，这3所高校提出自主选拔的对象和范围，共同之处多于个性化的内容。报名的准入条件基本局限于学业成绩名列前茅，部分高校对竞赛奖项、荣誉证书的种类和等级进行了明确的界定，真正体现高校个性化和学科特点的要求均不明显。
自主选拔作为高考的补充，是高校人才培养的重要环节，所以应充分体现高校人才培养的理念及特色。目前，这3所地方本科院校的选拔手段都在改革中，但基本上是笔试+面试简化成仅有面试，其中变动较大的有贵州大学和广西大学。贵州大学2011年取消了笔试，根据考生面试成绩的70%与考生高中成绩的30%之和（省级重点示范性中学学生，高中文化成绩占40%）从高到低排序，按计划数1：3以内的比例分科类划定入围合格分数线。广西大学2011年的自主选拔考试，笔试从2010年六门可选特色测试科目减少为语文、英语、小语种三门可选科目。理工类有特长，但语言类科目欠缺的考生就无法从这些选拔中脱颖而出。这些变革并未体现出自主招生的目标，部分“特、偏、怪”人才还是被扼杀于这些选拔手段之中。
2.2 录取标准仍以高考成绩作为参考
从上面3所地方本科院校的自主招生简章可以看出，广西大学2010年自主选拔中，获得优秀、良好等级的考生在高考录取中分别可获得40分和20分的额外加分，这就给高考成绩没达到相应批次控制分数线的考生更多的机会。这也反映出高校对人才选拔的弹性。
从这3所地方本科院校的自主选拔录取规则，我们可看到，这3所院校均要求考生的全国普通高考统一考试成绩达到所在省的同批次录取控制分数线，高考成绩仍然是考生进入大学的一个必须跨过的门槛。虽然获取自主选拔认定资格的考生有20分或者更多的照顾分，但是考生即使获取了自主招生资格，仍要继续复习准备全国普通高考统一考试，毕竟，录取很大程度还是取决于高考成绩。从而我们可以看出，自主招生政策并没有走出高考的框框架架，仍然以一把尺子衡量所有的考生，这对一些有特殊才能的学生也未必有利。自主招生某种程度上成为“小高考”，考生抱着“试一试”的心态为进入大学加一点筹码，但现行的自主招生录取标准仍以高考成绩作为参考，这无疑违背了自主招生的初衷。
2.3 生源范围受限
新增的3所地方本科院校自主招生最主要的特点是只面向本省考生。广西大学2010年100名自主招生计划，最后只录取到33名。贵州大学若按本科计划数的2%，即有148名自主招生计划，但2010年200名考生报名，最后只录取到26名；而2011年只有111名考生报名。从上面的数据来看，3所地方本科院校自主选拔的生源严重不足，虽然这3所地方本科院校都本着“宁缺毋滥”的原则录取，但某种程度上限制了自主招生的发展，其中最大的瓶颈就是自主招生区域仅限于本省，招生区域过窄。对于通过自主选拔的考生，还要求高考成绩达所在省的一本分数线以上，3所地方本科院校在本省的吸引力并不算太高，若考生真的达到一本分数线，又往往选择省外的其他院校。
3 对地方本科院校自主招生的思考
3.1 完善自主选拔手段及其标准
选拔人才作为高校人才培养的重要环节，高校自主选拔的定位亦需结合人才培养的定位。地方本科院校必须转变传统的唯分数论的教育观和人才观，树立正确的综合素质教育观、人才观。地方本科院校的自主选拔都处于起步阶段，其选拔手段一直在改革中，不管是笔试还是面试，目前缺乏一定的公信力，使得社会认为自主选拔过于随意化。如何改革，地方本科院校需围绕自主选拔的定位及其初衷进行，地方本科院校可以借鉴其他自主招生经验丰富的院校，如由第三方组织考试，采用几所地方本科院校进行联考与院校面试的模式进行等。
3.2 让自主招生非高考化
自主招生，顾名思义就是高校根据自身办学特色和对人才的要求来设计、选拔和录取考生。自主招生的目的就是要改革高考制度，彻底废除高考“一考定终身”的考试模式，全面推进素质教育。自主招生选拔手段出台的初衷是为了弥补统一考试的缺陷，给一部分拥有特殊才能的“偏才”、“怪才”提供宽松的成才环境，打破“以分为纲”的框框，使得这些“偏才”、“怪才”不受高考分数的限制而进入高校深造，使他们的特殊才能得到进一步的发展，成为专业领域中的人才。2009年，上海交通大学录取的学生中，就有6名考生的全国普通高考统一考试成绩未达到一本线，但最终被录取。根据复旦大学的调查显示，2008年，自主选拔面试预录取的454名上海学生与高考录取的455名上海学生相比，虽然平均高考成绩略低，但第一年的学习成绩却明显反超。所以，仍然以高考成绩作为自主选拔的依据，某种程度上体现不出自主招生的意义所在。
