事业单位财会工作新预算法下的影响及具体对策研究

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  摘 要:当下,事业单位财会工作发展前景面临着不可揣测的影响,以及未知的改变。当今,新预算法的不断优化和实施,使得事业单位财会工作不得不采取面对措施。不仅是保障单位财会工作的规范化,以及科学性,也是为了保证事业单位在新背景下的长远发展。因此,单位财会工作必须对新预算法有一个全面而深入的了解,将新预算法带来的影响和变化进行分析总结。对事业单位财会工作,如何在新预算法的背景下长远发展,如何适应新预算法的实施与颁布并做出相应改变。本文将一步步分析。
  关键词:财会工作 新预算 事业单位
  单位财会工作在以前的预算过程中,理念落后,执行力度不够,这些都是项目支出预算管理存在的大问题。而新预算法则的实施,就是对预算管理进行更好的约束和控制。新预算法,按照国家给予的职责,不仅包括对预算的宏观调控,同时起到了在预算中的分配职责,具有监督作用。预算单位在进行财会工作时,受到收支约束,以及预算行为规范的影响,而这两点都将受到新预算法的强化。单位财会工作要将这些问题合理解决,才能在新预算法的实施影响中生存。
  一、新预算法对于预算单位的财会工作影响。
  (一)预算支出具有约束性,实现财政节约
  以前的单位财会工作在预算过程中,预算结果与实际结果相差甚远,常常造成严重的浪费现象。一方面是因为缺少相应的制度建设,比如缺少对财政支出和财政收入的制定措施。也没有建设对于控制财政支出以及节约财政开销的相应制度。而在新的预算法中,对于超出预算的部分增加了标准规定。无论是各政府,各事业单位,还是各个部门,其预算和财政收入支出都在新的标准范围内,都受到新预算法的约束。对于没必要的楼台堂馆,同时责令定期整改,并对负责人处以处分等处理。这不仅表明了新预算法中勤俭节约的原则,也遏制了铺张浪费的陋习,从而使各级政府和单位的预算工作更加科学。
  (二)预算法促使预算更加公开透明。
  新预算法比较于旧预算法,其内容更加丰富。不仅扩张了单位财会工作的工作范围,除此而外,对于财会工作的效率和能力也有了更高的要求,
  对于新预算法的实施,财会工作应该要积极配合,应对新预算法的要求,重新建立一个新的体系。同时应该避免以前的封闭不通的工作态度,实行公开和透明管理,向全社会敞开,同时在以后的财会工作中,无论是预算方案,还是执行预算,都要严格根据法律法规来完成。在预算执行时间内,做到内容细节向全社会透明公开,让社会来监督。这种公开和透明化的手段,在未来使预算单位财会工作更加科学化专业化,更好的促进财会工作朝着法制化,制度化的方向发展。
  (三)预算控制和风险管理更加先进
  新预算法的颁布代表了更高的要求。使得预算控制更加稳定,准确。各预算单位应根据要求,建立跨年度预算平衡机制,该机制的建立能调节预算平衡,以及资金丰歉的调节。其优点在于,使财会工作能根据建立的预算平衡机制,预设预算稳定调节基金,弥补年度预算中资金短缺的空缺,从而使收支平衡的目的达到。新预算法的实施,使得财会工作的工作重点发生了变化,既要改进和优化预算控制机制,同时也从根本上防止年末预算超出的现象。
  二、财会工作在新预算法背景下的改变
  预算管理长期存在的问题。过去的预算工作中,项目支出的预算管理,存在着管理理念落后,并出现怠慢,不积极不作为,不执行的情况。预算工作的进展以及质量大大降低。在新预算法实施颁布的前提背景下,预算单位应抓住机会做出积极的转变。
  (一)建立合适的会计制度来配合公开透明的预算要求。
  预算工作的公开透明,作为新意算法的内容之一,其避免了财政胡乱支出的现象,可以杜绝财政浪费以及管理者贪污的情况。过去的旧预算法,财务工作部门所实行的预算制度,是以当前收支为主要评价方式的收付发生制。该方法并不能满足和完成预算工作,因为该方法并不能对正式的财政情况进行了解。 缺乏全面的和客观的眼光,不能分析收支内容。要解决这种制度所产生的弊端,并顺应新预算法实施的新背景,预算单位应该要实现会计审核与预算收付制度的过渡衔接,为此预算单位可以模拟建设会计制度下的报批制度。用更精细的管理方式来实现财务工作的效率提升。
  (二) 强化预算监管
  除了社会各业对预算工作的监督以外,还有各个单位的财务部门内部的预算监管体系和制度也要加强,不仅需要明确责任,还需要去履行职责。同时做到在各项工作中,一切审批文件都要认真核查,对于收入和支出预算的内容要进行详细比对。项目预算和资金预算,以及资金的安排和使用,都要进行严格的评估。无论是重要的投资项目,还是普通项目,都要做到項目预算和资金预算的认真处理,同时对后期的效益进行全面评估,做到收入远大于支出的工作目标。保证审批过程的客观公正,加大加强预算监管,保证预算科学性的提升。
  (三) 优化改变,顺应新预算体系“全口径”的特点
  在过去的预算体系当中,预算只有两个方面的内容,一个是中央政府预算,另一个是地方政府预算。两个预算方面的不衔接,使得旧预算法中容易出现腐败现象。新的预算法,重新定义了预算体系。将预算分成了,预算收入和预算支出两部分,并使得预算体系具有“全口径”的特点。因为在新预算法中,公共预算、国有资本经营预算和政府预算以及社会保险资金预算等,全被收纳其中。使得预算监管更加方便,同时使腐败现象从法律角度得到了有效制止。民有资本经营预算则也是如同国有资本预算一般,但是要注意的是个人财政的预算问题。
  三、结语
  由此可知,单位的预算工作在新预算法的实施背景下,将有着巨大的变化。如何顺应并且抓住新的背景,这就要求预算单位要对新预算法有一个全面的了解,并且勇于改变,积极探索,谋求发展。而在新预算法的实施过程中,不仅直接影了各政府,各单位的管理理念,也为预算体系的建立打下了良好的基础,促进了预算制度的建立。
  参考文献
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  作者简介:
  邱本会,1965年9月,男,汉,山东省蒙阴县,本科学历,高级会计师,分管:社会保险服务中心财务工作。
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