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【摘要】当前，小城镇的绿化建设薄弱：起步晚、 基础差、 经济力量不足，发展速度缓慢。针对小城镇发展园林绿化事业存在的一些问题，在此提出了解决小城镇园林绿化问题的对策和措施。
【关键词】园林绿化;绿地建设;姜堰城区
0.前言
近年来，随着小城镇经济迅猛发展，人口密集、交通拥挤、建筑林立，灰尘、噪音、有毒气体污染日益加重，人们工作、居住、 生活的环境质量日趋恶劣，已经严重损害人民群众的身心健康。我们深刻认识到必须加强城市园林绿化建设、提高城市环境质量，维持生态平衡。实行城镇绿化能保护环境、美化城镇，为居民提供环境优美的工作、生活场所。这正是当代城市园林绿化最重要的意义所在。
面对长三角经济圈和苏中城市群的快速崛起，作为经济实力、城市规模和资源禀赋均不占明显优势的姜堰，如何彰显特色，创造优势，找到一条适合自身的园林式城市发展之路，是必须认真思考的问题。大中城市绿化起步相对较早，但对起步晚、基础差、经济力量薄弱、发展速度缓慢的姜堰来说，城市绿化又将如何发展呢?
1.当前姜堰城区园林绿化的突出问题
1.1城市绿地指标低下，公共绿地偏少。
绿化总量上，人均公共绿地面积、绿地率、绿化覆盖率、道路绿化达标率均明显偏低。城区见不到成排成林的行道树与相应面积的绿地，有些新建道路几无绿色生命插足之地。
1.2城市绿化树种选择与配置上的弊端
绿化树种往往比较单一，有些地方连单层式绿化也少，远远没有达到起码的园林化要求。绿化品位上，体现在个性化、精致化不够，尊重自然法则不够，市区香樟树偏多，公园、城市主干道绿化以整形修剪的灌木、草坪居多等。而设计人员往往采用园林应用较多、较成熟的绿化植物，这样在形成景观的时候，就会给人以雷同的感觉。植物是园林绿化的骨干材料，配置不当就会影响城市面貌。
1.3绿地管理粗旷，毁绿现象随处可见
为了方便自己的生意偷偷把行道树毁掉，已经成为一些人的习惯。诸如菜市场和一些经营场所的树木命运更惨，在这些地方，树木被炉子烤、被铁钉钉的现象随处可见。经常可以看到市民随意破坏公共绿地，随意攀折花木等现象。花坛绿地内垃圾满地，杂草丛生，无人问津，这些现象长期以来严重阻碍城市园林绿化事业的发展。
2.造成问题突出的原因
2.1规划工作不到位，绿地指标无法落实
城市绿地系统规划是实施城市绿化建设的基本依据和蓝图。姜堰城区旧城改造、新建、 改建、 扩建工程项目中， 绿化规划与建设不能按照国家规定的绿地指标进行控制， 导致绿地面积很少， 绿化的各项指标偏低。因此，规划没有到位， 是搞不好城市绿化工作的重要原因之一。新建住宅区、单位和各类建设项目的配套绿化缺乏严格的审查和跟踪监督管理，实际绿化建设面积和建设标准随意性较大。
2.2绿化监管体制不顺
绿化管理人员少、经费少、规格低，在城市绿化中没有充分发挥法律赋予的职能。领导绿化法制观念十分淡薄，上级的有关绿化法规文件得不到转发，对上级的各类绿化法规不及时广泛地宣传。人们的绿化意识、法制观念更无从谈起， 随意损坏、破坏城市绿化的现象随处可见。绿化部门没有建立一支正规的绿化执法队伍，城市绿化有投资、有建设，但绿化成果却得不到保护，得不到巩固、加强。
2.3绿化设计方案单调、重复
城市规划中的绿化用地，在设计时不是因地制宜，因功能而异，注重整体布局的合理性，体现自然、美观的效果，而是大量布置花坛、道路，使人感到沉闷、呆板、压抑，设计方案大同小异，千篇一律。其次太过注重园林建筑小品及花坛、道路建设，忽视了植物造景功能。
3.绿化建设的对策和措施
3.1．做好总体规划设计，提升城市绿量