3.3 拓宽参与自主招生的对象范围
拓宽参与自主招生的对象的范围，主要体现在两个方面：第一，降低准入条件。目前，3所地方本科院校对报名条件均限制与各种竞赛名次、高中学业成绩等相关，这在某种程度上限制了参与自主招生的对象。3所地方本科院校可根据各自实际情况，适当降低门槛。如复旦大学选拔对象不设学校、成绩等门槛，只要考生通过该校的“复旦水平测试”，并达到相应的成绩便可申请下一步的考核。降低门槛一方面体现了自主招生的公平原则，更多的考生亦可作为自主报考的主体参与到自主选拔中来；另一方面也给高校提供了更多的生源，使得高校有更多的选拔对象，也促进了地方本科院校自主招生的发展。第二，拓宽地方院校自主招生的生源地范围。地方高校限于本省进行自主选拔，加上考生固有的同等条件下喜欢选择省外院校的心态，导致自主招生的生源严重不足，也不利于在全国范围内选拔优秀的人才。所以，地方本科院校在自主招生的改革中，拓宽生源面是一个极其重要的发展途径。
总之，地方本科院校自主招生尚处于摸索阶段，其院校的固有特色和选拔特色都在不断完善中，但无论如何改革，始终把握自主招生原本的原则及其目标，充分体现其灵活性，才能将自主选拔真正作为全国普通高考统一考试的一种有益补充，为院校人才培养做出更大的、卓有成效的贡献。
基金项目：广西教育科学“十一五”规划2010年度委托重点课题（立项编号：2010A74）
参考文献
[1] 张继明.从高等教育大众化角度审视高校自主招生[J].湖北招生考试,2005(8):68-7.
[2] 计琳.自主招生“破冰之路”能否越走越宽[J].中国教育报,2010-01-05:002.
[3] 沈小姣.高校自主招生的若干思考[J].湖南涉外经济学院学报,2010(6):78-81.
[4] 高建京,张维平.我国高校自主招生的程序悖谬及其匡正[J].高校教育管理, 2011(1):53-56.
关键词 地方本科院校 自主招生 现状
中图分类号：G647 文献标识码：A
Thoughts on Status Quo of Local Undergraduate
Colleges' Autonomous Enrollment
——Take Yunnan University, Guangxi University and Guizhou University for example
MA Chong[1], SU Lili[[2]
([1]Academy of Admissions & Examination, Nanning, Guangxi 530021;
[2] Faculty of Chinese Medical Science, Guangxi Traditional Chinese
Medical University, Nanning, Guangxi 530021)
Abstract Autonomous enrollment is an important measure to expand the autonomy in enrollment and deepen the reform of enrolment system of colleges and universities. More and more excellent students are admitted in this new way, Yunnan University, Guangxi University,Guizhou University and some 211 project provincial universities have also attempted Autonomous Enrollment. This article take three Local Undergraduate Colleges as object of study analyzed the status quo and proposed s corresponding measure.