结合挖掘姜堰深厚的历史文化底蕴，追求传统文化韵味与西方园林艺术的有机融合，从历史与现实、东方与西方、自然与人工等方面的和谐统一中，为城市找到“情感的归宿”，展现“三水城市”的独特魅力；结合城市道路街景设计，在道路交叉口和道路两侧空间建设绿地广场，形成绿色开敞空间和视线走廊；结合城市出入口和过境线改造，配套建设绿色通道；结合水系保护和水环境治理，建设滨河绿地；结合城市居住用地，合理布局市区主题公园和街头游园，优化人居环境；结合姜堰地理特点，多植乡土树种，广植花卉苗木，形成多品种、多色彩、多特色的植物群。
3.2提高领导意识 ，普及专业技术人员绿化知识
园林绿化是小城镇精神文明建设的重要内容，对促进城镇可持续发展起着重要作用，对招商引资、吸引人才、促进生产、发展经济等方面都有很大的影响。各级政府的主要负责人是绿化建设的第一责任人，分管负责人是绿化建设的主要责任人，要实行任期目标责任制。园林绿化专业技术人员的素质高低，很大程度上决定了城市园林绿化水平的高低。 因此， 需对专业技术人员进行培训，使他们的知识随着时代的发展得到充实和更新。
3.3理顺管理体制，强化绿化执法管理
强化绿化执法管理，进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批制度，从源头上控制侵绿、毁绿现象，市园林部门加强巡查监督，对检查中发现的问题和群众的投诉举报，严格按照法律规范严肃查处，基本上杜绝了各类损绿、毁绿和擅自占用绿地的行为。强化日常养护管理，制定完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。
3.4重用专业人才， 提高设计水平
专业人员在设计方案上应拓宽思路，大胆创新， 形式多样，不断提高设计水平。有了高素质的绿化人员、绿化专业队伍，就可減少非专业人员参与绿化的规划设计与施工， 可逐步提高全体城市人民的绿化意识， 摆正绿化职能单位的位置， 提高绿化园林绿化的水平。
3.5小城镇绿化要兼顾生态、社会和经济三大效益
抓好绿色产业建设的同时切实保护好农民的利益。 进行小城镇绿化美化建设的同时结合农业种植结构调整，研究绿色产业发展的突破口．集中发展高档花卉、旅游观光、特色产品深加工等高附加值绿色产业。利用城镇道路及居民房前屋后空地植树绿化，绿化树种以生长快 、寿命长、耐瘠薄的树种为主，如银杏、悬铃木、槐 、杨柳等。
3.6突出区域特色，形成地方风格
溱湖风景区是4A级风景区、国家级湿地公园，有着丰富的湿地资源和良好的生态系统，对改善城市生态环境具有重要的作用。溱湖大道的建成通车，拉近了风景区与城区的距离，可以把风景区作为姜堰园林城市建设的重要组成部分，使之成为姜堰的“后花园”。
4.结论
建设绿地、追求绿色，改变我们生存的家园，将会是广大市民的强烈要求。只要政府和各职能部门加强对绿地的建设监管力度，一个环境优美、 舒适、自然、健康的城乡人居环境绿色的空间一定展现在广大市民面前。■
【参考文献】
［１］王浙浦．生态园林——二十一世纪城市园林的理论基础［J］.中国园林.1999,（3）.
［２］陈紫兰．城市园林的困境与出路［J］.中国园林.1999,（3）.
［３］王 冬．谈我国旧城改造中的园林绿化问题［J］.中国园林.1999,（4）.
［４］王洪成．城市园林街景创作浅识［J］.中国园林. 1999,(4).
［５］赵咏梅．建城市生态园林创可持续发展人居环境［J］.中国园林.1999,（5）.
［６］赵建华．新世纪城市绿化若干问题的探讨［J］.中国园林.2001,（5）.
［７］黄庆生．中小城市发展园林绿化事业的若干问题和对策［J］.中国园林.1999,（4）.