Key words local undergraduate colleges; autonomous enrollment; status quo
自主招生考试制度是指高校在教育部及相关主管部门的宏观调控下，遵循公平、公正、负责的原则，以市场人才需求为导向，从自身教育教学资源的条件出发，独立自主地拟定招生计划和组织选拔录取的招生制度。自主选拔录取改革试点，是高校深化招生制度改革、选拨各类优秀人才的重要举措。自主招生始于2001年，东南大学、南京理工大学和南京航空航天大学3所院校首次进行自主招生试点，随后，自主招生试点院校不断增加，2002年增加了3所：南京大学、中国药科大学和河海大学。2010年高考自主招生的过程中，教育部在2009年76所自主招生试点院校的基础上，新增云南大学、广西大学、贵州大学等3所省属“211工程”大学，其中，广西大学于2010年正式进行自主招生。
1 地方本科院校自主招生概况
本研究以云南大学、广西大学、贵州大学自获得自主招生资格以来的几年的招生简章及相关材料作为研究工具。分析其计划安排、选拔程序及录取原则存在的问题。这几所地方本科院校的自主招生属于非完全自主招生，其程序都在探索阶段。所有参加自主选拔的考生必须参加当年全国统一高考，且成绩须达省一本分数线。
2 地方本科院校自主招生存在的问题
2.1 人才选拔手段不够完善
分析广西大学、贵州大学及云南大学的自主招生简章，我们不难发现，这3所高校提出自主选拔的对象和范围，共同之处多于个性化的内容。报名的准入条件基本局限于学业成绩名列前茅，部分高校对竞赛奖项、荣誉证书的种类和等级进行了明确的界定，真正体现高校个性化和学科特点的要求均不明显。
自主选拔作为高考的补充，是高校人才培养的重要环节，所以应充分体现高校人才培养的理念及特色。目前，这3所地方本科院校的选拔手段都在改革中，但基本上是笔试+面试简化成仅有面试，其中变动较大的有贵州大学和广西大学。贵州大学2011年取消了笔试，根据考生面试成绩的70%与考生高中成绩的30%之和（省级重点示范性中学学生，高中文化成绩占40%）从高到低排序，按计划数1：3以内的比例分科类划定入围合格分数线。广西大学2011年的自主选拔考试，笔试从2010年六门可选特色测试科目减少为语文、英语、小语种三门可选科目。理工类有特长，但语言类科目欠缺的考生就无法从这些选拔中脱颖而出。这些变革并未体现出自主招生的目标，部分“特、偏、怪”人才还是被扼杀于这些选拔手段之中。
2.2 录取标准仍以高考成绩作为参考
从上面3所地方本科院校的自主招生简章可以看出，广西大学2010年自主选拔中，获得优秀、良好等级的考生在高考录取中分别可获得40分和20分的额外加分，这就给高考成绩没达到相应批次控制分数线的考生更多的机会。这也反映出高校对人才选拔的弹性。
从这3所地方本科院校的自主选拔录取规则，我们可看到，这3所院校均要求考生的全国普通高考统一考试成绩达到所在省的同批次录取控制分数线，高考成绩仍然是考生进入大学的一个必须跨过的门槛。虽然获取自主选拔认定资格的考生有20分或者更多的照顾分，但是考生即使获取了自主招生资格，仍要继续复习准备全国普通高考统一考试，毕竟，录取很大程度还是取决于高考成绩。从而我们可以看出，自主招生政策并没有走出高考的框框架架，仍然以一把尺子衡量所有的考生，这对一些有特殊才能的学生也未必有利。自主招生某种程度上成为“小高考”，考生抱着“试一试”的心态为进入大学加一点筹码，但现行的自主招生录取标准仍以高考成绩作为参考，这无疑违背了自主招生的初衷。
2.3 生源范围受限