［８］黄光宇．城市生态与环境规划［A］.中国现代科学全书 ( 城市卷)［C］.2000.
【关键词】园林绿化;绿地建设;姜堰城区
0.前言
近年来，随着小城镇经济迅猛发展，人口密集、交通拥挤、建筑林立，灰尘、噪音、有毒气体污染日益加重，人们工作、居住、 生活的环境质量日趋恶劣，已经严重损害人民群众的身心健康。我们深刻认识到必须加强城市园林绿化建设、提高城市环境质量，维持生态平衡。实行城镇绿化能保护环境、美化城镇，为居民提供环境优美的工作、生活场所。这正是当代城市园林绿化最重要的意义所在。
面对长三角经济圈和苏中城市群的快速崛起，作为经济实力、城市规模和资源禀赋均不占明显优势的姜堰，如何彰显特色，创造优势，找到一条适合自身的园林式城市发展之路，是必须认真思考的问题。大中城市绿化起步相对较早，但对起步晚、基础差、经济力量薄弱、发展速度缓慢的姜堰来说，城市绿化又将如何发展呢?
1.当前姜堰城区园林绿化的突出问题
1.1城市绿地指标低下，公共绿地偏少。
绿化总量上，人均公共绿地面积、绿地率、绿化覆盖率、道路绿化达标率均明显偏低。城区见不到成排成林的行道树与相应面积的绿地，有些新建道路几无绿色生命插足之地。
1.2城市绿化树种选择与配置上的弊端
绿化树种往往比较单一，有些地方连单层式绿化也少，远远没有达到起码的园林化要求。绿化品位上，体现在个性化、精致化不够，尊重自然法则不够，市区香樟树偏多，公园、城市主干道绿化以整形修剪的灌木、草坪居多等。而设计人员往往采用园林应用较多、较成熟的绿化植物，这样在形成景观的时候，就会给人以雷同的感觉。植物是园林绿化的骨干材料，配置不当就会影响城市面貌。
1.3绿地管理粗旷，毁绿现象随处可见
为了方便自己的生意偷偷把行道树毁掉，已经成为一些人的习惯。诸如菜市场和一些经营场所的树木命运更惨，在这些地方，树木被炉子烤、被铁钉钉的现象随处可见。经常可以看到市民随意破坏公共绿地，随意攀折花木等现象。花坛绿地内垃圾满地，杂草丛生，无人问津，这些现象长期以来严重阻碍城市园林绿化事业的发展。
2.造成问题突出的原因
2.1规划工作不到位，绿地指标无法落实
城市绿地系统规划是实施城市绿化建设的基本依据和蓝图。姜堰城区旧城改造、新建、 改建、 扩建工程项目中， 绿化规划与建设不能按照国家规定的绿地指标进行控制， 导致绿地面积很少， 绿化的各项指标偏低。因此，规划没有到位， 是搞不好城市绿化工作的重要原因之一。新建住宅区、单位和各类建设项目的配套绿化缺乏严格的审查和跟踪监督管理，实际绿化建设面积和建设标准随意性较大。
2.2绿化监管体制不顺
绿化管理人员少、经费少、规格低，在城市绿化中没有充分发挥法律赋予的职能。领导绿化法制观念十分淡薄，上级的有关绿化法规文件得不到转发，对上级的各类绿化法规不及时广泛地宣传。人们的绿化意识、法制观念更无从谈起， 随意损坏、破坏城市绿化的现象随处可见。绿化部门没有建立一支正规的绿化执法队伍，城市绿化有投资、有建设，但绿化成果却得不到保护，得不到巩固、加强。
2.3绿化设计方案单调、重复
城市规划中的绿化用地，在设计时不是因地制宜，因功能而异，注重整体布局的合理性，体现自然、美观的效果，而是大量布置花坛、道路，使人感到沉闷、呆板、压抑，设计方案大同小异，千篇一律。其次太过注重园林建筑小品及花坛、道路建设，忽视了植物造景功能。
3.绿化建设的对策和措施
3.1．做好总体规划设计，提升城市绿量