新增的3所地方本科院校自主招生最主要的特点是只面向本省考生。广西大学2010年100名自主招生计划，最后只录取到33名。贵州大学若按本科计划数的2%，即有148名自主招生计划，但2010年200名考生报名，最后只录取到26名；而2011年只有111名考生报名。从上面的数据来看，3所地方本科院校自主选拔的生源严重不足，虽然这3所地方本科院校都本着“宁缺毋滥”的原则录取，但某种程度上限制了自主招生的发展，其中最大的瓶颈就是自主招生区域仅限于本省，招生区域过窄。对于通过自主选拔的考生，还要求高考成绩达所在省的一本分数线以上，3所地方本科院校在本省的吸引力并不算太高，若考生真的达到一本分数线，又往往选择省外的其他院校。
3 对地方本科院校自主招生的思考
3.1 完善自主选拔手段及其标准
选拔人才作为高校人才培养的重要环节，高校自主选拔的定位亦需结合人才培养的定位。地方本科院校必须转变传统的唯分数论的教育观和人才观，树立正确的综合素质教育观、人才观。地方本科院校的自主选拔都处于起步阶段，其选拔手段一直在改革中，不管是笔试还是面试，目前缺乏一定的公信力，使得社会认为自主选拔过于随意化。如何改革，地方本科院校需围绕自主选拔的定位及其初衷进行，地方本科院校可以借鉴其他自主招生经验丰富的院校，如由第三方组织考试，采用几所地方本科院校进行联考与院校面试的模式进行等。
3.2 让自主招生非高考化
自主招生，顾名思义就是高校根据自身办学特色和对人才的要求来设计、选拔和录取考生。自主招生的目的就是要改革高考制度，彻底废除高考“一考定终身”的考试模式，全面推进素质教育。自主招生选拔手段出台的初衷是为了弥补统一考试的缺陷，给一部分拥有特殊才能的“偏才”、“怪才”提供宽松的成才环境，打破“以分为纲”的框框，使得这些“偏才”、“怪才”不受高考分数的限制而进入高校深造，使他们的特殊才能得到进一步的发展，成为专业领域中的人才。2009年，上海交通大学录取的学生中，就有6名考生的全国普通高考统一考试成绩未达到一本线，但最终被录取。根据复旦大学的调查显示，2008年，自主选拔面试预录取的454名上海学生与高考录取的455名上海学生相比，虽然平均高考成绩略低，但第一年的学习成绩却明显反超。所以，仍然以高考成绩作为自主选拔的依据，某种程度上体现不出自主招生的意义所在。
3.3 拓宽参与自主招生的对象范围
拓宽参与自主招生的对象的范围，主要体现在两个方面：第一，降低准入条件。目前，3所地方本科院校对报名条件均限制与各种竞赛名次、高中学业成绩等相关，这在某种程度上限制了参与自主招生的对象。3所地方本科院校可根据各自实际情况，适当降低门槛。如复旦大学选拔对象不设学校、成绩等门槛，只要考生通过该校的“复旦水平测试”，并达到相应的成绩便可申请下一步的考核。降低门槛一方面体现了自主招生的公平原则，更多的考生亦可作为自主报考的主体参与到自主选拔中来；另一方面也给高校提供了更多的生源，使得高校有更多的选拔对象，也促进了地方本科院校自主招生的发展。第二，拓宽地方院校自主招生的生源地范围。地方高校限于本省进行自主选拔，加上考生固有的同等条件下喜欢选择省外院校的心态，导致自主招生的生源严重不足，也不利于在全国范围内选拔优秀的人才。所以，地方本科院校在自主招生的改革中，拓宽生源面是一个极其重要的发展途径。
总之，地方本科院校自主招生尚处于摸索阶段，其院校的固有特色和选拔特色都在不断完善中，但无论如何改革，始终把握自主招生原本的原则及其目标，充分体现其灵活性，才能将自主选拔真正作为全国普通高考统一考试的一种有益补充，为院校人才培养做出更大的、卓有成效的贡献。
基金项目：广西教育科学“十一五”规划2010年度委托重点课题（立项编号：2010A74）
参考文献
[1] 张继明.从高等教育大众化角度审视高校自主招生[J].湖北招生考试,2005(8):68-7.
[2] 计琳.自主招生“破冰之路”能否越走越宽[J].中国教育报,2010-01-05:002.
[3] 沈小姣.高校自主招生的若干思考[J].湖南涉外经济学院学报,2010(6):78-81.
[4] 高建京,张维平.我国高校自主招生的程序悖谬及其匡正[J].高校教育管理, 2011(1):53-56.