结合挖掘姜堰深厚的历史文化底蕴，追求传统文化韵味与西方园林艺术的有机融合，从历史与现实、东方与西方、自然与人工等方面的和谐统一中，为城市找到“情感的归宿”，展现“三水城市”的独特魅力；结合城市道路街景设计，在道路交叉口和道路两侧空间建设绿地广场，形成绿色开敞空间和视线走廊；结合城市出入口和过境线改造，配套建设绿色通道；结合水系保护和水环境治理，建设滨河绿地；结合城市居住用地，合理布局市区主题公园和街头游园，优化人居环境；结合姜堰地理特点，多植乡土树种，广植花卉苗木，形成多品种、多色彩、多特色的植物群。
3.2提高领导意识 ，普及专业技术人员绿化知识
园林绿化是小城镇精神文明建设的重要内容，对促进城镇可持续发展起着重要作用，对招商引资、吸引人才、促进生产、发展经济等方面都有很大的影响。各级政府的主要负责人是绿化建设的第一责任人，分管负责人是绿化建设的主要责任人，要实行任期目标责任制。园林绿化专业技术人员的素质高低，很大程度上决定了城市园林绿化水平的高低。 因此， 需对专业技术人员进行培训，使他们的知识随着时代的发展得到充实和更新。
3.3理顺管理体制，强化绿化执法管理
强化绿化执法管理，进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批制度，从源头上控制侵绿、毁绿现象，市园林部门加强巡查监督，对检查中发现的问题和群众的投诉举报，严格按照法律规范严肃查处，基本上杜绝了各类损绿、毁绿和擅自占用绿地的行为。强化日常养护管理，制定完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。
3.4重用专业人才， 提高设计水平
专业人员在设计方案上应拓宽思路，大胆创新， 形式多样，不断提高设计水平。有了高素质的绿化人员、绿化专业队伍，就可減少非专业人员参与绿化的规划设计与施工， 可逐步提高全体城市人民的绿化意识， 摆正绿化职能单位的位置， 提高绿化园林绿化的水平。
3.5小城镇绿化要兼顾生态、社会和经济三大效益
抓好绿色产业建设的同时切实保护好农民的利益。 进行小城镇绿化美化建设的同时结合农业种植结构调整，研究绿色产业发展的突破口．集中发展高档花卉、旅游观光、特色产品深加工等高附加值绿色产业。利用城镇道路及居民房前屋后空地植树绿化，绿化树种以生长快 、寿命长、耐瘠薄的树种为主，如银杏、悬铃木、槐 、杨柳等。
3.6突出区域特色，形成地方风格
溱湖风景区是4A级风景区、国家级湿地公园，有着丰富的湿地资源和良好的生态系统，对改善城市生态环境具有重要的作用。溱湖大道的建成通车，拉近了风景区与城区的距离，可以把风景区作为姜堰园林城市建设的重要组成部分，使之成为姜堰的“后花园”。
4.结论
建设绿地、追求绿色，改变我们生存的家园，将会是广大市民的强烈要求。只要政府和各职能部门加强对绿地的建设监管力度，一个环境优美、 舒适、自然、健康的城乡人居环境绿色的空间一定展现在广大市民面前。■
【参考文献】
［１］王浙浦．生态园林——二十一世纪城市园林的理论基础［J］.中国园林.1999,（3）.
［２］陈紫兰．城市园林的困境与出路［J］.中国园林.1999,（3）.
［３］王 冬．谈我国旧城改造中的园林绿化问题［J］.中国园林.1999,（4）.
［４］王洪成．城市园林街景创作浅识［J］.中国园林. 1999,(4).
［５］赵咏梅．建城市生态园林创可持续发展人居环境［J］.中国园林.1999,（5）.
［６］赵建华．新世纪城市绿化若干问题的探讨［J］.中国园林.2001,（5）.
［７］黄庆生．中小城市发展园林绿化事业的若干问题和对策［J］.中国园林.1999,（4）.
［８］黄光宇．城市生态与环境规划［A］.中国现代科学全书 ( 城市卷)［C］.2000.